1. Сфера применения закона «о техническом регулировании»

Закон «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие при:

- разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

- разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

- оценке соответствия.

Закон «О техническом регулировании» определяет права и обязанности участников отношений, регулируемых законом.

В сферу применения закона «О техническом регулировании» также входят требования к функционированию единой сети связи РФ и к продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования сети связи и её безопасности.

Отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи РФ и использованием радиочастотного спектра, устанавливаются и регулируются законодательством РФ в области связи.

Действие закона «О техническом регулировании» не распространяется на:

- государственные образовательные стандарты;

- положения (стандарты) о бухгалтерском учёте;

- правила (стандарты) аудиторской деятельности;

- стандарты эмиссии ценных бумаг.

Федеральный закон подразделяет требования, предъявляемые к продукции, на обязательные и выполняемые на добровольной основе, исполнение которых должно быть подвергнуто контролю – оценке соответствия.

Федеральный закон «О техническом регулировании» регулирует отношения трёх сторон:

- первая сторона - изготовитель продукции, исполнитель работ или услуг, продавец - заинтересована в реализации результата деятельности и заявляющая о необходимости проведения оценки соответствия (заявитель);

- вторая сторона - юридическое или физическое лицо, приобретающее продукцию, получающее результаты работ или услуг - заинтересована в приобретении товара надлежащего качества (приобретатель);

- третья сторона - юридическое лицо, независимое от заявителя и приобретателя, дающее объективную оценку соответствия продукции, работы, услуги требованиям стандартов (орган по сертификации).

Закон «О техническом регулировании» регулирует отношения заявителя, приобретателя и органа по сертификации при исполнении обязательных и добровольных требований к продукции, работам и услугам, а также при оценке соответствия.

2. Основные понятия

Аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определённой области оценки соответствия.

Безопасность продукции – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Изготовитель – организация независимо от её организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.

Исполнитель – организация независимо от её организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги.

Контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов – проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки.

Недостаток товара (работы, услуги) – несоответствие товара (работы, услуги) обязательным требованиям, предусмотренным законом, условиями договора, целями использования.

Объекты технического регулирования – продукция, здания, строения, сооружения или процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации продукции, в отношении которых осуществляется техническое регулирование.

Приобретатель – юридическое или физическое лицо, приобретающее товар (работу, услугу) для целей производства, индивидуальной предпринимательской деятельности.

Потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести товар (работу, услугу) для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Продавец – организация независимо от её организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли-продажи.

Продукция – результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.

Риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учётом тяжести этого вреда.

Технический регламент (ТР) - документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленным законодательством РФ, федеральным законом РФ, указом Президента РФ, постановлением Правительства РФ, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам обращения продукции, выполнению работ, оказанию услуг. Правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.