Лекция 2

Тема: ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

План:

1. Ветеринарное дело как система ветеринарных органов, учреждений и организации

2. Полномочия и функции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в области ветеринарии

3. Управление ветеринарии министерства сельского хозяйства Российской Федерации

4. Полномочия и функции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в области ветеринарного надзора

5. Управление ветеринарного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

6. Полномочия и функции территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

7. Федеральное государственное учреждение «Центр ветеринарии»

8. Федеральное государственное учреждение «Региональная ветеринарная лаборатория»

9. Ветеринарное дело в субъектах Российской Федерации

10. Форменная одежда и знаки различия для работников государственной ветеринарной службы Российской Федерации

1. Ветеринарное дело как система ветеринарных органов, учреждений и организаций

Ветеринарная служба Российской Федерации, объединяющая систему ветеринарных органов, учреждений и организаций, не­посредственно связана со многими отраслями производства, тор­говли, транспорта и т. д. Кроме того, она имеет связи с ветеринар­ными службами других государств, международными ветеринар­ными организациями, системами здравоохранения и охраны окружающей среды, учреждениями и организациями науки и т. д.

Ветеринарию Российской Федерации составляют две группы организаций и учреждений: первая - органы, организации, уч­реждения, а также специалисты, осуществляющие ветеринарную деятельность; вторая - организации и учреждения, обеспечиваю­щие функционирование и развитие ветеринарной службы.

В первой группе занято более 75 % ветеринарных врачей и око­ло 90 % ветеринарных фельдшеров. В нее входят:

федеральные органы исполнительной власти в области ветери­нарии (Министерство сельского хозяйства, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору);

органы исполнительной власти субъектов РФ в области ветери­нарии и подведомственные учреждения и организации государ­ственной ветеринарии;

ветеринарные органы, учреждения и организации других орга­нов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (Министерство обороны РФ и Министерство внутренних дел РФ);

аккредитованные в установленном порядке специалисты в об­ласти ветеринарии.

Вторую группу составляют:

научные институты, центры, научно-исследовательские вете­ринарные станции, отделы ветеринарии научно-исследователь­ских институтов животноводства, научно-производственные вете­ринарные лаборатории;

учреждения, занятые подготовкой ветеринарных кадров: вете­ринарные академии, институты, ветеринарные факультеты агроуниверситетов, сельскохозяйственных академий, ветеринарные техникумы и ветеринарные отделения сельскохозяйственных и зооветеринарных техникумов;

ветеринарная биологическая промышленность (биофабрики, биокомбинаты, специализирующиеся на производстве вакцин, сывороток, диагностических и других препаратов);

промышленные предприятия и товаропроводящая сеть «Зооветснаба».

Государственная ветеринария - система ветеринарных орга­нов, организаций и учреждений, выполняющих особые обязанно­сти в области ветеринарии и наделенных в связи с этим соответ­ствующими правами.

Государственная ветеринарная сеть - это совокупность госу­дарственных ветеринарных учреждений и организаций, непосред­ственно занимающихся осуществлением практических ветеринар­ных мероприятий. По назначению и профилю работы различают следующие учреждения и организации государственной ветери­нарной сети:

лечебно-профилактические учреждения: станции по борьбе с болезнями животных, государственные ветеринарные объедине­ния на территории городов и районов, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки и пункты; областные (краевые, республиканские) станции по борьбе с болезнями животных;

диагностические учреждения: центральные, межобластные, республиканские, областные, краевые, межрайонные, зональные и другие ветеринарные лаборатории; специализированные лабо­ратории по исследованию кожевенного сырья на сибирскую язву; специализированные лаборатории по особо опасным болезням животных;

противоэпизоотические учреждения и организации: станции по борьбе с бешенством; противоэпизоотические отряды и экспе­диции; экспедиции по борьбе с ящуром (бруцеллезом и другими болезнями); ветеринарные ихтиопатологические станции и экспе­диции;

ветеринарно-санитарные учреждения и организации: респуб­ликанские, областные, краевые ветеринарно-санитарные стан­ции; государственные лаборатории ветеринарно-санитарной экс­пертизы на продовольственных рынках; пограничные конт­рольные ветеринарные пункты; ветеринарно-санитарные и дезинфекционные отряды.

Перечисленные выше лечебно-профилактические учреждения являются учреждениями общего профиля. Они выполняют раз­личные виды ветеринарных мероприятий по борьбе с болезнями животных, лечению животных, оказывают хирургическую и аку­шерскую помощь, организуют и проводят ветеринарно-санитар­ные мероприятия, осуществляют ветеринарный надзор и при не­обходимости ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов жи­вотноводства.

Каждое ветеринарное учреждение принимает свой устав, в ко­тором сформулированы задачи, определены функции и права. Штатная численность ветеринарных учреждений устанавливается в зависимости от характера и объема работы. Создание новых ве­теринарных учреждений или реорганизация существующих осу­ществляются решениями органов исполнительной власти.

Организации и учреждения государственной ветеринарии играют ведущую роль в разработке, организации и осуществле­нии ветеринарных мероприятий. Они выполняют функции межведомственной общегосударственной ветеринарной служ­бы. Специалисты государственной ветеринарии имеют право выступать в качестве организаторов ветеринарного дела, упол­номоченных органами исполнительной власти, руководить ве­теринарной службой, а также контролировать ветеринарные мероприятия во всех хозяйствах независимо от формы соб­ственности.

Государственная ветеринария независима от хозяйств, пред­приятий, министерств и ведомств, поэтому она всегда может дать объективную оценку эпизоотического состояния, что очень важно для обеспечения ветеринарного благополучия животноводства и охраны здоровья населения от болезней, общих для человека и животных.

Ветеринарное обслуживание и ветеринарный контроль органи­зуются по территориальному принципу. Организационное пост­роение государственной ветеринарии соответствует администра­тивному делению Российской Федерации.