Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Chudo_otvety.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
675.84 Кб
Скачать

24. Место Правительства в системе органов зарубежных стран.

Прав-во в ЗС м. иметь различные наименования: Совет Министров, Кабинет, Гос. Совет, Прав-во, Федеральное Прав-во и т.д. Кроме того, Прав-во как коллегиальный орган м. формироваться в S’ах федерации, либо в автономных единицах.

Прав-во –это коллегиальный орган общей компетенции, ктрый осуществляет руководство гос. управлением.

Прав-во м.о охар-ризовать ч/з след. особенности:

  1. это коллегиальный орган;

  2. осуществляет исполнит.но-распорядительную деят-сть гос-ва и под его руководством находятся госаппарат, вооруж. силы, финансы гос-ва и иностр. дела;

  3. м. издавать нормат. акты, ктрые обладают общей обязательной силой;

  4. структура Прав-а различается в завис-и от форм правления, исторических традиций и иных факторов.

В наст.вр. в ЗС выделяют 4 формы организации Прав-ва:

  1. страны с влиянием англо-саксонского права (Великобритания, Индия, Канада);

В этих странах различают Прав-во и Кабинет;

Прав-во имеет широкий состав (в Великобритании – 95 чел.), но в таком составе оно никогда не собирается на заседание. Как правило, собираются только ведущие министры, ктрые и принимают важнейшие решения.

  1. Прав-ва в странах континентального права (Франция, Алжир).

Различают Совет министров и Совет Кабинетов. Заседания Совета министров всегда проходят под руковод-вом Президента. Заседание Кабинета министров осуществляется под руководством Премьер-министра.

  1. в президентских республиках (США)

В США Прав-во как коллегиальный орган не формируется и каждый из советников напрямую подчиняется Президенту.

  1. в социалистических странах, кроме того, в абсолютных или дуалистических монархиях

Порядок формирования Прав-ва зависит от формы правления, существует 3 вида:

  1. формирование Прав-ва на парламентской основе, на основе расстановки сил в Парл-те;

  2. непарламентский способ формирования высшего ОГВ – Президентские республики;

  3. монархия – разновидность внепарламентского способа. В абсолютных или дуалистических монархиях Прав-во либо вообще не формируется, либо напрямую подчиняется монарху.

Виды Прав-ств в ЗС:

  1. однопартийное Прав-во – хар-но президентской республике, либо возможно парламентарной республики или монархии. Прав-во формируется, если какая-либо партия имеет абсолютное большинство мест в палате Парламента.

  2. двухпартийное Пра-во формируется, как правило, в период чрезвычайных ситуаций в целях сплочения нации;

  3. коалиционное Прав-во формируется на основе блока соглашений нескольких партий. Такое Прав-во явл. непрочным, поскольку часто распадается из-за партийных противоречий.

  4. беспартийное Прав-во (служебное, либо чиновничье Правительство) – оно формируется в период м/у парламентскими выборами, и в состав Прав-ва входят только на проф.основе.

  5. временное Прав0во – создаётся на неопред. период.

25. Особенности смешанной формы правления.

Форма гос. правления хар-ризует организацию гос. власти, систему высших гос. органов. Смешанная республика (также м. называться полупрезидентской, полупарламентской, президентско-парламентской) –форма гос. правления, ктрую нельзя считать ни президентской, ни парламентарной республикой.

Хар-ка смешанной республиканской формы правления:

Парламент имеет право вынести вотум недоверия Прав-ву, сформированному Президентом. НО Президент имеет право распустить Парламент и назначить внеочередные выборы (вновь избранный Парламент не м.б. распущен в течение конст-но опред-ного срока).

Если в новом составе Парламента партия президента получит большинство, то сохранится «бицефальная» исп. власть, когда политику прав-ва определяет Президент, при относительно слабой фигуре Премьер-министра. Если же победят противники Президента, то как правило, последний будет вынужден принять отставку Прав-ва и фактически передать полномочия по формированию нового Прав-ва лидеру партии, набравшей большинство голосов на выборах. В последнем случае президент не м. существенно влиять на политику прав-ва, и главной полит. фигурой становится премьер-министр. Если впоследствии будет избран президент, оппозиционный парламентскому большинству, он сформирует новое прав-во, и если оно не получит одобрения в парламенте, то последний м.б. распущен.

Т.о., как и в парламентарных странах, в смешанной республике прав-во м. работать, только когда оно опирается на поддержку парламентского большинства. В смешанной республике избранный народом Президент вправе фактически формировать своё Прав-во, невзирая на существующее парламентское большинство, вступать в конфликт с Парламентом и добиваться его роспуска. Такое положение невозможно ни в парламентарных странах, ни в президентской республике. Поэтому смешанную республику считают самостоятельной формой правления, наряду с парламентарной и президентской.

Первой республикой с подобной формой правления была Веймарская республика в Германии (1919—1933 гг.). Из современных гос-ств к смешанным республикам относятся пятая республика во Франции (после 1962г.), Португалия, Армения, Литва, Украина, Словакия и РФ.