38. Федеральные территории в зс.

Федеральные территории относятся к видам не S’ов федерации. Не S’ы федерации –территориальные единицы, ктрые не обладают статусом S’а федерации и явл. составными частями федерации (всего 4 вида: фед. территории; фед. владения; фед. резервации; фед. округа).

Фед. территории–террит-ные единицы, ктрые по мере своего эконом-кого развития м. приобрести статус S’а. Если создается зак-ный орган, то он обладает правом принимать местные законы по узкому кругу вопросов, и, как правило, требует одобрения фед-ных властей и представителя админ-ции. Как правило, фед. территории в отличие от S’ов не представлены в верхней палате. Обычно к Ф.т. относятся редконаселенные и неосвоенные части страны, небольшие острова и т.п., где невозможно или нецелесообразно создание полноправных S’ов федерации.

Фед. владения–террит-ные единицы, ктрые обычно не заселены, либо население носит переменчивый состав. Из-за крайне низкого эконом-кого потенциала данная терр-рия не м. приобрести статус S’а.

Фед. резервации–терр-рия, на ктрой проживает коренное население. Их терр-рия напрямую подчиняется фед. властям. В США есть спец. орган по индейским делам.

Фед. округа–террит-ные единицы, в ктрх расположена столица федеративного гос-ва. Терр-рии фед. округов не входят в терр-рию S’ов федерации, и управление осущ-ется фед. властью.

В нектрх ЗС’ах в США имеют место ассоциированные гос-ва, либо свободно присоединившиеся гос-ва. В США–это Пуэрто-Рико. Ассоциированные гос-ва должны согласовывать с США вопросы обороны и вооружения.

39. Общие положения Конституций стран снг.

К. Молдовы 29.07.1994; К. Грузии 24.08.1995; К. Казахстана 30.08.1995; К. Украины 28.07.1996; К. Белоруссии 24.11.1996.

Этапы конст-ного развития стран СНГ:

1 этап (90-92гг.). Принятие документа о независимости (суверенитете) страны.

2 этап (91-92гг.) Реформирование старых советских К-ций 1978 г.. Узбекистан первый из стран СНГ принял новую К., которая вступила в силу 01.01.1992г. Грузия признала действие К. 1921г. В Грузии, а так же в Казахстане в этот период были приняты нектрые конст-ные законы, дополнявшие старую К. В своих декларациях по независимости (суверенитете) провозглашалась необходимость конст-ных реформ, кроме Туркменистана.

3 этап (вторая половина 92г-96г.). Принятие новой К. стран СНГ.

4 этап (97-2007гг.). Внесение поправок и принятие новых редакций К-ции.

Общие черты конст-ных реформ:

- отказ от социалистической и принятие либеральной (рыночной) модели экономики;

- обретение м/ународной правосубъектности;

- изменение идеологии гос. символов;

- введение полит-кого и идеологического плюрализма (исключ. –Туркменистан, в ктрм закреплена гос. идеология - Рух Нама);

- признание принципа разделения властей;

- во всех странах СНГ появились новые конст.но-правовые институты –должность президента, КС (исключ. –Туркменистан, Казахстан), должность уполномоченного по правам человека, пропорциональная избират. система;

- признание многообразия форм собств-сти;

- признание верховенства права и закона;

- признание естественного хар-ра прав и свобод и их правовые гарантии;

- в большинстве стран СНГ К. расширила права местного самоуправления по сравнению с советским периодом (исключ. –Туркменистан и Беларусь).

Основы конституционного строя стран СНГ.

- гос. суверенитет: во всех странах СНГ гос. суверенитет признается единым и неделимым и положения о его хар-ре в большинстве стран СНГ явл. закрепленными К. Туркменистан К-циеф предусмотрел право сецессии. Некоторые страны СНГ объявили о своем нейтралитете в м/ународных отношениях, либо о возможности его установления (Туркменистан официально объявил себя нейтральным гос-вом, а Беларусь и Молдовазакрепили возможность нейтралитета);

- во всех странах СНГ закреплено равенство конфессий (вероисповедания). Исключ.: Грузия и Казахстан (президент имеет право участвовать в назначении руководителей представительств заруб. религиозных организаций).

- во всех странах СНГ существует децентрализованная модель суд. системы, по типу относящаяся к романо-германской. В большинстве стран СНГ суды общей юрисдикции построены по принципу наличия 3х инстанций. 4хзвенная система, с наличием аппеляционного суда, юрисдикция ктрго распространяется на все гос-ва, в Молдове, Азербайджане и т.д. Всего 2хзвенная система существует в Туркменистане. Среди спец. судов отдельную ветвь сост-ют арбитражные/хоз-ные/эконом-кие. В Азербайджане 2 высших эконом-ких суда – Высший Эконом-кий Суд, рассматривающий дела по нац-ному хоз-ному зак-ству, и Высший Эконом-кий Суд, рассматривающий дела, вытекающие из м/ународных эконом-ких обязат-ств. В Казахстане отсутствуют низшие инстанции хоз-ных судов, а хоз. дела по I инстанции рассматривают по I инстанции суды общей юрисдикции области, а в кач-ве высшей инстанции - Высший суд Казахстана. В нескольких странах СНГ создана система админ-ных судов (Украина, Молдова, Грузия, Армения, Казахстан). Также в нескольких странах СНГ сущ-ет подветвь военных судов во главе с высшим военным судом (Беларусь, Армения, Киргизия, Казахстан) – военные суды округов/гарнизонов и высший суд. Остальные виды спец. судов создаются при судах общей юрисдикции I и II инстанции. Жалобы на их решения рассматривают соотв-ющие коллегии/палаты высших суд. органов.

- Конст-ное правосудие. Во всех странах СНГ, кроме Казахстана (Конст-ный Совет республики) и Туркменистана (Парламент и Президент), сущ-ют КС’ы. В нескольких странах СНГ сущ-ют относительно самостоятельные системы автономий. В нектрх предусмотрено обязат-ное представит-во судей высших судов автономий в общегос-ных суд. органах. В большинстве стран СНГ существуют органы судейского самоуправления (исключение – Туркменистан). Назначение судей во всех странах СНГ производится либо самостоят-но президентом, либо президентом с согласия Парламента.