12.09.2012 – Трудовое право
Лектор – Хныкин Геннадий Валентинович (профессор)
Третья черта, отличие, метода Трудового права – Единство и дифференциация.
Есть общая норма, но есть дополнения, льготы, изъятия и дополнительная ответственность.
Единство и дифференциация это наличие в трудовом праве общих(единство) и специальных правил регулирования трудовых отношений.
Общая норма при наличии специальной нормы работает только во вторую очередь. Только при отсутствии специальной нормы включается в действие ТК РФ. Специальные нормы надо знать, они блокируют общую норму.
Социальное партнерство (социальный мир) – генный код регулирования правовых отношений. То есть, на западе основным методом регулирования трудовых отношений на первом месте стоит это самое социальное партнерство. Название чисто условное, российское – так решил законодатель. В трудовых отношениях принимает участие три силы, три субъекта, три норматворца:
Работники, в лице представительных органов
Работодатели, в лице своих представителей
Государство
Как они взаимодействуют? Результат выражается в:
Коллективных договорах (локальный уровень). Здесь два партнера – работник и работодатель.
Далее включается государства… уровень региона, уровень субъекта и заканчивая такими соглашениями, как “генеральное соглашение” которые заключатся с непременным участием государства в лице правительства. Генеральное соглашение заключается на два-три года, Глава профсоюзов и Глава предпринимателей и промышленников.
Социальное партнерство включается в себя различные подинституты.
Подинститут – участия работника в управлении организациями, которое осуществляется в основном с участием профсоюзов и работодатель получаем у них так называемое “мотивированное мнение” по тому или иному вопросу – статьи 342, 343 ТК РФ.
Социальное партнерство в России носит декоративный вид - по Москве – 0.6% заключили коллективный договор.
Трудовое право является самостоятельной отраслью права и регулирует:
Во-первых, трудовые отношения;
Во-вторых, иные отношения тесно связанные с трудовыми.
С помощью специфических методов правового регулирования (четыре).
Вопросы:
Функции;
Система трудового права;
Отграничение от смежных отраслей права.
Функции
Концепции функций:
Функции трудового воздействия (значительное шире, чем второе)
Функции правового регулирования (разновидность первого)
В теории под функциями понимают – основные направления правового регулирования отношений в области организации и применения наемного труда.
Надо запомнить две функции:
1) Социальная функция (ради неё создавалось трудовое право) – защитная функция.
Речь идет о защите интересов работников. В основном трудовое право создавалось в целях закрепления, функционирования и защиты трудовых прав работников.
В разное время социальная и производственная функции превалировали по разному. В нынешний период произошло усиление 2) Производственной функции – защита интересов работодателей.
Трудовой кодекс – синтез социальной и производственный функции. В каких- то частях – социальная, в каких-то производственная.
Социальная функция
Работник свободен в выборе работодателя, может расторгнуть трудовой договор (отработав две недели). Не объясняя причин.
Работодатель может расторгнуть трудовой говор только по основания предусмотренным трудовым законодательство и только в порядке, предусмотренном законодательством. Социальная норма.
Социальная функция – государственные стандарты труда – Статья 6 ТК РФ.
Государство регулирует:
Процедуры заключения, изменения и прекращения трудового договора;
Порядок и условия привлечения к дисциплинарной ответственности
Виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения.
Цена труда (МРОТ)
Отпуска, их размер и количество в году. Виды отпусков. Виды перерывов в работе
Социальные нормы предоставляют работнику свободу действий.
Производственная функция
В Главе 33 – нормирование труда.
Нормы труда, то есть:
Нормативы времени,
Нормы выработки,
Нормы обслуживания…
То есть, сколько должен сделать работник в единицу времени. В соответствии со 168 статьей ТК РФ – нормы труда определяет работодатель.
Существует нормировщик, табельщик – который смотрит на выработку. По результатам его работы норма труда может меняться… (ну там, один стол нужно сделать не за час, а за 20 минут).
Статья 62 ТК РФ – нормы труда должны приниматься с учетом мнения представительного органа работка – профкома.
Учет мнения означает: Работодатель обязан запросить это мнение! Но получив его, может поступить по своему, даже вопреки мнению, ничего не объясняя (372 статья ТК РФ).
Каждые два месяца работодатель может изменять нормы труда и другие локальные нормативные акты. Конечно, в порядке предусмотренным статьей 74 ТК РФ (экономически обосновывая эти изменения).
Работодатель может определять формы (сдельная, не сдельная), системы и размеры оплаты труда. Это в руках у работодателя.
В руках работодателя – локальный нормативный акт, им он выражает свою волю и подчиняет работника. Пример: работник, по графику отпусков, уже лет 10 гуляет в отпуске зимой. Работник просит летом – работодатель, составляя график отпусков, если он хочет, чтобы работник у него работал – может поставить летом, а может и дальше ставить зимой.
В суде спор такой будет называться – спор об изменении труда, и такой спор не имеет разрешения. Так сказано в статьях 122 и 123 – разрабатывается и принимается работодателем (с учетом мнения профкома).
Ряд ученых говорит, что в трудовом праве есть и другие функции:
Воспитательная функция (профессор Лебедев писал диссертацию об этом)
Данная функция присутствует не только в трудовом праве, но и в иных отраслях. Они не является основной, характерной для трудового права.
Защитная функция – имеется в гражданском праве, в процессе.
Производственная – в предпринимательском, хозяйственном.
Но, характерная особенность защитной и производственной в трудовом праве является синтез, взаимодействие. Законодатель ,предоставляя права работнику, а значит обязанности для работодателя, закрепляет и обязанность работника, соответственно – права работодателя (ст. 21 – работник, ст. 22 - работодатель).
Соответственно, всякая социальная норма дополняется производственная норма. Действуют так называемые “качели”… то в сторону работника, то в сторону работодателя.
В случае спора, столкновения интересов, в нынешнем ТК РФ появились новые нормы, их раньше не было. Они делают работника более защищенным. Правда эти нормы логически не доведены до конца – имеется ввиду подинститут – самозащита (институт – защита трудовых прав). То есть, если жизни и здоровья работника грозит опасность, он может отказаться от работу (уведомив работодателя).
Государство стремиться к балансу, в статье 1 ТК РФ – цели и задачи, основными задачами называется – “Оптимальное сочетание интересов сторон трудовых отношений, интересов государства”.
Умный работодатель, конечно, не будет в полной мере пользоваться ТК, чтобы не допустить конфликта интересов.
Генри Форд в 30-х годах ввел 8 часовой рабочий день, повысил в 3 раза заработную плату. Создал лабораторию по изучению условий труда. Всё это – чтобы рабочие покупали машины.
Существует специальный институт трудового права – трудовой спор, в котором проверяется оптимальный баланс производственной и социальной функции. Законодатель позволяет разрешать трудовые споры сторонам, с помощью КТС – Комиссия по трудовым спорам. Или альтернативно – если работник не хочет решать трудовой спор на территории работодателя, он может обратиться в районный суд. Трудовые споры не рассматриваются мировыми судьями! Был период… но сейчас отобрали у мировых судей.
Так разрешаются индивидуальные трудовые споры.
Существуют коллективные трудовые споры – разрешается или сторонами, или специализированным гос. органом – Трудовой арбитраж.
Социальная функция – руль корабля; Производственная функция – корпус.
Название корабля – зависит от государства.