Компетенция зак-ных органов.

В юр. лит-ре и с учётом зак-ства м. выделить 2 вида Парламента:

1. Парламенты с неограниченными полномочиями (напр.: Парл. Великобритании, К. Японии 1947 г.);

2. Парламенты с ограниченными полномочиями:

1. Парламенты с абсолютно ограниченными полномочиями (Франция);

2. Парламенты с относительно ограниченными полномочиями (хар-но для федеративных гос-ств, либо автономные унитарные гос-ва).

Полномочия:

1. законодательные;

2. финансовые;

3. ратификация и денонсация (расторжение) м/ународных договоров,

4. формирование гос. органа; назначение, либо избрание должност. лица;

5. контрольные;

6. полномочия в области обороны и безопасности;

7. судебные;

8. совещательные и консультативные.

Компетенция Парл-та: 1.законы, 2.акты Палаты, 3.регламент, 4.заявления, обращения.

Зак-ные полномочия –это совокупность полномочий по принятию законов. Законы принимаются в рамках зак-ного процесса, ктрый состоит из нескольких стадий:

1. внесение законопроекта;

2. обсуждение законопроекта;

3. принятие законопроекта;

4. промульгация закона Главой государства.

Финансовые полномочия Парламента::

1. право утверждать роспись доходов и расходов – принимать бюджет;

2. право устанавливать налоги;

Ратификация и денонсация м/ународных договоров;

Ратификация – это окончательное согласие гос-ва на заключение м/ународного договора, выражаемое в установленной форме.

Денонсация – это в установленной форме волеизъявление гос-ва, направленное на расторжение договора.

3. Формирование гос. органов, либо назначение, либо избрание долж-ных лиц:

1. Парл-нт м. избирать либо назначать по собственному усмотрению (Израиль, Чехия);

2. избрание либо назначение по представлению др. органов и долж-ных лиц (н-р, в Словакии Нац. Совет избирает судей по предложению Прав-ва);

3. формирование органа полностью без определения его руководителя;

4. формирование органа с назначением или избранием его руководителя (в Сербии Народная скупщина (палата Парламента) избирает и смещает Председателя Правительства);

5. дача согласия предварительного или последующего на формирование ОГВ или назначение долж-ных лиц;

Полномочие Парламента – Парламентское расследование (контрольные полномочия). Особенность: объектом парламентского контроля, как правило, выступает исп. власть, но в нектрх случаях такой контроль может распространяться на Главу гос-ва, на суд. власть и местное самоуправление. Итогом такого контроля м. являться отставка долж-ного лица, либо возбуждение уг. дела.

Полномочия в области обороны и безопасности. Парламенты м. объявлять войну, право объявлять состояние войны, либо состояние обороны.

Суд. полномочия. Деят-сть следственных комитетов и комиссий Парламента м. выходить за рамки полит. контроля и приводить к возбуждению уг. дела. Большинство суд. Парламентов обладают суд. полномочиями и правом импичмента.

37. Гражданство в зарубежных странах.

Гражд.во–правовая связь физ. лица и гос-ва (республики), т.е. признание гос-вом этого лица в кач-ве полноправного S’а всех прав и обяз-тей. Подданство –правовая связь физ. лица и монарха (монархии), т.е. признание монархом этого лица в кач-ве полноправного S’а всех прав и обяз-тей.

Гражд-во м.б. получено:

1. по рождению: право крови (гражд-во родителей) и право почвы (терр-рия гос-ва). Процесс установления гражд-ва по рождению–филиация.

2.в процессе натурализации–приём в гражд-во по заявлению и решению спец. органов.

3.восстановление в гражд-ве–по заявлению и решению спец. органов.

4.оптация–выбор гражд-ва в случае перехода терр-рии от одного гос-ва к другому (Гонконг – от GB к Китаю).

Приобретение гражд-ва в результате приема (натурализации). Приобретение гражд-ва путем натурализации (укоренения) связано с обращением лица, фактически проживающего в стране, с просьбой о предоставлении ему гражд-ва. Как правило, этого добиваются лица, прибывшие в страну в соотв. с правилами иммиграционного зак-ства, а также лица, усыновленные гражданином др. страны, вступившие в брак с гражданином иного гос-ва и т.д. Натурализация распространена в странах с массовой иммиграцией (США, GB), в странах, ктрые поощряют иммиграцию в силу своей малочисленности (Австралия, Лат. Америка, Канада).

Выбор гражданства (оптация). Оптация–выбор гражд-ва в случае перехода терр-рии от 1^го гос-ва к другому (Гонконг – от GB к Китаю, страны–бывшие республики СССР). Общий принцип: если гражданин, находящийся на терр-рии данного гос-ва, письменно не заявил в установленный срок о своем желании принять гражд-во другого гос-ва, он автоматически становится гражданином страны проживания.

Прекращение гражданства: 1.добровольный выход (отказ от гражд-ва); 2.утрата гражд-ва–происходит автоматически, вследствие совершения действий не совместимых с пребыванием в гражд-ве (поступление на гос-ную или воен. службу в иностр. гос-ве; брак, если это связано с пребыванием в гражд-ве, проживание в течение опред-ного срока в другой стране, переход в другое гражд-во); 3.лишение гражд-ва (принудительная мера гос-ва, распространяемая на натурализованных граждан). Лица, лишенные гражд-ва, подлежат высылке из страны (экспатриация).

Правовое положение бипатридов и апатридов.

Апатриды–лица б/гражд-ва. Бипатриды–лица с двойным гражд-вом (2 и ˃). РФ допускает двойное гражданство, но зак-ство устанавливает ограничения для таких лиц в виде запрета находится на госслужбе, занимать высшие должности гос-ва. Причины принятия второго гражд-ва: вступление в брак с иностранцем, этническое или религиозное происхождение, участие в спец-ной эконом-кой программе, приобретение собств-сти, служба в вооруж. силах (ЮАР и Франция), особые заслуги перед страной. Влечет за собой различные юр. последствия, порождаемые коллизиями о гражд-ве.