Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Chudo_otvety.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
675.84 Кб
Скачать

32. Теория разделения властей и реализация её в современных зарубежных странах.

Представители естественно-правовой теории Дж. Локк, Шарль Луи Монтескьё. Дж. Локк определил понятие правового закона и установил гл. его цель как сохранение и расширение свободы людей, а также рассматривал принцип разделения властей как гарантии против злоупотребления властью. Осн. работа, ктрая была написана Дж. Локком “Второй трактат о гос-ве: о гос. правлении” (принцип разделения властей, верховенство парламента над ИВ). Ш. Монтескьё в осн-ой работе “О духе законов” отмечал, что установление правовой государственности связано с полит. свободой в гражданском общ-ве. Учёный полагал, что именно разделение властей, когда власть находится в разных руках и созданы условия для их взаимного сдерживания, способна обеспечить подлинную свободу (разделение властей + система сдержек и противовесов К. США 1787 г.).

Против такого организационно-правового подхода к структуре гос. власти выступили другие мыслители 18в. (Ж. Ж. Руссо и др.), отвергавшие идею разделения властей с социологических позиций. Они утверждали, что вся власть должна принадлежать народу, а формой ее осуществления должны стать народные собрания (для крупных гос-тв допускалось также существование представит. органов).

В К-циях получили отражение оба эти подхода. Уже в первой писаной К. гос-ва – К. США 1787 г. –они, по существу, были соединены (Конгресс, Президент, суды), они закрепляли организационно-правовое разделение властей (разделение гос. власти на ее "ветви").

В некоторых современных К-циях триада разделения властей подвергнута модификациям и дополнениям: 1)некоторые гос. органы не вписываются в эту триаду. Это относится к главе гос-ва, когда он по К. не явл. органом исп. власти, к прокуратуре, к контролирующим органам и т.д., что заставляет уточнять прежнюю схему; 2)в К-циях появились упоминания о новых ветвях власти. Конст-ная доктрина ряда стран Лат. Америки (К. Никарагуа 1987г., Колумбии 199г., Бразилии 1988г. и др.) исходит из существования 4х властей: дополнительно названа избират. власть (граждане, составляющие избират. корпус). В лит-ре говорится о существ-нии иной 4ой власти – учредительной, под ктрой понимается право народа непосредственно или путем создания спец. учредительного собрания принимать К. и определять тем самым принципы общ-ва и основы организации гос-ва. В К. одного из мексиканских штатов (Идальго) в кач-ве 4ой названа муницип-ная власть. В редких случаях в зак-стве говорится о 5ой, контрольной гос. власти.

Но ветви власти должны действовать согласованно. Совершенно разделить их невозможно, поскольку речь идет о едином институте, единой гос. власти. Единство гос. власти при необходимом разграничении её ветвей порождает переплетение нектрх элементов, их взаимодействие, взаимозависимость, взаимопроникновение.

Концепция разделения властей в КП получила еще 2 важных дополнения: положения о необходимости баланса властей и о системе сдержек и противовесов, а в последнее десятилетие получает третье дополнение: положение о субсидиарности ветвей власти