42. Правовое положение депутата в зарубежных странах.

Для депутата как представителя всего народа хар-но:

1. представляет интересы всего народа;

2. избирается народом;

3. депутат явл. членом коллегиального зак-ного органа;

4. депутат обладает правом осуществлять зак-ные и иные полномочия, ктрые предусмотрены К. и другими НПА.

Правовой статус депутата необходимо рассматривать ч/з юр. природу – “мандата депутата”. Слово “мандат” в переводе с лат. означает “полномочия”.

В юр. лит-ре мандат имеет 4 значения:

1. документ, удостоверяющий полномочия какого-либо лица;

2. вакантное место, ктрое занимается посредством выборов;

3. правовой статус депутата в целом;

4. один из элементов правового статуса депутата, ктрый обозначает опосредованный хар-р взаимоотношения депутата с избирателями, ктрый обусловлен фактом избрания депутата и правом осуществления суверенной воли народа зак-ным органом.

Статус депутата (мандат) в завис-ти от хар-ра взаимосвязи с избирателями бывает 2х осн-ых видов:

1. императивный мандат;

2. свободный мандат.

Хар-ка императивного мандата:

1. депутат рассматривается как представитель населения своего избират. округа;

2. депутат обязан осуществлять приём избирателей для исполнения их наказов;

3. предполагается обязательность регулярных отчётов об исполнении наказов;

4. депутаты м.б. отозваны своими избирателями, если они не оправдали их доверия.

Хар-ка свободного мандата:

1. означает то, что депутат рассматривается как представитель всего народа страны;

2. депутат не связан с наказами своих избирателей;

3. депутат не м.б. досрочно отозван своими избирателями.

Кроме того, статус депутата рассматривается ч/з такие понятия, как Парламентский иммунитет и Парламентский индемнитет.

Парламентский иммунитет –неприкосновенность депутата при осуществлении своих полномочий.

Парламентский индемнитет имеет 2 значения:

1. неотв-сть депутата за высказывания и голосования в Парламенте;

2. материальное вознаграждение депутатов.

43. Конституция Китая 1982 года и переход к номинальному конституционализму.

КНР была провозглашена 01.10.1949 г. и с этого момента принималось 4 основных К.: I–1954, II–1975, III–1978, IV–1982.

С момента создания КНР (4.12.1982 г.) действовала временная К., ктрая именовалась официально “Общая программа народного полит-кого Консультативного совета Китая”. Данная программа была принята Высшим органом Китайской революции.

В число осн-ых начал, на ктрх создавалась КНР м. отнести:

1. демократ-кая диктатура народа;

2. народный демократ-кий, затем и социалист-кий строй;

3. права, свободы и обяз-ти человека;

4. многопартийная систем при руководящей роли коммунист-кой партии;

5. общ.но-народное хоз-во;

6. запрет создания внутри Китая образований, имеющих гос.статус; закреплялась форма гос. устройства–унитарное гос-во;

7. право малочисленных наций на автономию;

8. организация власти по советскому типу ч/з систему собраний народных представителей всех уровней.

Ныне действующая К. принята 04.12.1982 органом–Всекитайское Собрание народных представителей. По структуре К. состоит из 138 статей, ктрые размещены в 4х главах: I–Общие положения, II–Основные права и обяз-ти граждан, III–Гос. структура, IV-Гос.флаг, гос.герб и столица. Важной особенностью Китайской Ко. явл. то, что по форме и по содержанию это типичная социалистическая К. и в основном К. вкл. в себя нормы-принципы, нормы-декларации и нормы-программы.

По К. в КНР последовали традиции азиатских социалистических стран, и вместо преамбулы К. начинается Введением, ктрое представляет собой небольшой рассказ об историческом пути, пройденным народом и страной.

Особ-сти глав:

1. гл.– общие положения. Китайские законодатели, следуя социалистической правовой традиции, сделали упор на регулирования основ общ.но-полит.кого строя.

Осн. моменты:

1. Китай–это социалист-кое гос-во … диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян; действует принцип демократического централизма, он означает, что все органы явл. выборными и органы ответственны перед народом и находятся под его контролем;

2. основным строем КНР явл. социалист-кий строй;

3. любым организациям или отдельным лицам запрещается подрывать социалист-кий строй;

4. вся власть в КНР принадлежит народу;

5. Китай строит экономику, где отсутствует эксплуатация человека человеком и господствует принцип: от каждого по способности, каждому – по труду;

6. осн-ым видом собств-сти явл. социалистическая собств-сть;

7. гос-во оказывает поддержку иностр. инвесторам (ст.18).

2. гл.–Осн-ые права и обяз-сти граждан. Особ-сти:

1. соблюдая социалист-кие конст-ные традиции, китайские законодатели делают осн. упор на права гражданина, а не человека;

2. закреплённые в К. права не распространяются на иностр. граждан;

3. в К. отсутствует право на жизнь, нет нормы о свободе мысли;

4. К. обязывает супругов осуществлять планирование рождаемости.

3. гл.–Гос. структура. Особ-сти:

1. Парламент – в К. отсутствует принцип разделения властей и вся власть должна принадлежать органам представит-ва, а именно – Собранию народных представителей. В Китае существует единая соподчинённая “пирамида” собраний народных представителей; нижестоящие собрания формируют вышестоящие (выборы являются непрямыми и трёхступенчатыми).

2. Всекитайское Собрание Народных представителей – это высший орган гос. власти и он явл-ся самым большим по численности Парламентом мира, вкл. ≈3тыс. депутатов. Избирается путём непрямых выборов. Часть депутатов избирается от вооруж. сил в результате многоступенчатых выборов внутри армии. Депутаты обладают императивным мандатом, они м.б. досрочно отозваны.

3. Депутаты избираются на непрофессиональной основе. Всекитайское Собрание собирается на сессию 1 раз в год и сессия длится 2-3 недели.

4. Всекитайское Собрание имеет 2хступенчатую структуру и из своего состава формируется постоянный комитет – “малый Парламент”, ктрый работает круглый год и состоит из 400 членов.

Полномочия Всекитайского собрания: 1)принимает Кон. и вносит в неё изменения; 2)осуществляет контроль за проведением в жизнь К.; 3)избирает Председателя КНР как главу гос-ва и заместителя Председателя; 4)по представлению Председателя КНР утверждает кандидатуру Премьера Гос. Совета (Председателя Прав-ва); 5)решает вопросы войны и мира.

Полномочия Постоянного комитета: 1)даёт толкование К.; 2)осуществляет надзор за её поведением в жизнь; 3)принимает и изменяет законы за искл. тех, ктрые м. приниматься Всекитайским Собранием; 4)даёт толкование законов; 5)вводит ЧП; 6)решает вопросы войны и мира; 7)решает вопросы войны и мира м/у сессиями Всекитайского Собрания народного представителя.

5. Председатель КНР. Особенности:

1. единоличный глава гос-ва–Генсек ЦИК.

2) Председатель избирается Всекитайским Собранием народного представителя и ответственен перед ним;

2. цензы: гражданин КНР, достигший 45 лет;

6. высшим исп. органом явл. Прав-во, ктрое именуется Гос.Советом.

7. суд. власть: в КНР функционируют следу. виды судов: Верховный народный суд, местные народные суды, Военные суды и др. спец. народные суды.

4. гл.–гос.флаг, гос.герб и столица.