112. Конституція урср 1978 р. Розвиток українського радянського права у 70 – 80-х роках.

У зв'язку з ухвалою програми побудови комунізму, радянське партійно-державне керівництво у 1962 р. прийняло рішення провести конституційну реформу.

Більшість статей Конституції 1978 р. мала декларативний характер, вони ніколи не були закріплені відповідними законами.Республіка проголошувалася суверенною, а основною ознакою цього суверенітету називалося право зносин з іншими державами. Гарантією суверенітету нібито була норма на право вільного виходу з СРСР, хоча закону і механізму виходу не існувало.

70-80-ті роки позначилися подальшим наступом центру на національні інтереси республік, посиленням централістських тенденцій. Швидко зростав бюрократичний апарат. У ці роки так званого застою - період правління генерального секретаря ЦК КПРС Леоніда Брежнєва, управлінський апарат цей бюрократичний Левіафан досяг у Радянському Союзі гігантських .А згідно зі статистичними даними кількість осіб, зайнятих у сфері управління, сягнула 18 мільйонів. Цей апарат почав грати гіпертрофовану роль, не рахуючись фактично ні з чим і ні з ким, крім своїх відомчих інтересів. Партійні та радянські органи виявилися неспроможними дійово контролювати діяльність управлінських структур. Більше того, ці структури почали диктувати свою волю економіці, політиці, не несучи при цьому ні матеріальної, ні юридичної відповідальності. Номінальне планова економіка за багатьма параметрами стала функціонувати стихійно, виявилася погано керованою чи зовсім некерованою. Та про яке планове господарство та його переваги можна говорити, якщо підряд не були виконані три чи навіть чотири останні п'ятирічки. Байдужість, зниження соціальної активності мас, відчуженість трудящих від громадської власності та управління - такою виявилася плата за бюрократично-волюнтаристські методи керівництва того часу.

113. Політика перебудови в срср: ідеї і реальність.

В первой половине 80-х годов правящая в СССР партийнономенклатурная бюрократия оказалась перед вьібором: немедленно присту-пить к реформам с целью модернизации системи или же продолжать курс наукрепление неототалитарного режима.

Апрельский (1985 г.) пленум ЦК КПСС провозгласил курс на перестройку. С позиций партийной верхушки перестройка означала преобразование в зкономике, коренную реорганизацию государственного механизма, изменение форм и методов деятельности органов управлення. Зти мероприятия должньї бьши реанимировать коммунис- тическую идею и бьши направленьї на спасенне социалистической го-сударственности. Официальная концепция перестройки предусматри- вала решение двух взаимосвязанньїх задач: 1) радикальной зкономической реформи; 2) демократизации общественной жизни, расшире- ниє гласности.

Перестройка начала осуществляться привьічньїми командньїми методами. Главньїм направлением реформирования бьша зкономика. Попьітка ускорить развитие зкономики за счет опережающего разви-тия машиностроения не дала желательньгх результатов.

Долгое время Украйну считали “заповедником застоя”, зкономические реформьі здесь проводились слишком вяло. Дело в том, что зкономику Украиньї было очень тяжело реформировать из-за того, что больше 60% ее составляла тяжелая промьішленность, 95% продукции изготавливалось на предприятиях союзного подчинения. Фактически перестройка в Украине началась только к конц.1987г.

В апреле 1988 г. Верховньїй Совет УССР одобрил основньїе положення перехода от командно-административной системи к экономическим методам управления.

Не лучшим бьшо положение и в сельском хозяйстве. Истощенная и загрязненная земля, устарелая техника, низкий уровень заработной платьі делали сельскохозяйственное производство нерентабельним и убьггочньш. Колхозно-совхозная система оказалась полностью беспер- спективной.

В целом необходимо отметить, что зкономическая реформа первьіх лет перестройки провалилась. Прекратился рост национального дохода, разбалансировались зкономические отношения, бесконтроль- но возросли ценьї, обострилась продовольственная проблема. Развивался “черньїй ринок”, значительная часть продукции вивозилась за предельї республики.

Перестройка, которая бьша направлена на спасенне социалистичес-кой системи, не изменила сути власти, политической системи.