60. Парламент Канады: порядок формирования, состав, полномочия.

Парламент Канады–канадский фед-ный зак-ный орган. Состав: формально, парламент состоит из Короля, Сената(В) и Палаты Общин(Н). Короля представляет Генерал-губернатор Канады, назначающий 105 членов Сената по рекомендации Премьер-министра. 308 депутатов нижней палаты Общин выбираются прямым голосованием по мажоритарной системе.

На палату общин возложено осуществление 3х осн-ых полномочий:

1.зак-ство –только палата общин совместно с Сенатом обладает суверенным правом принимать законы;

2.финансовые полномочия –согласно К., финансовые законопроекты первоначально вносятся только Ниж. палатой, хотя Сенат м. вносить поправки в эти билли и возвращать их на доработку в Ниж. Палату;

3. контроль над деят-стью Прав-тва –контрольные полномочия Палаты общин, о ктрх идет речь ниже, достаточно обширны, но они в значит-ной степени нейтрализуются принадлежащим Прав-ву правом роспуска палаты. Тем не менее палата общин 5 раз вынуждала Прав-во уйти в отставку, вынося ему вотум недоверия.

Палата общин заседает 5 дней в неделю–с пн по пт.

Сенат, в отличие от палаты общин, не имеет финансовых полномочий, что ставит его в неравное положение; также имеет очень слабые полномочия в области контроля над прав-вом.

61. Особенности федерации в фрг.

Германия явл. федеративным гос-вом, где действуют принципы федерализма. Четко разграничены полномочия м/у центром и землями. Нектрые города имеют статус земель –Берлин, Гамбург и т.д. Отсутствует право сецессии, т.е. возможность отделения земель или городов с особым статусом от гос-ва. Действует институт финансового выравнивания, т.е. богатые земли должны помогать бедным, они делятся своими доходами.

Принцип самокоординации S’ов гос-ва, т.е. земли минуя центр заключают м/у собой соглашения, в основном касающихся эконом-ких вопросов, образования. Принятие координационных решений на конференциях отдельных министерств и ведомств земель, конференциях премьер-министров земель, где принимаются доп. меры по урегулированию отдельных вопросов, ктрые четко не определил и не решил законодатель.

Фед. право имеет перевес над правом земель. Также сущ-ет наличае двойного гражд-ва, союза и определенной земли. Каждая земля ФРГ располагает в бундесрате не менее чем 3^мя голосами. У тех где население более 2 млн. человек–4 голоса, а свыше 6 млн.–5 голосов. По методу формирования верхняя палатя явл. назначаемой (бундесрат).

В ФРГ устанавливаются 2 сферы компетенции: исключит-ная компетенция союза и сфера конкурирующей компетенции–эта система оставляет за союзом право в случае необходимости вообще парализовать зак-ную деят-сть S’ов федерации, и тем самым ликвидировать федеративную форму устройства. Некоторые S’ы имеют собственные органы конст-ного надзора, осуществляющие контроль за соответствием регионального зак-ства К-ции.

62. Конституция Франции 1958 г. И её изменение на современном этапе.

Французская К. 1958г –осн-ой закон 5-ой республики Франции, с 1789г. она 17-ая по счету. Структура К.: преамбула, 15 разделов, 85 статей. Кроме того сюда входит Декларация прав и свобод человека 1789г, действует преамбула к предшествующей французской К. К. сохраняет приемственность конст-ных прав развития –демократическая и светская, унитарная республика. К. закрепляет новую систему гос. институтов –модель смешанной республики. В центральные гос. системы положен институт Президента, специфическое закрепление прав и свобод чел-ка и гражданина. Большинство прав и свобод закреплено или в Декларации или в Преамбуле прежней К. (1946г)–право на труд, профсоюзную деят-сть, забастовку, мед. помощь, право на управление предприятиями.

Защита прав и свобод имеет 2 аспекта: 1.охрана от посягательств законодателя этих прав и свобод, 2.защита от неправомерных действий юр- и физ. лиц, органов гос-ва.

Особенность К. –концепция и институты плебисцитарной политики, новые подходы к соотношению внутреннего и м/ународного права, в 90 гг. была внесена поправка о передачи в ведение европейского сообщества опред-ных полномочий (Европейский союз), институт конст-ного надзора.

Во Франции нет КС, но есть Конст-ный совет: формируеся –1/3 председатели сената, 1/3 –Прав-вом и 1/3 …… Члены действуют 9 лет, каждые 3 года обновляется 1/3 членов, нельзя совмещать должности с другими. Конст. совет учавствует в подготовке выборов Президента, следит, что бы все кандидаты были в равном положении; подсчет голосов как выборов так и референдума проводится под их контролем.

К. имеет жесткий порядок принятия поправок или изменений, Президент или Парламент имеют на это право, для этого нужно 3/5 от общего числа голосов конгресса.