2. Институт президента рф, его полномочия

Президент руководит внешней политикой и является верховным главнокомандующим вооруженными силами Российской Федерации. В случае агрессии или непосредственной угрозы Президент может объявить военное положение на территории всей страны или её отдельной части. При этом он должен известить федеральное собрание.

Президент обладает правом издавать указы, обязательные для исполнения на территории РФ, но его указы не должны вступать в противоречие с Конституцией и федеральными законами.

Президент представляет РФ (обладает представительной властью) не только внутри страны, но и в международных отношениях. Он принимает меры по охране суверенитета, независимости и государственной целостности, ведет переговоры и подписывает договора.

Президент назначает с согласия федерального собрания председателя правительства РФ, имеет право председательствовать в правительстве и может принимать решения об его отставке. По предложению председателя правительства назначает и освобождает от должности его заместителя, а также федеральных министров.

Президент возглавляет совет безопасности.

В соответствии со Ст. 83 Конституции РФ: 1. Президент представляет кандидатуру для назначения на должность Председателя ЦБ, ставит перед Гос.Думой вопрос об освобождении от должности председателя ЦБ. 2. Представляет Совет Федерации, кандидатуры на должности судей конституционного, арбитражного, верховного суда, а также кандидатуру генерального прокурора и вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности генерального прокурора и назначает судей других федеральных судов. 3. Формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется соответствующим федеральным законом, утверждает военную доктрину. 4. Формирует Администрацию Президента РФ. 5. Назначает и освобождает полномочных представителей Президента. 6. Назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил. 7. Назначает и отзывает после консультации с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях.

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

Ст. 84: а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом; б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; г) вносит законопроекты в Государственную Думу; д) подписывает и обнародует федеральные законы; е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85: Президент в праве приостанавливать действия актов органов исполнительной власти, субъектов РФ, в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обстоятельствам, возникшим в следствие обязательств в РФ или в связи с нарушением прав и свобод человека. Все приостанавливается до решения этого вопроса судом. Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти. В случае не достижения согласования может передать дело на рассмотрение в суд.

Президент решает вопросы гражданства в РФ и предоставления политического убежища.

Награждает государственными наградами, присваивает почетные звания РФ и высшие воинские и специальные звания.

Осуществляет помилование. 1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Статья 88: Президент вводит на территории РФ или отдельных её местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщение об этом Совету Федерации и Гос.Думы.

Статья 90: Президент издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории и они не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

Статья 91: Президент обладает неприкосновенностью. Президент выполняет к исполнению полномочий с момента присяги и прекращает полномочия с истечением срока. Президент прекращает полномочия досрочно в случае его отставки, неспособности по состоянию здоровья или отрешения от должности. Ст.92: При этом выборы президента должны состояться не позднее 3х месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

Во всех случаях, когда президент не выполняет свои обязательства, их временно исполняет председатель правительства. При этом ИО не имеет права распускать Гос.Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ.

Статья 107: Принятый федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту для подписания. Президент в течение 14 дней подписывает и обнародует его. Если Президент не подписывает, а отклоняет закон, то Гос.Дума и Совет Федерации вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен не менее 2/3 голосов от Совета Федерации и Гос.Думы , он подлежит подписанию Президента в течение 7 дней и обнародованию.

Ст. 80 и 86???

Правительство же осуществляет исполнительную власть (ст. 110), т.е. определяет оперативные направления внутренней и внешней политики по курсу, сформированному Президентом в его указах.

Полномочия президента позволяют сделать вывод о том, что по своему организационно-правовому статусу должность не относится ни к одной ветви власти, но явно возвышается над ними. При этом имеется непосредственное касательство к функционированию каждой из ветвей власти.

Порядок избрания президента. Кандидатом на должность может быть гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Одно и тоже лицо не может занимать должность Президента более 2х сроков подряд. Точный порядок выборов Президента определяется в ФЗ от 10.01.2003 г. «О выборах Президента». Кандидат должен представить в ЦИК (Центральную Избирательную Комиссию) минимум 2 000 000 подписей, которые его поддержат.

Закон позволяет приносить подписи с запасом в 5 % (до 2 100 000). ЦИК должен проверить не менее 20% из 2 000 000, если количество брака превышает 5%, то дополнительно проверяется ещё 10% подписанных листов. Кандидатов, которые представили подписные листы без достаточного запаса можно не допустить к регистрации и при меньшем % брака, т.к. одно из основных оснований lklz отказа – число подписей за вычетом бракованных оказывается меньше 2 000 000.

Президент РФ избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Порядок вступления в должность: 1ый президент России был избран в 1991 г. сроком на 5 лет. Затем срок полномочий был сокращён до 4х лет. С 2012 года Президент избирается на 6 лет.

Федеральные Органы исполнительной власти определены указом президента РФ, руководство деятельностью которых осуществляет сам президент

Структура правительства: в ведении президента - 5 министерств и 8 федеральных служб, премьер руководит 15 министерствами и 12 службами. В число федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет президент РФ, входят МВД, МЧС, МИД, включая входящее в его состав Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, Минюст, в том числе федеральные службы исполнения наказаний и судебных приставов, а также Минобороны, включая федеральные службы по военно-техническому сотрудничеству, по техническому и экспортному контролю, федеральные агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, а также специального строительства.

Кроме того, президент осуществляет общее руководство деятельность таких ведомств как СВР, ФСБ, ФСО, Государственная фельдъегерская служба, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Главное управление специальных программ президента РФ, а также Управление делами президента РФ. сайт kremlin.ru доклад о работе комиссии или комитета. (сайт президента) 4-5 вкладка!!! (doc – Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров).