4. Полномочия и функции федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в области ветеринарного надзора

В соответствии с Положением о Федеральной службе по вете­ринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным поста­новлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г., Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарно­му надзору является федеральным органом исполнительной вла­сти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных. Она находится в ведении Ми­нистерства сельского хозяйства Российской Федерации. Феде­ральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими феде­ральными органами исполнительной власти, органами исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации, органами мес­тного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору:

1) осуществляет надзор:

за юридическими и физическими лицами, проводящими экс­пертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, а также иные работы в сфере ветеринарии;

безопасностью применения пестицидов и агрохимикатов;

безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обраще­ния;

2) выдает разрешения (включая введение и отмену ограничений) на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федера­ции, а также на транзит по ее территории животных, продукции жи­вотного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормо­вых добавок для животных, подконтрольной продукции;

3) регистрирует объекты ветеринарного надзора;

4) проводит конгрессы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в сфере ветеринарии;

5) осуществляет контроль за соблюдением требований законо­дательства Российской Федерации в сфере ветеринарии на Госу­дарственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через государственную границу) и на транспорте, вклю­чающих требования по обеспечению охраны территории Рос­сийской Федерации от заноса из иностранных государств и рас­пространения заразных болезней животных, ввоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении поднадзорных грузов, в том числе:

вносит предложения об установлении и отмене на террито­рии РФ или субъекта РФ карантина и других ограничений, на­правленных на предотвращение распространения и ликвида­цию очагов заразных и массовых незаразных болезней живот­ных;

издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведе­ния обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям;

взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в сфере вете­ринарной деятельности.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору имеет право:

организовывать проведение необходимых расследований, ис­пытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследо­ваний по вопросам осуществления ветеринарного надзора;

давать разъяснения юридическим и физическим лицам по воп­росам ветеринарного надзора;

привлекать для проработки ветеринарных вопросов научные или иные организации, ученых, специалистов;

применять меры ограничительного, предупредительного и про­филактического характера, направленные на недопущение и лик­видацию последствий, вызванных нарушением требований вете­ринарного законодательства;

осуществлять контроль за деятельностью территориальных ор­ганов службы;

разрабатывать и утверждать образцы форменной одежды, зна­ков различия и отличия, удостоверения государственных ветери­нарных инспекторов и порядок ношения форменной одежды.

Организация деятельности Федеральной службы по ветеринар­ному и фитосанитарному надзору регламентирована постановле­нием Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2004 г., в соответствии с которым созданы территориальные органы в 75 субъектах Российской Федерации, переданы в ее ведение 17 межоб­ластных ветеринарных лабораторий (Татарстанская, Краснодарс­кая, Приморская, Ставропольская, Брянская, Иркутская, Кали­нинградская, Камчатская, Кемеровская, Магаданская, Новоси­бирская, Саратовская, Сахалинская, Тверская, Тульская, Челябинская, Белгородская), Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория, Центральная производственная вете­ринарная лаборатория, Центральная производственная радиобио­логическая лаборатория в г. Москве, Государственный центр каче­ства и безопасности продуктов животного происхождения, Феде­ральный центр охраны здоровья животных, Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов, Национальный центр качества и безопасности рыбной продукции.