2. Нижняя палата Федерального собрания - Государственная Дума, полномочия

В соответствии со ст.103 к ведению ГД относят: 1) дачу согласия Президенту РФ на назначение председателя Правительства; в случае отклонения кандидатуры Председателя Правительства президент в течение недели вносит новую кандидатуру. 2) решение вопроса о доверии Правительству; недоверие правительству означает правительственный кризис, он может быть разрешен отставкой правительства и избранием нового, которое пользовалось бы доверием Думы, либо роспуском Думы и созданием новой. 3) заслушивание ежегодного доклада Правительства о результатах деятельности. 4) назначение на должность и освобождение от неё председателя ЦБ (Центрального Банка). Он назначается сроком на 4 года и Президент должен представить новую кандидатуру не менее чем за 3 мес. до окончания должности предыдущего кандидата. 5) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной Палаты и половины состава её аудиторов. В соответствии с федеральным законом «О Счетной палате РФ». 6) назначение на должность и освобождение от неё уполномоченного по правам человека. При этом назначение должно происходить на 1ом заседании каждого созыва. 7) объявление амнистии 8) объявление недоверия Президенту для отрешения его от должности (импичмент).

Законодательная инициатива:

Основными стадиями законодательного процесса являются: 1) внесение законопроектов в ГД (Государственную Думу); 2) рассмотрение законопроектов в ГД: принятие законопроекта либо отклонение; 3) рассмотрение закона СФ (Советом Федерации): одобрение закона или неодобрение; 4) подписание закона Президентом РФ и его обнародование (в Российской газете).

Основная нагрузка законодательного процесса приходится на нижнюю палату собрания – ГД. В соответствии со ст. 104 право законодательной инициативы принадлежит: Президенту РФ, СФ и его членам. Депутатам ГД, Правительству РФ, законодательным органам субъектов РФ. право законодательной инициативы также принадлежит Конституционному, Верховному и Высшему Арбитражному Суду по вопросам, относящимся к их ведению.

Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении об их уплаты, законопроекты о выпуске государственных займов и изменении финансовых обязательств РФ, а также законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет государственного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение и утверждение в ГД, только при наличие заключения Правительства РФ.

В соответствии со ст. 105 федеральные законы принимаются ГД (Государственной Думой) большинством голосов от общего числа депутатов ГД, если иное не предусмотрено Конституцией РФ.

Принятые ГД законы передаются в течение 5 дней на рассмотрение СФ. ФЗ считается одобренным СФ, если за него проголосовало более половины от общей численности палаты. Если СФ отклоняет ФЗ (федеральный закон), то палаты (ГД и СФ) могут создавать согласительную комиссию для преодоления возникших обстоятельств. После чего ФЗ подлежит повторному рассмотрению ГД. Пример - согласительная процедура. В случае несогласия ГД с решением СФ, ФЗ считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов ГД. ГД принимаются федеральные конституционные и федеральные законы.

ГД и СФ основывают комитеты и комиссии, являющиеся постоянно действующими органами. Комитеты палат по вопросам, отнесенных к их ведению, осуществляют подготовку, предварительное рассмотрение законопроектов и организуют слушания.

Структура Государственной Думы (ГД):