33. Державне регулювання інноваційних процесів в Україні.

Головні державні засоби впливу на інноваційну діяльність:

1. Прямі:

- адміністративні: державне фінансування НДДКР;

- прграмно-цільові: державне замовлення на розроблення і втілення інновацій; заходи, що спрямовані на кооперування фундаментальної науки з виробництвом.

2. Непрямі:

- податкові пільги: пільгове оподаткування прибутку; метод прискореної амортизації; система податкових знижок за інноваційну діяльність;

- законодавчі норми: захист авторських прав; антимонопольне законодавство;

- створення єдиного інформаційного простору.

У розвинених країнах державне регулювання здійснюється різними методами:

• через державну власність (у Франції, Австрії, Ізраїлі),

• за допомогою банківської системи (у Німеччині),

• реалізації загальнонаціональних науково-технічних і екологічних програм, зі створенням змішаних фондів, за участю державного бюджету, і великих зацікавлених у цих програмах фірм і банків (у Японії, США, Великобританії та ін.).

Форми впливу держави на економічні процеси різні і залежать від безлічі зовнішніх і внутрішніх факторів, стратегії розвитку держави і специфіки державного управління.

До сучасних форм державної підтримки наукової й інноваційної діяльності в Україні відносить:

• пряме фінансування;

• надання індивідуальним винахідникам і малим підприємствам безпроцентних банківських позичок;

• створення венчурних інноваційних фондів, що користаються значними податковими пільгами;

• зниження державних патентних тарифів для індивідуальних винахідників;

• відстрочка сплати патентних тарифів по ресурсозберігаючих винаходах;

• реалізація права на прискорену амортизацію устаткування;

• створення мережі технополісів, технопарків і т.п.

В Україні введений ряд пільг по інноваційній діяльності малих підприємств (МП). Звільнені від ПДВ лізингові платежі МП, діє спрощений порядок оподатковування. МП дозволено списувати в перший рік експлуатації до 50% первісної вартості основних фондів з терміном служби більш трьох років як амортизаційні відрахування. Створено державні органи - Державне агентство з інвестицій та інновацій, Держкомітет по підтримці і розвитку малого підприємництва, а також фонд підтримки малого підприємництва.

З метою диверсифікованості інноваційних вкладень держави можливе створення спеціалізованих державних холдингових й інноваційних компаній.

Держава може ініціювати і безпосередньо фінансувати з бюджетних засобів двосторонні і багатобічні міжнародні інноваційні програми, діяльність міжнародних дослідницьких організацій і технологічних центрів і т.д. Серед непрямих методів регулювання можна назвати як загальноекономічні (наприклад, податкові і кредитні пільги учасникам), специфічні — митне регулювання, експортні й імпортні квоти, міжнародні патентно-ліцензійні механізми й ін.

34. Позабюджетні форми підтримки інноваційної діяльності.

До основних позабюджетних форм підтримки інноваційної діяльності відносяться наступні:

1) державний правовий захист і підтримка інноваторів, особливо малого підприємництва;

2) створення державою податкових, кредитних, митних, амортизаційних, орендних пільг;

3) державне забезпечення інноваційної діяльності інформацією;

4) проведення державної протекціоністської політики в зовнішньоекономічній діяльності інноваторів;

5) надання державою допомоги для інноваторів у проведенні сертифікації, маркетингових досліджень, реклами і збуту нової продукції (послуг), у здійсненні ремонтів складної техніки;

6) здійснення державної підтримки в поглибленні внутрішньої і міжнародної кооперації;

7) створення системи позабюджетних фондів, союзів, асоціацій по підтримці різних аспектів інноваційної діяльності (найважливіша форма позабюджетної підтримки);

8) здійснення державного обліку і контролю використання засобів позабюджетних фондів і ін.

Суб'єктами утворення позабюджетних фондів є: • Міністерство науки і технологій України утворює фонд технологічного розвитку; • державні міністерства — позабюджетні фонди відповідних міністерств; • інші органи виконавчої влади — позабюджетні фонди відомств; • корпорації, концерни й асоціації можуть утворювати позабюджетні фонди об'єднань.