- •1. Предмет административного права
- •2. Государственное управление: понятие, принципы, цели
- •3. Источники (формы) административного права
- •4. Административно-правовые нормы
- •5. Административно-правовые отношения
- •6. Административное право: понятие и предмет
- •3.3. Метод науки «административное право»: понятие и виды
- •7. Административная правосубъектность граждан: понятие и характеристика элементов
- •8.Паспортный режим в Российской Федерации
- •9.Регистрация граждан по месту пребывания
- •10.Рассмотрение обращения
- •11.Обжалование административных актов государственных органов
- •12. Административно-правовой статус беженцев
- •13.Административно-правовой статус вынужденных переселенцев
- •14. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •15.Цели, основные принципы и содержание миграционного учета
- •16.Гарантии соблюдения прав человека и обеспечения интересов государства при осуществлении миграционного учета
- •17. Понятие и признаки органов исполнительной власти
- •18. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •19. Правительство Российской Федерации
- •20. Система федеральных органов исполнительной власти
- •21.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Нижегородской области)
- •23.Государственные и негосударственные предприятия и учреждения.
- •25. Религиозные объединения: понятие, признаки, формы
- •26.Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы как субъекты административного права.
- •27. Государственная служба: понятие, категории должностей и принципы
- •28. Государственный служащий: понятие, виды
- •29.Основы административно-правового статуса государственного служащего.
- •30. Поощрения и льготы государственных служащих
- •31. Прохождение государственной службы
- •32. Понятие и признаки административного правонарушения
- •33.Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •34. Понятие, особенности и виды административной ответственности
- •35. Понятие и цели административного наказания
- •36. Назначение административного наказания
- •37.Особенности административной ответственности юридических лиц
- •38.Понятие и виды юридического процесса.
- •39. Понятие, признаки и принципы административного процесса
- •40.Административная юрисдикция и административная юстиция.
- •20.1. Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •42. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •43.Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •44.Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях
- •45. Возбуждение дела об административных правонарушениях и административное расследование
- •46.Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •47.Доставление. Административное задержание. Привод
- •48.Личный досмотр. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Досмотр транспортного средства
- •49.Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
- •50.Изъятие вещей и документов. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей
- •51.Отстранение от управления транспортным средством. Мед.Освидетельствование на основе опьянения. Задержание т.С. Запрещение эксплуатации т.С.
- •52. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
- •53. Доказательства: понятие и виды
- •54. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей
- •55. Экспертиза
- •56. Вещественные доказательства и документы.
- •57. Показания специальных технических средств
- •58.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- •59. Потерпевший
- •60. Защитник и представитель
- •61.Свидетель. Понятой.
- •62.Специалист. Эксперт. Переводчик
- •63.Прокурор.
- •64.Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.
51.Отстранение от управления транспортным средством. Мед.Освидетельствование на основе опьянения. Задержание т.С. Запрещение эксплуатации т.С.
КоАП РФ предусматривает в ряде случаев необходимость отстранения лица, управляющего транспортным средством, от управления им. При этом под отстранением от управления транспортным средством следует понимать запрещение лицу осуществлять действия, которыми транспортное средство приводится в движение. Отстранение от управления выражается в изъятии ключа от замка зажигания, в освобождении лицом места водителя (судоводителя) в транспортном средстве и т. д.
Водители подлежат отстранению от управления транспортным средством, если имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения.
Водители автомототранспортных средств подлежат отстранению от управления транспортным средством в случаях, если:
в отношении них имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения;
они не имеют права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишены этого права;
не имеют при себе документов на право управления транспортным средством, регистрационных документов на транспортное средство, документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца;
управляют транспортными средствами, которые имеют заведомо неисправные тормозную систему (за исключением стояночного тормоза), рулевое управление или сцепное устройство в составе поезда.
Отстраненное от управления транспортным средством лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения, подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Такими достаточными данными являются: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Для того чтобы отстранить водителя от управления и направить на медицинское освидетельствование, достаточно также заявления граждан или признания самого водителя об употреблении им спиртных напитков.
Отстранение от управления транспортным средством и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Такими лицами являются сотрудники милиции, в том числе ГИБДД, должностные лица органов рыбоохраны, морского транспорта, внутреннего водного транспорта, государственной инспекции по маломерным судам (в части отстранения от управления судоводителей), работники предприятий, учреждений и организаций, ответственные за эксплуатацию транспортных средств.
Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В протоколе указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания данного протокола в нем делается соответствующая запись.
Факт опьянения должен устанавливаться только медицинским освидетельствованием на состояние опьянения. Порядок такого освидетельствования и оформления его результатов установлен Правительством РФ.
Медицинское освидетельствование проводится как непосредственно в организациях здравоохранения, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных пунктах (автомобилях), соответствующих установленным Министерством здравоохранения РФ требованиям. Освидетельствование проводится врачом, имеющим соответствующую специальную подготовку. В сельской местности при невозможности проведения медицинского освидетельствования врачом разрешается осуществлять его фельдшером фельдшерско-акушерского пункта, имеющим соответствующую специальную подготовку. Освидетельствование проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения РФ.
Результаты освидетельствования отражаются в акте медицинского освидетельствования. Такой акт составляется в двух экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, и заверяется печатью организации здравоохранения. Один экземпляр акта медицинского освидетельствования выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в организацию здравоохранения. Этот экземпляр акта приобщается к протоколу об отстранении лица от управления транспортным средством и направлении его на медицинское освидетельствование. Второй экземпляр акта хранится в соответствующей организации здравоохранения.
Если в результате освидетельствования факт опьянения не подтверждается, транспортное средство возвращается водителю. Если факт опьянения подтверждается, транспортное средство задерживается (см. ниже). При этом под опьянением понимается как алкогольное (независимо от концентрации алкоголя в крови и других средах организма водителя), наркотическое или иное опьянение, так и нарушение физических и психических функций водителя, вызванное потреблением им психотропных и других одурманивающих веществ. Кроме того, не важно, какие алкогольные напитки, спиртосодержащую пищевую продукцию, наркотические средства или психотропные вещества употреблял водитель.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку — специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств.
Задержание транспортного средства и запрещение его эксплуатации производятся должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, совершение которых послужило основанием для осуществления этих мер.
О задержании транспортного средства или о запрещении его эксплуатации либо составляется отдельный протокол, либо делается запись в протоколе об административном правонарушении. К сожалению, законодатель не говорит, имеет ли право лицо, во владении которого находится транспортное средство, требовать составления самостоятельного протокола о его задержании (запрещении эксплуатации).