- •§ 1. Предмет и задачи учебного курса «Государственная служба Российской Федерации»
- •§ 2. Исторический очерк развития законодательства о государственной службе Российской Федерации
- •Раздел I. Федеральная государственная служба
- •Глава 1. Основы организации государственной службы
- •§ 1. Государственная должность
- •§ 2. Государственная служба и ее принципы
- •§ 3. Государственные служащие: классификация и предъявляемые к ним требования; подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации
- •Глава 2. Основы правового положения государственного служащего
- •§ 1. Права и обязанности государственного служащего
- •§ 2. Ограничения, связанные с государственной службой
- •§ 3. Гарантии для государственного служащего
- •Глава 3. Прохождение государственной службы
- •§ 1. Поступление на государственную службу, способы замещения должностей
- •§ 2. Квалификационные разряды и порядок их присвоения
- •§ 3. Аттестация федерального государственного служащего
- •§ 4. Увольнение с государственной службы
- •Глава 4. Обеспечение эффективности федеральной государственной службы
- •Глава 5. Особенности государственной службы в отдельных федеральных государственных органах
- •§ 1. Военная служба
- •§ 2. Государственная служба сотрудников органов внутренних дел
- •§ 3. Государственная служба в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы
- •§ 4. Государственная служба в органах и учреждениях прокуратуры
- •§ 5. Государственная служба в федеральных органах налоговой полиции
- •§ 6. Государственная служба в налоговых органах
- •§ 7. Государственная служба в таможенных органах
- •§ 8. Дипломатическая служба
- •§ 9. Государственная служба казачьих обществ
- •Глава 6. Поощрения и ответственность государственных служащих
- •§ 1. Поощрения государственных служащих
- •§ 2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •§ 3. Материальная ответственность государственных служащих
- •§ 4. Административная ответственность государственных служащих
- •Раздел II. Государственная служба субъектов российской федерации
- •Глава 7. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации о государственной службе
- •Глава 8. Обеспечение эффективности государственной службы субъектов Российской Федерации
- •Раздел III. Административный процесс по делам, связанным с государственной службой
- •Глава 9. Понятие об административно-процессуальных производствах
- •Глава 10. Производства по делам, связанным с государственной службой
- •§ 1. Административное расследование по делам о причинении военнослужащими материального ущерба государству
- •§ 2. Производство по делам об утрате или хищении служебных документов
- •§ 3. Производство по жалобам, связанным с государственной службой
- •§ 4. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Оглавление
- •§ 1. Предмет и задачи учебного курса «Государственная служба Российской Федерации» 2
§ 4. Увольнение с государственной службы
Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего как по основаниям, предусмотренным законодательством РФ о труде, так и по инициативе руководителя государственного органа в случаях, указанных в ст. 25 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации». Такими основаниями и случаями являются:
1) достижение предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы;
2) прекращение гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего;
4) разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
5) возникновение других обстоятельств, ограничивающих нахождение на государственной службе.
Предельный возраст для нахождения на государственной службе — 60 лет. Допускается продление нахождения на государственной службе государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы и достигших предельного для нее возраста, решением руководителя соответствующего государственного органа. Однократное продление срока нахождения на государственной службе — не более чем на год. Продление службы лицу, достигшему 65 лет, не допускается. После достижения этого возраста он может продолжить работу в государственных органах на условиях срочного трудового договора.
Особого внимания заслуживает вопрос об увольнении за разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Еще в Положении о федеральной государственной службе от 22 декабря 1993 г.* на государственных служащих была возложена обязанность сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну не только во время прохождения службы, но и после ее прекращения. Поэтому при увольнении служащий обязан возвратить все документы, содержащие служебную информацию. Следует полагать, что в случае смерти это требование распространяется и на его родственников.
* САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5073.
В настоящее время пет определенности в том, что считается тайной на государственной службе. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента от 24 января 1998 г.*
* СЗ РФ. 1998. № 5. Ст. 561; 2001. № 24. Ст. 2418; № 38. Ст. 3724.
Государственный служащий обязан сохранять и «иную охраняемую законом тайну». Очевидно, что речь идет о сохранении в тайне тех сведений, которые доверяются служащему по занимаемой должности, но не подлежат разглашению, хотя и не являются государственной тайной. Разумеется, сюда нельзя относить сведения, которые не составляют никаких секретов, например, сведения о структуре и полномочиях государственного органа, которые опубликованы в официальных изданиях, или решения государственных органов и должностных лиц в связи с обращениями граждан и юридических лиц.
Причиной увольнения но инициативе руководителя могут быть различные случаи несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего. Чаще всего такой причиной бывает состояние здоровья государственного служащего, если наступило стойкое снижение трудоспособности, препятствующее исполнению должностных обязанностей.
Вопросы увольнения государственных служащих со службы в большинстве случаев вызывают у них болезненную реакцию, так как зачастую, будучи вполне трудоспособными, они вынуждены оставлять привычную работу и подыскивать новую в возрасте 60 лет. К тому же в семье уволенного могут быть нетрудоспособные. Поэтому к решению таких вопросов руководителям необходимо относиться очень внимательно и решать их строго в соответствии с законодательством.