45. Парламент фрг: порядок формирования и правовое положение палат.

В Германии 2хпалатный парламент: верхняя палата–бундесрат, и нижняя палата–бундестаг – 50% избирается по земельным партийным спискам с 5% заградительным барьером.

Функции: законотворчество, решение финансово-бюджетных вопросов, орган контрольных вопросов (право депутатского запроса, контрольная деят-сть комитетов и комиссий). В германском парламенте тщательно разработан зак-ный процесс и право зак-ной инициативы. Сущ-ет процедура 3х чтений законопроекта. Право зак-ной инициативы у: Прав-ва, члены Бундесрата, члены Бундестага.

Бундестаг (672 чел.). Выборы со свободным мандатом (голосуют избиратели с 18 лет, проживающие в Германии от 3 мес., кроме недееспособных по суду). Партийные фракции – для партий > 5%. Руководит избираемый Председатель и Президиум. Есть право делегировать полномочия Бундестагом любому фед. исп. органу или чиновнику. Ответственность Прав-ва –только перед Бундестагом. Недоверие Канцлеру голосуется только вместе с кандидатурой преемника. Роспуск Бундестага –по выбору Президента в случае недоверия Бундестага по отношению к Канцлеру или невыборов Бундестагом Канцлера в теч. 21 дня (это – особый случай полномочий Президента при отсутствии Канцлера).

Бундесрат (68 чел.). Назначается Прав-вами земель (3-6 чел. от каждой) с императивными мандатами, причем не точно пропорционально численности населения. Голосование представителей одной земли–только согласованное (отвечают перед землями). Избирается председатель.

46. Факторы, влияющие на конституционное право арабских стран.

Конст. процесс в арабских странах облада­ет рядом особ-стей, ктрые носят разноплановый хар-р: одни из них отражают общие зак-мерности развития полит. системы в арабских странах и в большей или меньшей сте­пени присущи всем странам региона; другие обусловлены специ­фикой истор-кого и соц.но-эконом.кого развития каж­дой страны.

1.накануне получения независимости большинство стран представляли собой феодальные или полуфеодаль­ные общ-ва; и несмотря на различие юр. форм зависимо­сти от метрополий, все эти страны фактич-ки оставались коло­ниями или полуколониями. В договорах с метрополиями были зак­реплены положения, серьезно ущемляющие суверенитет этих стран (К. Египта 1923 г., Ирака 1924 г., Сирии 1930 г.).

2.традиционной формой правления была монархия, и поскольку К-ции были "дарованы" правителями, были зафиксированы положения о том, что вся власть исходит от мо­нарха; парламентаризм остался во многих стра­нах лишь внешним прикрытием абсолютизма.

3.в нектрх странах (Марокко, Ливия и др.) до настоящего времени действуют правовые нормы мусульманского зак-ства, осн. источником права считается Коран.

4.результатом полит. нестабильности и быстро меняющейся полит. ситуации в арабских странах явл. наличие временных К., дей­ствие которых предполагается в рамках относительно короткого переходного периода (многие временные К. действуют до на­ст. вр. –в Катаре с 1972 г.) и распространение чрез­вычайного порядка отмены К., когда она утрачивает силу в рез-те гос.переворота (в странах региона принималось по нескольку К.: в Сирии–12, Египте–5, Марокко–4 и т. д.). Также вследствие полит. нестабильности в отдельных стра­нах действие К. приостанавливается на довольно дли­тельное время –фактически бесконст-ное прав­ление (Алжир 1965-1976гг., Марокко в 1965-1970гг.).

5.идеологический фактор. Выбор тех или иных моделей общ.но-полит.кого развития определялся групповыми и идеологическими симпатиями пришедших к власти в арабских странах режимов, что объясняло их приверженность капиталистической или социалистической модели и стремление к соотв-ющим заимствованиям из практики ведущих гос-ств той или иной ориентации.

6.в 80-х годах многие арабские страны предприняли попытки реформировать свои полит. системы в соотв. с пред­ставлениями о гражданском обществе, попытались совместить демократический путь развития с традиционными исламскими ценностями.

7.большую роль в поли­т. жизни и гос.но-правовом развитии до наст. вр. играют традиции, образующие мощ­ный фонд соци.но-исторического, полит-кого, культурного и, прежде всего, религиозного наследия. Преобразование поли­т. системы в этих странах сочетается со стремлением ру­ководителей рассматривать ислам как первооснову общ-ва и го­с-ва. Общим моментом, присущим большинству стран регио­на явл. провозглашение в К-циях верности традициям ислама как одной из основ общ-ва в арабских странах.