История финансов / Домашние зачётные работы / ДЗР2

Домашняя зачётная работа № 2.

30 октября 2012г.

1. Проанализируйте финансовые взгляды Н.С. Мордвинова, М.М. Сперанского и Е.Ф. Канкрина. Определите основные принципы организации финансовой системы, построенной Е.Ф. Канкриным на основе серебряного монометаллизма.

По мнению Сперанского, для обеспечения устойчивой денежной системы необходимо:

1) добиться равновесия бюджета

2) рационализировать расходы

3) упорядочить доходы государства

Сперанский представил план финансов из 2 частей:

I) осуществление первоочередных мер по восстановлению финансовой системы

II) обоснование принципов функционирования государственной финансовой системы

Этот план включал:

1) изъятие и уничтожение неразменных бумажных денег

2) признание ассигнаций государственным долгом, обеспеченным богатством империи

3) прекратить выпуск новых ассигнаций

4) улучшить организацию монетной системы

5) сократить государственные расходы (увеличить доходы)

6) ежегодно публиковать роспись государственных доходов и расходов

В результате реформ Сперанского были повышены налоги и таможенные сборы. За счёт продажи государственного имущества и выпуска внутреннего займа на 100 млн. рублей, поступил капитал для погашения долга. Реформы не принесли желаемого результата.

Взгляды Мордвинова: экономическая стабильность должна быть получена за счёт экономического развития; общее благосостояние должно быть основано на благосостоянии частного; благосостояние частного должно ликвидировать государственную монополию.

1) экономическое развитие необходимо для финансовой системы

а) сокращение количества бумажных денег в обращении

б) приближение ассигнаций к цене серебряного рубля

в) проведение девольвации рубля

2) поддержка курса денег и оздоровление платёжного баланса

а) запрещение ввоза предметов роскоши

б) поощрение вывоза российских товаров и сокращение ввоза иностранных

Мордвинов также предлагал создать акционерные банки и ввести тарифную политику: тарифы на ввоз сырья и полуфабрикатов должны быть самыми низкими, на предметы для среднего сословия – умеренными, на предметы роскоши – самые высокие.

По мнению Канкрина, настоящий капитал составляют металлические деньги. Канкрин не отрицает использование бумажных денег, но отдаёт им вспомогательную роль. Преимущества бумажных денег: более подвижны и комфортны в обращении, изготовление дешевле, увеличение свободного капитала. Недостатки: очень трудно поддерживать кредит бумажными деньгами, трудно определить сколько нужно выпускать денег в известное время, излишний выпуск бумажных денег нарушает стабильность и устойчивость финансовой системы, колебания курса бумажных денег отрицательно воздействуют на ценовую политику. Отношение к эмиссии:

1) выпускать только на умеренную сумму, вводить в обращение постепенно

2) нельзя использовать эмиссию для погашения дефицита государственного бюджета (для этой цели использовать займы)

3) эмиссию осуществлять только в крайних случаях, в тайне

4) количество денег в обращении должно соответствовать необходимостям экономики

Основные подходы к обеспечению равновесия бюджета: уменьшение расходов государства, открытие новых источников дохода, использование займов. С 1831 г. государство стало выпускать билеты государственного казначейства, сроком на 4 года с выплатой процентов. Эти облигации могли использоваться как наличные деньги. Серебряный рубль был установлен главной платёжной монетой. Денежную систему можно было представить так:

Серебряный рубль – Депозитный билет – Ассигнация – Кредитный билет.

В ходе реформ удалось решить две задачи: упорядочить денежное обращение и использовать бумажные денежные знаки с максимальной выгодой для государственного казначейства.

2. В чём вы видите принципиальное различие денежных систем России, созданных Е.Ф. Канкриным и С.Ю. Витте?

Витте в качестве основной монеты рассматривал 10-ти рублёвую золотую монету, а серебряным монетам отдавал второстепенную роль, в отличие от Канкрина, который отдавал первостепенную роль серебряному рублю. Витте планировал в течение примерно 10 лет догнать более развитые европейские страны, занять прочные позиции на рынке востока, развивать транспортную инфраструктуру (железные дороги). Витте провёл реформу без обмена бумажных денежных знаков и изменения цен. Как и Канкрин, Витте поддерживал привлечение иностранного капитала и был против проведения эмиссий для покрытия долгов. В результате реформ Витте было увеличено количество акционерных компаний (в том числе иностранных), ежегодно строились железные дороги.

3