13. Правила поведения и действия населения в условиях чс.

Граждане Республики Беларусь в области защиты населения и

территорий от ЧС имеют право:

*на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае

возникновения чрезвычайных ситуаций;

*использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество республиканских и местных органов управления и организаций, предназначенное щиты населения от ЧС;

*на информацию о риске, которому они могут подвергнуться в

определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

*обращаться лично, а также направлять в республиканские и

местные органы индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;

*участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

*на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;

*на бесплатное медицинское обслуживание, компенсации и

льготы за проживание и работу в зонах ЧС;

*на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности, или по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС;

*на бесплатное государственное социальное страхование,

получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при исполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС.

Граждане Республики Беларусь в области защиты населения и

территорий в чрезвычайных ситуациях обязаны:

– соблюдать законодательство в области защиты населения и

территорий в чрезвычайных ситуациях;

– соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой

деятельности, не допускать нарушений производственной и

технологической дисциплины, требований экологической

безопасности, которые могут при вести к возникновению

чрезвычайных ситуаций;

– изучать основные способы защиты населения и территорий в

чрезвычайных ситуациях, приемы оказания первой медицинской

помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и

индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать

свои знания и практические навыки в указанной области;

– выполнять установленные правила поведения при угрозе и

возникновении чрезвычайных ситуаций;

– оказывать при необходимости содействие в проведении

аварийно-спасательных и других неотложных работ.

14 Организация защиты населения, объектов хозяйствования и природной среды в чс. Государственные органы по защите населения в чс.

Обеспечение безопасности населения в ЧС представляет собой комплекс организационных инженерно-технических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни и здоровья человека во всех сферах его деятельности. Основные направления в решении задач обеспечения безопасности

населения следующие: - прогнозирование и оценка возможных последствий ЧС; - планирование мероприятий по предотвраще-нию или умень-шению вероятности возникновения ЧС, а также сокращению масштабов их последствий; - обеспечение устойчивости работы хозяйственных объектов в ЧС; - ликвидация последствий ЧС.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» функционирует Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГСЧС), которая решает одну из

основных проблем государства и общества – создание гарантий безопасного проживания и деятельности населения на всей территории страны как в мирное так и в военное время.

ГСЧС - это система органов государственного управления, сил и средств специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС), включающая республиканские, территориальные, местные и объектовые органы повседневного управления по ЧС. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на

максимально возможное уменьшение риска ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Организационно в состав ГСЧС входит комиссия по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС), территориальные и отраслевые подсистемы, звенья входящие в перечисленные структуры и имеет четыре уровня: республикан-ский, территориальный, местный и объектовый. Силы и средства предупреждения и ликвидации ЧС

 органов управления и подразделений МЧС;

 территориальных и объектовых невоенизированныхГО;

 организаций и подразделений экстренной медици

Министерства здравоохранения;

 штатных аварийно-спасательных, аварийно-вос

подразделений и формирований министерств, других р

органов государственного управления, объединений

подчиненных Правительству РБ;

 учреждений ветеринарной службы и станций за

Министерства сельского хозяйства и продовольствия;

15. Основные способы защиты и ликвидации чс.

Основными принципами защиты населения и территорий от ЧС являются: 1) заблаговременность проведения мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения; 2) планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС с учетом экономиче-ских, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения ЧС;

3) необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения и территорий от ЧС; 4) мероприятия по защите населения от источников ЧС должны планироваться в объемах, исключающих превышение допустимого нормативного воздействия на людей поражающих факторов; 5) защите в ЧС подлежит все население; 6) мероприятия по подготовке к действиям по защите населения в ЧС следует планировать и осуществлять дифференцированно по видам и степеням возможной опасности

на конкретных территориях и с учетом насыщенности этих территорий объектами промышленного назначения, гидросооружениями, потенциально опасными объектами.

Исходя из прогнозируемой возможности возникновения аварии, катастрофы или стихийного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, нанести ущерб

здоровью людей, нарушить условия их жизнедеятельности основными способами защиты населения в ЧС являются:

*укрытие людей в приспособленных для защиты помещениях

производственных, общественных и жилых зданий, а также в специальных защитных сооружениях;

*использование населением индивидуальных средств защиты и средств медицинской профилактики;

*проведение эвакуации населения из зон ЧС в безопасные районы. Наряду с этим для обеспечения защиты населения от поражающих факторов ЧС осуществляется:

*оповещение населения о ЧС;

*проведение мероприятий противоэпидемической, противорадиационной и противохимической защиты (ПР и ПХЗ);

*проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

*обучение населения способам защиты от ЧС.

16. Государственная система по предупреждению и ликвидации последствий при чс, ее задачи, организация и порядок функционирования.

ГСЧС - это система органов государственного управления, сил и средств специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС), включающая республиканские, территориальные, местные и объектовые органы повседневного управления по ЧС.

Основная цель ГСЧС – объединение усилий республикан-ских и местных органов исполнительной и распорядительной власти, а также организаций и учреждений для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, обеспечения промышленной, пожарной и радиационной безопасности. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Основными задачами ГСЧС являются:

1. разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;

2. осуществление целевых и научно-технических программ,

направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;

3. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС; 4. создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; 5. сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС; 6. подготовка населения к действиям в ЧС; 7. прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС; 8. осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС 9. ликвидация ЧС;

10. осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций; 11. реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; 12. международное сотрудничество в области защиты населения и

территорий от ЧС.Организационно в состав ГСЧС входит комиссия по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС), территориальные и отраслевые подсистемы, звенья входящие в перечисленные структуры и имеет четыре уровня: республиканский, территориальный, местный и объектовый.Каждый уровень ГСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы повседневного управления по чрезвычайным ситуациям, силы и средства, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, резервы финансовых и материальных ресурсов. Органами повседневного управления по чрезвычайным ситуациям

являются:  на республиканском уровне – Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС);  на территориальном уровне – областные и Минское городское управления по ЧС;

 на местном уровне – районные (городские) отделы по ЧС;

 на объектовом уровне – структурные подразделения (отдельные работники) по ГО и ЧС.

17. Организация, назначение и порядок комплектования формирований го. Структурное построение го на объекте

На объектах экономики руководство ГО осуществляет руководитель объекта, который является начальником ГО. При начальнике создается штаб ГО – основной орган управления, через который осуществляется планирование, организация, проведение и контроль выполняемых

мероприятий. Для выполнения специальных мероприятий создают службы ГО: оповещения и связи, медицинская, аварийно-спасательная, убежищ и укрытий, противорадиацион-ной и противохимической защиты, транспортная, материально-технического снабжения, противопожарная и другие. На хозяйственных объектах ликвидация ЧС осуществляется силами нештатных формирований гражданской обороны (НФГО). В качестве спасательных сил используют обученные спасательные формирования

создаваемые заблаговременно из числа работников объекта. В формирования не включаются инвалиды, беременные женщины и женщины, имеющие детей до 8-летнего возраста.

Существует два вида формирований: общего назначения и служб гражданской обороны. Формирования общего назначения предназначены для самостоятельного выполнения спасательных и других неотложных работ, а формирования служб – для выполнения специальных задач и усиления формирований общего назначения. Комплектование формирований осуществляется по производственному принципу: по цехам, участкам производства, рабочим

сменам и бригадам с учетом следующих общих положений:

*сохранения существующей структуры организации;

*сохранения специализации персонала с учетом производственной деятельности, квалификации и опыта работы;

*назначения минимального состава звеньев, групп и других

структурных подразделений формирования;

*обеспечения условий быстрого оповещения и сбора личного

состава и техники формирования. Формирования обеспечиваются аварийно-спасательной техникой,

оборудованием, снаряжением и другим имуществом службами хозяйственного объекта. Количество формирований определяется на основе примерного расчета их потребности и имеющихся возможностей. Организационная структура НФГО хозяйственных объектов различна, но как правило включает: командный состав, звенья управления, связи и разведки, спасательные, аварийно-технические, пожарные и

медицинские группы. Основными организационными единицами невоенизированных формирований являются отряды, команды и группы. Структура и численность их может изменяться в зависимости от технической снащенности организаций и предполагаемых условий и объемов работ.