Т
Наукограды
Промышлен-ные города
Агрогорода
Портовые города
Моногорода
мира
Города-курорты
Города-гарнизоны
Города-курорты
Города-здравницы
Промышленные моногорода. Они напрямую зависят от градообразующего или градообразующих (2-3) предприятий. Это либо добывающая промышленность: уголь, нефть и др., либо производственная промышленность: литейное производство, военное производство и др. (Челябинск, Тольятти, Нижний Тагил, Пикалёво и пр.)
Наукограды. Города, сформировавшиеся на базе научного центра (российская разновидность технополиса). Часто наукограды являются городами-спутниками в пределах городских агломераций. В России насчитывается около 70 научных и научно-производственных центров различной специализации. Это центры фундаментальной науки (напр., Дубна, Троицк), ядерных исследований и ядерной энергетики (Саров, Обнинск), космических исследований (Королёв, Звёздный), электроники и приборостроения (Зеленоград, Фрязино), химических исследований (Дзержинск) и др.
Города-курорты (а также города-здравницы). Образованы зачастую в благоприятном климате, на берегу моря, либо полезных источников. Также могут быть на месте исторического памятника. (Геленджик, Ессентуки, Кижи и пр.)
Агрогорода. В нашей стране был только один полноценный агорогород – «Заря коммунизма» в Московской области. Однако в последнее время часто стал подниматься вопрос о создании таким агорогород по всей стране. Тем более что эта практика очень неплохо отработана в Белоруссии, где «агрогородки» созданы в большом количестве и замечательно функционируют.
Портовые города. Их у нас в стране достаточно мало и моногородом их назвать уже можно только с большой натяжкой. (Владивосток, Мурманск, Петропаловск-Камчатский, Архангельск).
Города-гарнизоны. Во времена СССР их было очень много. Вокруг гарнизонов образовывались целые поселения. Однако в наше время в связи с глобальными сокращениями армейского состава, города-гарнизоны объединяются, либо пустеют и превращаются в города призраки.
Города-поселения, это лагери особо назначения. Наиболее известный из них благодаря творчеству А.И. Солженицина ГУЛАГ на Соловецких островах.
Таким образом мы рассмотрели все типы моногородов мира, и России в частности.
Глава 2 Признаки моногородов.
В законодательстве…
В законодательстве России нет единого определения для монопрофильных поселений. Постановление правительства Российской Федерации от 29 августа 1994 года № 1001 определяет градообразующее предприятие как предприятие, на котором занято не менее 30 % от общего числа работающих на предприятиях города, либо имеющее на своём балансе объекты социально-коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры, обслуживающие не менее 30 % проживающих в населённом пункте.
В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ в ст. 169 зафиксировано, что
…градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населённого пункта.
В документах Минрегиона…
Чтобы поселение было отнесено к категории монопрофильных, по нормативной документации Минрегиона РФ достаточно одного из двух признаков:
доля работающих на одном градообразующем предприятии или группе предприятий, связанных единой технологической цепочкой, должна составлять не менее 25 % экономически активного населения;
объём производства такого предприятия или группы предприятий — не менее 50 % в отгрузке продукции населённого пункта.
Как дополнительный критерий Министерство регионального развития России рассматривает долю налогов и сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от градообразующего предприятия (предприятий).1 Она должна составлять не менее 20 % от общего объёма поступающих в бюджет муниципального образования от всех организаций и предприятий налогов и сборов.
В исследовании Эксин…
В 1999—2000 годах по заказу Министерства финансов РФ в рамках проекта «Монопрофильные города и градообразующие предприятия» было проведено комплексное исследование данной проблематики. В отчёте НПФ «Экспертный институт» по проекту указаны следующие признаки отнесения поселения к монопрофильному:
наличие в городе одного или нескольких однотипных предприятий, относящихся к одной отрасли или обслуживающих один узкий сегмент отраслевого рынка, притом что остальные предприятия города обслуживают только внутренние нужды города или проживающих в нём людей;
наличие в городе цепочки технологически связанных предприятий, работающих на один конечный рынок, кроме предприятий, обслуживающих внутренние нужды города;
значительная зависимость доходной части бюджета города от деятельности одного или нескольких крупных предприятий;
низкая диверсификация сфер занятости населения города (однородный профессиональный состав);
значительная удалённость города от других, более крупных населённых пунктов, что снижает мобильность жителей, при наличии в городе первых двух признаков или отсутствии развитой инфраструктуры, обеспечивающей связь города с внешним миром (автомобильные и железные дороги, телефонная сеть и т. д.).