ОП

1. «Основы права» как учебная дисциплина. Основы права-это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности государства и в сфере права. Названные общественные отношения и являются предметом курса "Основы права". Также определением предмета курса «Основы права» выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства, права и органично связанных с ними иных социальных явлений и процессов. Предмет курса «Основы права» направлен, прежде всего, на изучение Общей части правовой сферы и законода- тельства РК. При изучении предмета "Основы права" используют различные методы. Методы "Основы права"- это совокупность приемов и способов, с помощью кото- рых изучается его предмет. Методы "Основы права" можно подразделить на 3 группы: всеобщие методы(диалектика, метафизика, материалистическая, диалектика, идеализм, объективный идеализм), общенаучные методы(анализ, синтез, системный подход, функциональный подход), частнонаучные методы (статистический, формально-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, кибернетический). Система курса «Основы права» схожа с системой юридических наук, которая состоит из: теоретических юридических наук, историко-правовых наук, отраслевых юридических наук и прикладных юридических наук. Кроме последних, все они связаны с предметом изучения курса «Основы права». Таким образом, можно сказать, что систему «Основы права» образуют элементы и институты теоретических, юридических, историко-правовых и отраслевых юридических наук. Социальное назначение учебной дисциплины реализуется через функции - главные направления ее деятельности. «Основы права» как учебная дисциплина выполняет ряд функций. Среди них гносеологическая функция - познание и объяснение сущности государственно-правовых явлений. Методологическая функция «Основы права» выражается в том, что изучая основные свойства наиболее общих категорий и понятий государства и права, выступает в отношении отдельных отраслей права методологической базой. В ходе изучения дисциплины «Основы права» студенты получают знания о последних достижениях в области теории государства и права и законодательства нашей страны. Современными достижениями в области юридической науки и права пользуются правоведы, законодатели, политики при разработке законопроектов, а рядовые граждане—в повседневной жизни. В этом и прикладная функция дисциплины «Основы права». Тесно с прикладной функцией связана прогностическая, смысл которой заключается в разработке возможных вариантов эволюции государства и права. Нельзя не отметить и гуманитарную функцию теории государства и права, выражающуюся в утверждении ценностей демократии, прав и свобод личности, гуманизма в массовом и индивидуальном сознании. Поскольку теория государства и права касается столь важных проблем, как власть, государство, право, она может выпол- нять и идеологическую функцию. "Основы права" как учебная дисциплина прививает знания и навыки, необходимые для успешной профессиональной деятельности специалистов в современных условиях, поэтому ее значимость является фактом, нетребующим пересмотрения.

2. Понятие и основные признаки государства. Понятие «государство» в современном его значении в науку введено в начале XVI в. итальянским мыслителем Никколой Макиавелли(1469—1527 гг.). Он использовал для обозначения государства слово «stato» (от лат. status — положение, статус). В современной юридической литературе государство определяется как особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности. Признаки государства. Сущность государства развертывается в содержании, которое представляет собой совокупность характерных признаков и черт. Государство как политический институт обладает рядом качественных признаков, которые отличают его от негосударственных политических организаций (например, догосударственных образований, политических партий, движений, и т. д.), оказывающих существенное влияние на развитие общества.Во-первых, государство выступает как единая территориальная организация населения в масштабах всей страны, как официальный представитель общества во взаимоотношениях с другими странами. Во-вторых, государство представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным аппаратом управления и принуждения, системой ведомств и учреждений, которые целенаправленно воздействуют на общественные отношения с целью их упорядочения и планомерного развития. В-третьих, государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами. Верховенство государственной власти проявляется: а) в общеобязательности ее решений для населения; б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных политических организаций; в) в обладании рядом исключительных прав, например правом издания законов, имеющих для населения обязательный характер; г) в наличии специальных средств воздействия на население, отсутствующих у других организаций (аппарат принуждения и насилия). В-четвертых, государство организует общественную жизнь на правовых началах. Правовые нормы обеспечиваются мерами государственного принуждения с помощью специальных органов (судов, администрации и др.). В-пятых, государство устанавливает обязательные сборы с граждан ( налоги, подати, займы)для содержания публичной власти. Обязательные сборы используются государством на содержание армии, полиции и других принудительных органов, государственного аппарата, а также на другие государственные программы. Стоит отметить, что наличие государственных символов также является одним из признаков государства. Каждое государство имеет официальное название, гимн, герб, флаг, памятные даты, государственные праздники, отличающиеся от таких же атрибутов других государств.

3. Понятие и основные признаки права. Право — это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений. К всеобщим признакам права, прежде всего, относится его социально-историческая природа, т. е. право является продуктом определенной стадии развития общества и государства, конкретной исторической и социальной среды.

Особенные признаки права: 1) нормативность, означающая установление в нормах прав общего масштаба поведения, которые определяют границы дозволенного,запрещенного, обязательного; 2) системность — право представляет собой не простой набор норм, а целостную систему взаимосвязанных и взаимозависимых правил поведения. Основу этой системности составляет Конституция или Основной закон, которым не должны противоречить все иные нормы права, например нормы, регулирующие имущественные и личные неимущественные отношения, то есть нормы гражданского права; 3) общеобязательный характер норм права, который выражается в том, что все члены общества обязаны добровольно соблюдать и исполнять их требования: 4) формальная определенность права, означающая, что нормы права закреплены в нормативных правовых актах государства, т. е. формально оформлены; 5) процедурность права предполагает порядок принятия законов, механизм их реализации, средства контроля за их исполнением; 6) неперсонифицированность и неоднократность действия права. Нормы права не имеют конкретного объекта,они предназначены ко всему населению, народу. Лишь в том случае, когда любой субъект совершает противоправное деяние, он попадает под сферу действия соответствующей нормы и становится его адресатом; 7) связь права с государством. Нормы права создаются государством, и оно само обеспечивает их реализацию с помощью правоохранительных органов; 8) волевой характер, то есть, в праве всегда выражается воля общества, государства, определенного класса; 9) регулятивность, то есть право является критерием правомерного и неправомерного, должного и возможного поведения субъектов.

4. Происхождение государства и права. Одной из древнейших теорий происхождения государства является теологическая теория. Она исходит из того, что происхождение и существование государства является результатом проявления божьей воли. Согласно теологическим учениям, государство служит воплощением божественного провидения и потому государственная власть вечна, незыблема и подчинение ей естественно. Правители действуют от имени бога, их власть носит божественный характер, а издаваемые законы соответствуют божественной справедливости. Патриархальная теория трактует происхождение государства как результат исторического разрастания патриархальной семьи. Аристотель, например, исходил из того, что люди как коллективные существа стремятся к общению и образованию семей, а развитие семей ведет к образованию государства. Аристотель трактовал государство как продукт размножения семей, их расселения и объединения. По Аристотелю, государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти. Согласно договорной теории государство возникло в результате заключения общественного договора. Люди договорились между собой объединиться в государственный союз, создать власть и подчиняться ей. Необходимость объединения людей диктовалась появлением общественного неравенства, породившего несправедливость и конфликты, а также целями выживания в условиях природной стихии и окружения враждебными племенами. Теория насилия объясняет возникновение государства завоеванием одних племен другими, т.е. военно-политическим фактором. После завоевания победители стремятся с помощью насилия утвердить свое господство и образуют для этих целей государственную организацию. Представитель теории насилия К. Каутский (1854 - 1938 гг.) утверждал, что рабство возникает из войны с чужими общинами, племя победителей подчиняет себе племя побежденных. Органическая теория. Ее ведущим представителем был английский мыслитель Г. Спенсер, живший в ХIХ в. Он использовал аналогии и термины из биологии и других наук о жизни живых существ и сопоставлял общество с биологическим организмом, тщательно выясняя их сходство и различия. Результатом такого сопоставления стало обнаружение некоторых закономерностей. Так, Г. Спенсер считал, что общество, как и живой организм, подвержено стадийности развития, например переходу от простого к сложному. Это усложнение он видел, в частности, в объединении людей в такие общественные группы, как племя, союз племен, города-государства и т.д. По мнению Спенсера, общество функционирует подобно человеческому организму. Психологическая теория. Один из ее основоположников профессор Л.И. Петражицкий (1867 - 1931 гг.) объяснял появление государства особыми свойствами человеческой психики, в частности стремлением людей к поиску авторитета, которому можно было бы подчиняться и указаниям которого следовать в повседневной жизни. Таким образом, государство и право порождены не материальными условиями жизни, как в марксистской доктрине, а особыми психическими свойствами людей, их эмоциями, переживаниями. Петражицкий, например, утверждал, что без правовых переживаний людей невозможно существование устойчивых социальных групп, а также общества и государства. Ирригационную теорию связывают с именем немецкого ученого К. Виттфогеля. В своей работе "Восточный деспотизм" он объясняет возникновение государства необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в аграрных районах. И действительно, в первых городах-государствах - Месопотамии, Египта, Индии, Китая происходили процессы создания мощных ирригационных систем. В связи с этим сформировался слой управленцев, которые знали: как поддерживать работу этих сооружений, обеспечивать судоходство, распределять воду, и др. Эти работы, по мнению Виттфогеля, требовали жесткого централизованного управления, распределения, учета и др. Данная теория отражала некоторые реальные процессы, происходившие в восточных регионах, но в действительности процессы образования государства и ведения ирригационных работ шли параллельно.

5. Формы государств. Форма государства — это структурная организация общества, выраженная в форме правления, в форме государственного устройства и в форме политического (государственного) режима. Форма правления — это состав, порядок образования и соотношение полномочий высших органов государственной власти. Формы правления различаются в зависимости оттого, как осуществляется верховная власть в стране: единолично или коллегиально. Исходя из такой позиции, основными видами правления являются монархия и республика. Монархия — это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит одному лицу — монарху, занимающему пост обычно по наследству, или иногда избираемому пожизненно. Монархии подразделяют на два основных вида: абсолютную монархию и конституционную монархию, которая, в свою очередь, подразделяется на два подвида - дуалистическую и парламентарную монархию. Абсолютная монархия — разновидность монархической формы правления, при которой вся полнота государственной, а иногда и духовной (религиозной) власти юридически и фактически находится в руках монарха. При конституционной монархии власть монарха ограничена представительным органом — Парламентом. Как уже было сказано, Конституционная монархия имеет две разновидности: дуалистическую и парламентарную. Дуалистическая монархия — конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полномочия. При парламентарной монархии монарх не обладает значительными властными полномочиями по сравнению с правительством и играет преимущественно представительскую или церемониальную роль. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства. Республикой называется такая форма правления, при которой высшие органы государственной власти формируются населением на определенный срок путем свободных выборов. Все разновидности современных республик можно классифицировать на два основных вида: президентскую и парламентскую и производную от них — смешанную форму республики. Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Парла́ментская респу́блика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. Смешанная республика — форма государственного правления, находящаяся между президентской и парламентской республиками. Фо́рма госуда́рственного устро́йства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Существуют три формы государственного устройства: унитаризм, федерализм и конфедерализм. Унитарное государство — это такая форма территориально-политического устройства, при которой существует единое государство, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих ни политической, ни юридической самостоятельностью. В отличие от унитарного, федеративное государство—это единое союзное государство, состоящее из относительно самостоятельных государственных образований, взаимоотношения которых с центром основаны на разделении предметов ведения и полномочий, закрепленных в Конституции. Конфедерация —это союз нескольких независимых государств, которые объединились для проведения совместной политики в определенных целях .В современном мире конфедерация встречается редко. Третьим, важным элементом формы государства является политический режим. Политический режим— это приемы и методы осуществления государственной власти. Различают два вида политического режима - демократический и антидемократический. Демократический режим – это способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве главного источника власти, на его праве участвовать в решении общественных и государственных дел и наделении граждан широким кругом прав и свобод. Aнтидемократический режим —политический режим, при котором государство стремится ограничить политические и экономические свободы граждан. Антидемократический режим имеет несколько разновидностей: тиранический, деспотический, диктаторский, фашистский, тоталитарный, авторитарный.

6. Функции государства. Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.

Классификация функций государства:

По времени действия: постоянные и временные. По сфере политической направленности: внутренние и внешние. К числу внутренних Ф.г. обычно относят: функцию охраны общественного порядка, прав и свобод граждан; экономическую функцию; функцию социальных услуг и обеспечения благосостояния общества; культурно-воспитательную функцию и др. Внешними Ф.г. являются: функции обороны, обеспечения делового сотрудничества и партнерства, а также поддержания мира и мирного осуществления. По сферам общественной жизни: экономические (развитие экономики), социальные (охрана прав и свобод), политические (охрана суверенитета), идеологические (образование, наука). По значимости: основные и не основные (другая точка зрения - глобальные и региональные). По процессу реализации государственной власти: законодательные, управленческие, правоохранительные, информационные.

7. Правовое государство. Правовое государство - это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует. Идея правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством.

Основные признаки правового государства:

1. Осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию.

2. Наличие Конституционного Суда - гаранта стабильности конституционного строя - органа, обеспечивающего конституционную законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов и иных актов законодательной и исполнительной власти.

3. Верховенство закона и права, что означает: ни один орган, кроме высшего представительного (законодательного), не вправе отменять или изменять принятый закон. Все иные нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае же противоречия приоритет принадлежит закону. Юрисдикцией Конституционного Суда действие неправового закона подлежит приостановлению, и он направляется в Парламент для пересмотра.

4. Связанность законом в равной мере как государства в лице его органов, должностных лиц, так и граждан, их объединений. Государство, издавшее закон, не может само его и нарушить, что противостоит возможным проявлениям произвола, своеволия, вседозволенности со стороны бюрократии всех уровней.

5. Взаимная ответственность государства и личности: личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права.

6. Реальность закрепленных в законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности, что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации, возможностью их защиты наиболее эффективным способом - в судебном порядке.

7. Реальность, действенность контроля и надзора за осуществлением законов, иных нормативно-правовых актов, следствием чего является доверие людей государственным структурам, обращение для разрешения сугубо юридических споров к ним, а не, например, в газеты, на радио и телевидение.

8. Правовая культура граждан - знание ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право силы и неверие в силу права).

8. Понятие источников права. Если исходить из общераспространенного значения термина «источник», то в сфере права под ним нужно понимать силу, создающую право. Такой силой прежде всего является власть государства, которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения.

Наряду с этим источником права следует также признать форму выражения государственной воли, форму, в которой содержится правовое решение государства.

Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт, нормативно-правовой договор, правовой обычай и судебный прецедент.

Нормативный акт — доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ.

1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы.

2. Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации.

3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм.

Нормативно-правовой договор - это, как правило, совместный акт-документ, содержащий нормы права, являющийся результатом добровольного, взаимосогласованного волеизъявления правотворческих органов ( субъектов правотворчества).

Правовой обычай - это санкционированный государством обычай, приобретающий в силу этого общеобязательное значение.

Судебный прецедент — решение высшего судебного органа по определенному делу, которое в дальнейшем является обязательным для судов при разрешении аналогичных дел.

9. Нормативно-правовые акты как источники права. Нормативно-правовой акт - это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий обязательные юридические нормы (правила поведения). Классификация нормативно – правовых актов производится по различным основаниям: по юридической силе; по содержанию; по объёму и характеру действия; субъектам, их издающим.

По юридической силе все нормативно – правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Юридическая сила нормативно – правовых актов является наиболее существенным признаком их классификации. Она определяет их место и значимость в общей системе государственного нормативного регулирования. В соответствии с теорией и практикой правотворчества акты вышестоящих правотворческих органов обладают более высокой юридической силой, чем акты нижестоящих правотворческих органов. Последние издаются на основе и во исполнение нормативных актов, издаваемых вышестоящими правотворческими органами. Нормативно – правовые акты классифицируются также по содержанию. Такое деление в известной мере условно. Условность эта объективно объясняется тем, что не во всех нормативно - правовых актах содержатся нормы однородного содержания. Имеются акты, содержащие нормы только одной отрасли прав(трудовое, семейное, уголовное законодательство). По объёму и характеру действия нормативно – правовые акты подразделяются: на акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений определённого вида на данной территории; на акты ограниченного действия – распространяются только на часть территории или на строго определённый контингент лиц, находящихся на данной территории; на акты исключительного (чрезвычайного) действия

10. Система права. Система права — совокупность норм, институтов и отраслей права в их взаимосвязи.

Система права включает в себя четыре компонента: отрасли; суботрасли (подотрасли); правовые институты; нормы права.

Нормы права— это содержащееся в нормативном правовом акте общеобязательное правило поведения, опирающееся на государственное принуждение. Нормы права имеют следующие признаки: общеобязательность, формальная определенность, связь с государством, представительно-обязывающий характер. Виды правовых норм: регулятивные, правоохранительные, управомочивающие, запрещающие, обязывающие, императивные, диспозитивные. Структура правовой нормы: гипотеза, диспозиция, санкция. Что касается правового института, то он представляет собой группу норм права, регулирующих типичные общественные отношения и в силу этого приобретающих относительную самостоятельность и устойчивость функционирования. Правовой институт чаще всего регулирует определенный вид общественных отношений, причем это регулирование имеет достаточно законченный характер. Выделяют отраслевые и межотраслевые правовые институты. Отраслевой институт объединяет нормы внутри конкретной отрасли, например, институты дарения, наследования в гражданском праве, институт президентства в конституционном праве и др. К межотраслевым принадлежат институты, которые регулируют общественные отношения, относящиеся к двум или более отраслям права, например, институт собственности, юридической ответственности, институт договора и пр.

Несколько близких по характеру регулирования правовых институтов образуют подотрасль права. Например, в составе гражданского права выделяют авторское, жилищное, патентное право, в составе финансового права выделяется подотрасль налогового права.

Самым крупным элементом в системе права является отрасль права. Ее образует совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений, она характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования. Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то отрасль — род общественных отношений.

Таким образом, для деления права на отрасли используются главным образом два критерия — предмет и метод правового регулирования. По этим критериям и отличают одну отрасль права от другой.

11. Нормы права. Нормы права— это содержащееся в нормативном правовом акте общеобязательное правило поведения, опирающееся на государственное принуждение. Нормы устанавливают, что можно, нужно или нельзя делать при наступлении нормативно-определенных обстоятельств. Признаки правовой нормы: 1)Устанавливается и санкционируется государством. т.е. закрепляется в официальных государственных актах; 2)Имеет представительно-обязывающий характер, т.е. с одной стороны предоставляет свободу действий, направленную на удовлетворение права субъекта. С другой обязывает совершать или не совершать определенные действия; 3)Обеспечивается мерами государственного принуждения; 4)Выступает государственным регулятором типовых общественных отношений. Структура правовой нормы: Гипотеза - элемент нормы, устанавливающий условия применения нормы, то есть условия применения правила изложенного в норме. Диспозиция - элемент нормы, содержащий собственно само правило поведения, при условии наступления событий, изложенных в гипотезе. Санкция - элемент нормы, устанавливающий ответственность или меры государственного принуждения, применяемые к нарушителю правила, предусмотренного в диспозиции. Виды норм права: 1.По отраслям: нормы государственного, административного, трудового, уголовного, гражданского и т.д. 2.По функциям, которые выполняют: регулятивные, охранительные согласно соответствующих отраслей. 3.По характеру содержащихся норм поведения:а)Обязывающие - устанавливают обязанности совершения определенные положительные действия. б)Запрещающие - запрещают совершать определенные действия. в)Управомачивающие - предоставляют участникам отношений право совершать положительные действия для удовлетворения своих интересов. 4.По степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов:а)Абсолютно определенные - нормы, с абсолютной точностью устанавливающие условия применения, права и обязанности участников отношений и меры юридической ответственности за нарушение. б)Относительно определенные - не содержат достаточно полных сведений об условиях действия, правах и обязанностях участников отношений, мер юридической ответственности за нарушение, предоставляя право правоприменительным органам решать дело в соответствии с конкретными обстоятельствами. в)Альтернативные - предусматривают несколько вариантов условий действия, поведения участников, мер и санкций за их поведение. 5.По кругу лиц: Общие (на всех лиц, находящихся на данной территории) и специальные (определенный круг лиц). 6.Специализированные: а)Закрепительные - в обобщенном виде выражают определенные элементы регулируемых отношений (нормы, устанавливающие общие условия исполнения обязательства). б)Дефинитивные - содержат научно сформулированные определения юридических понятий и категорий (преступление, договор). в)Нормы-принципы - формулируют общие или отраслевые правовые принципы или задачи данной группы юридических норм. Способы изложения правовй нормы:1.Прямой способ изложения - излагаются все три структурные части нормы права. 2.Отсылочный - излагаются не все элементы, но есть ссылка на родственные нормы права, содержащие недостающие элементы. 3.Бланкетный - установление лишь ответственность за нарушение определенных правил, не изложенных в самой норме и нет отсылки.

12. Понятие правовой системы. Под правовой системой понимают совокупность внутренне согласованных взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная власть оказывает регулятивно организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей. Наряду с указанными элементами, характеризующими внутреннюю структуру права, в данное понятие включаются также такие составляющие, как правовая идеология (доктрины, идеи, концепции и др.), политико-правовая культура (правосознание и др.), а также юридическая практика (законодательная, судебная, адвокатская, нотариальная и др).Основные элементы правовой системы:1)право как система норм и принципов, которые устанавливают меру свободы и ответственности;2)законодательство и иные источники права;3)юридическая практика, ядро которой - судебная практика; причем под судебной практикой понимается как сам процесс, так и те решения, которые приняты в результате судебной практики;4)право- сознание. В современном мире обычно различают следующие правовые массивы:1)национальные правовые системы;2)правовые семьи;3)группы правовых систем. Национальная правовая система - это конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельной страны (государства).Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования. Группы правовых систем - это совокупность национальных правовых семей, выделяемая в рамках той или иной правовой семьи и характеризуемая, помимо общих для всей семьи, еще и рядом дополнительных признаков. Основные правовые системы современности: а) романо-германского типа; б) англосаксонского типа; в) заидеологизированного, религиозно-традиционного типа.

13. Признаки правового государства. Правовое государство - это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует.

Основные признаки правового государства:

1. Осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию.

2. Наличие Конституционного Суда - гаранта стабильности конституционного строя - органа, обеспечивающего конституционную законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов и иных актов законодательной и исполнительной власти.

3. Верховенство закона и права, что означает: ни один орган, кроме высшего представительного (законодательного), не вправе отменять или изменять принятый закон. Все иные нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае же противоречия приоритет принадлежит закону. Юрисдикцией Конституционного Суда действие неправового закона подлежит приостановлению, и он направляется в Парламент для пересмотра.

4. Связанность законом в равной мере как государства в лице его органов, должностных лиц, так и граждан, их объединений. Государство, издавшее закон, не может само его и нарушить, что противостоит возможным проявлениям произвола, своеволия, вседозволенности со стороны бюрократии всех уровней.

5. Взаимная ответственность государства и личности: личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права.

6. Реальность закрепленных в законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности, что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации, возможностью их защиты наиболее эффективным способом - в судебном порядке.

7. Реальность, действенность контроля и надзора за осуществлением законов, иных нормативно-правовых актов, следствием чего является доверие людей государственным структурам, обращение для разрешения сугубо юридических споров к ним, а не, например, в газеты, на радио и телевидение.

8. Правовая культура граждан - знание ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право силы и неверие в силу права).

14. Юридическая ответственность. Юридическая ответственность выступает в качестве особой разновидности социальной ответственности и проявляется в различных сферах жизни. Она является одним из правовых средств ограничения и пресечения противоправного поведения и стимулирования общественно полезных действий людей . Основанием юридической ответственности является норма права, предусматривающая ответственность за определенный вид деяний, а также совершение лицом правонарушения. Признаки:1.Имеет ретроспективный характер, т. Е. Представляет собой реакцию государства на уже совершенное в прошлом правонару­шение;2.Устанавливается государством в нормах права, а точнее -в их санкциях и обеспечивается принудительной силой государства;3.Возлагается компетентными государственными органами в ходе правоприменительной деятельности в строго определенных законом процедурных формах;4.Заключается в неблагоприятных для правонарушителя последствиях личного, имущественного и иного плана, которые он обязан претерпевать, независимо от своего желания или нежелания. Основной и наиболее общей целью юридической ответственности является защита прав и свобод человека, обеспечение в обществе законности и правопорядка. Функции юриди­ческой ответственности, а именно:А) функция возмездия за совершенное правонарушение(карательная функция.Б) правовосстановительная функция, имеющая своей целью компенсацию приченного правонарушителем морального или материального вреда;В) предупредительная (превентивная) функция, заключающаяся в предупреждении совершения новых правонарушений конкретным правонарушителем (частная превенция), а также - в предупреждении всего общества о невыгодности и наказуемости противоправных деяний (общая превенция);Г) воспитательная функция. Достижению указанных целей служат следующие основные принципы осуществления юридической ответственности, соглас­но которым: 1.Юридическая ответственность налагается на правонару­шителя только за поступки; за мысли, если они не высказаны, человек не может быть привлечен к юридической ответственнос­ти (принцип ответственности за поступки);2.Юридическая ответственность неотвратима: любое пра­вонарушение влечет за собой юридическую ответственность (наказание) (принцип неотвратимости);3.Юридическая законность налагается только компетентным органом на основе закона и в соответствии с установленной им про­цедурой (принцип законности);4.За противоправный поступок несет ответственность только тот, кто его совершил. За одно и то же правонарушение юридичес­кая ответственность наступает только один раз (принцип справед­ливости);5. наказание за совершенное правонарушение должно соответствовать содеянному (принцип целесообразности);6.привлечение к юридической ответственности возможно только при условии вины правонарушителя.(принцип виновности).

Таким образом, юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние, связанное с претерпением виновным лишений личного или имущественного характера. К видам юридической ответственности относятся: уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая,финансовая, семейная, процессуальная.

15. Конституция РК-основной источник права. Конституция- нормативный акт, Основной закон, обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы общественного строя и государственного устройства, взаимоотношения между государством и личностью, организацию и деятельность системы государственных органов. Основными функциями Конституции являются:Юридическая функция. Конституция является Основным законом, главным источником права, нормы которой обладают высшей юридической силой и лежат в основе других отраслей права.Политическая функция. Конституция регулирует порядок функционирования политической системы общества.Идеологическая функция. Конституция, признавая и устанавливая идеологическое многообразие, является средством идеологического воздействия. Экономическая функция. Конституция определяет формы собственности в государстве, порядок их функционирования.Юридические свойства Конституции — существенные признаки,отличающие ее от других нормативных актов. Основными юридическими свойствами Конституции являются следующие:Верховенство. Конституция обладает высшей юридической силой.Это означает: нормы Конституции - источник других отраслей пра-ва; нормативные правовые акты принимаются только органами, указанными Конституцией; все нормативные правовые акты должны соответствовать Конституции; государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и объединения обязаны соблюдать Конституцию. Верховенство Конституции устанавливается самой Конституцией. Учредительный характер. Конституция учреждает основы государственного строя и механизм осуществления государственной власти; нормы Конституции являются первичными по отношению к другим нормативным правовым актам. Прямое действие. Это свойство означает, что нормы Конституции обязательны к исполнению законодательной, исполнительной и судебной властями; нормы Конституции могут быть использованы в для защиты своих прав. Особый порядок принятия и изменения Конституции. Это значит, что Конституция может быть изменена лишь конституционно же правомочным органом, в особом порядке и таким актом, который обладает равной с Конституцией юридической силой. Правовая охрана Конституции — это совокупность юридических средств, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности. Особое место в защите Конституции и конституционного строя принадлежит Президенту РК, который как глава государства и его высшее должностное лицо является гарантом незыблемости Конституции

16. Понятие трудового права Трудовое право - это отрасль права, регулирующая трудовые отношения, возникающие в процессе реализации гражданами конституционного права на свободу труда, между работодателем и работником по поводу осуществления сторонами определенной трудовой деятельности на основе индивидуальных, коллективных и других договоров. Предметом трудового права являются трудовые отношения и производные от них отношения, складывающиеся в процессе труда, организации и управ ления ими.Метод трудового права характеризуется следующими признаками: 1) сочетанием императивных и диспозитивных норм в регулировании трудовых и производных от них отношений; 2) сочетанием централизованного, локального и договорного методов в регламентации предмета правового регулирования; 3) широким использованием в регулировании общественных отношений социально-партнерских соглашений с привлечением представителей сторон социального партнерства; 4) единство и дифференциация регулирования применения наемного труда; 5) установление особого порядка разрешения трудовых споров.

Функции трудового права делятся на общие и специфичные. Общие функции присущи всем отраслям права, к ним относятся регулятивная и охранительная функция. Специфичные функции означают их принадлежность к трудовому праву и они включают в себя социальную, воспитательную, защитную, производственной демократии и производственную функцию.

Нормы Общей части трудового права регулируют общие вопросы применения и организации труда, аспекты трудовой деятельности, относящиеся ко всем работникам, независимо от отрасли экономики, в которой они осуществляют деятельность. К таким нормам относятся: нормы принципа, нормы цели (задачи), функции трудового права, нормы, устанавливающие предмет правового регулирования данной правовой отрасли, метод, правовой статус ее субъектов, правоотношения, источники, нормы, регулирующие социально-партнерские отношения. Нормы Особенной части трудового права конкретизируют положения Общей части и включают в себя следующие институты:  1) занятости и трудоустройства; 2) индивидуального трудового договора; 3) рабочего времени; времени отдыха; 4) заработной платы; 5) нормирования труда; 6) гарантий и компенсаций; 7) трудовой дисциплины; 8) охраны труда; 9) материальной ответственности; 10) трудовых споров; 11) контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства.

17. Понятие семейного права РК. Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства. Оно направлено на укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед ее членами, недопустимости вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Семейное право — отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения в сфере брачно-семейных отношений. Семейно-правовой метод является императивно-дозволительным: дозволительность проявляется в том, что в семейном праве преобладают управомочивающие нормы, наделяющие участников правоотношений определёнными правами, однако содержание этих прав определяется императивно, то есть однозначно. Основополагающими принципами семейного законодательства являются:а) единобрачие (моногамный брак), не допускается заключение брака, если лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;б) принцип добровольности брачного союза — выбор супруга и вступление в брак зависит исключительно от воли лиц, вступающих в брак;в) принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа. г) принцип равенства супругов в семье — означает равенство прав и свобод супругов;е) принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию; Предметом семейного права являются две группы общественных отношений, возникающих из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.: личные неимущественные отношения и связанные с ними имущественные отношения, возникающие между субъектами семейного права. При этом основную массу отношений составляют именно неимущественные; а имущественные отношения - это только 2 вида: алиментные и отношения между супругами по поводу имущества, нажитого в браке. Источники: Конституция Республики Казахстан, международные договоры ратифицированные или подписанные Республикой Казахстан, Закон о браке и семье Республики Казахстан. Семейные правоотношения могут также регулироваться законами РК и иными правовыми актами содержащими нормы, применяющиеся в семейных правоотношениях при условии, что они не противоречат Конституции и Закону о браке и семье:

18. Финансовое право РК, как отрасль права. Финансовое право — это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения,возникающие в процессе финансовой деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций в каждый конкретный период его развития. Формой существования финансового права выступает финансовое законодательство.Финансовое право использует два метода правового регулирования:императивный и диспозитивный.Система финансового права состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть финансового права представлена следующими институтами: финансовое устройство, правовые основы денежной системы, управление в области финансов, финансовое планирование, финансовый контроль, финансово-правовая ответственность. Особенная часть финансового права изучает строение финансовой системы государства. Финансово-правовые нормы характеризуются следующими признаками выражают государственно-властное веление; приняты уполномоченным органом государства;содержат общеобязательные правила поведения, рассчитаны на неоднократное применение и адресованы неопределенному количеству субъектов; финансово-правовые нормы устанавливаются актом определенной юридической формы; исполнение финансово-правовых норм обеспечивается принудительной силой государства, включая принудительное исполнение финансового обязательства перед государством и привлечение лиц, нарушивших финансовое законодательство, к установленной финансово-правовой, административной и уголовной ответственности. Финансово-правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные. Основные институты финансового права: бюджетное право, налоговое право, право, регулирующее кредитные, эмиссионные, валютные и другие финансовые отношения. Система финансового права – нормы, закрепляющие финансовую деятельность, её задачи, методы, формы. Это группа норм, устанавливающих компетенцию финансовой деятельности: Нормы финансового контроля. Нормы финансовой ответственности. Первый институт - бюджетное право (финансовое право не может существовать без бюджетного права).Бюджетные и не бюджетные фонды. Государственные фонды. Государственный кредит, государственное страхование, государственные расходы. Банковское кредитование. Денежное обращение и расчёт. Валютное регулирование.

19. Понятие уголовного права РК Уголовное право есть совокупность юридических норм, которые определяют задачи и принципы уголовного законодательства, понятие преступления, основание уголовной ответственности, устанавливают виды и признаки преступлений, наказаний за них, определяют основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.Объектом регулирования уголовного права выступают отношения, складывающиеся при охране и защите интересов государства,физических и юридических лиц от преступных посягательств.Субъектами уголовно-правового отношения являются: гражданин, совершивший преступление, и государство в лице своих уполномоченных органов (следствие, прокуратура, суд и др.). Содержание такого отношения заключается во взаимных правах и обязанностях субъектов.Уголовное право и уголовное законодательство РК подразделяютсяна две части — Общую и Особенную. Общей части заключены общие положения и институты, позволяющие правильно понимать и применять статьи Особенной части, решать вопрос об уголовной ответственности лица, определяются задачи уголовного законодательства РК, основания уголовной ответственности, пределы действия уголовного закона,общее понятиепреступления, виды наказания,порядок их назначения и освобождения от уголовной ответственности и наказания, то в Особенной части содержатся нормы, дающие перечень деяний, признаваемых преступлениями, определяются их признаки. Перед уголовным законодательством ставятся три задачи: 1) охранительная; 2) предупредительная (профилактическая); 3) воспитательная.Под охранительной задачей следует понимать защиту объектов от преступных посягательств путем применения уголовно-правовых мер. Профилактическая задача сводится к предупреждению преступлений.Воспитательную функцию выполняют все институты и нормы уголовного права (наказание, необходимая оборона и др.). Принципы уголовного закона представляет собой основные, исходные начала, идеи, обязательные для законодателя, правоприменительных органов и граждан. Непосредственно теория УК выделяет пять основных принципов: законности, равенства граждан перед законом, виновной ответственности, справедливости, гуманизма.

Источники - Конституция РК - Уголовный кодекс - Международные договора ратифицированные РК

20. Понятие гражданского права РК. Гражданское право это отрасль права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих товарно-денежные и иные, основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными, личные неимущественные отношения. Предмет:имущ и личные отношения, связанные с имуществом и не связанные с имуществом.Имущественные отношения- отношения по поводу приобретения,обладания,передачи другим лицам и использования имущества.Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица, государство, а так же административно-территориальные единицы. Отличительными чертами гражданско-правового метода являются юридическое равенство субъектов,диспозитивность, автономность воли субъектов, имущественный и компенсационный характер ответственности. Система гражданского права Республики Казахстан состоит из Общей и Особенной части. Общая часть включает общие положния, право собственности и иные вещные права, обязательственное право. Особенная часть включает отдельные виды обязательств, право интеллектуальной собственности, наследственное право и международное частное право. Источники: конституция рк,междунар Договоры, Гражданский Кодекс рк, специальные законные и подзаконные акты ,которые дополняют, регламентируют и конкретизируют положения, содержащиеся в Гражданском кодексе (законы"О хоз. товариществах" "Об акционерных обществах", "О банкротстве" ,"Об индивидуальном предпринимательстве").

21. Понятие конституционного права РК. Конституционное право РК-ведущая отрасль права РК,выражается в следующем: 1.конституционное право устанавливает в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства; 2. конституционное право определяет общие основы управления всеми общественными процессами;3. нормами конституционного права регулируется сам процесс создания права, так как нормы конституционного права определяют виды других нормативных правовых актов, органы, их издающие, соотношение их юридической силы. Конституционное право РК как отрасль права — это совокупность правовых норм, регулирующих правовое положение личности и государственное устройство.Предметом конституционного права являются общественные отношения, связанные с осуществлением государственной власти и ее организации, устройством государства, а также между человеком и государством. Конституционно-правовые отношения регулируются следующими методами: 1) метод обязывания; 2) метод запрещения;3) метод дозволения;4) метод признания. Источником конституционного права, т.е. внешней формой выражения, является, в первую очередь, Конституция, конституционные законы, другие нормативно-правовые акты, правовые обычаи, нормативные договоры. К универсальным принципам конституционного права, оказывающим влияние на всю систему национального права РК, относятся: принципы высшей юридической силы и прямого действия Конституции на всей территории Республики; принцип абсолютности и неотчуждаемости прав и свобод человека. К общим отраслевым принципам конституционного права относятся: принцип решения наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами; принцип суверенитета; принцип принадлежности государственной власти народу, ее единство; принцип признания идеологического и политического многообразия. Субъектами конституционно-правовых отношений выступают: человек, вступая в отношения сам или через соответствующие органы с государством; государство, вступая в отношения с другим государством или человеком.

22. Понятие экологического права рк.

Экологическое право- это самостоятельная отрасль казахстанского права,которое призвано изучать направление деятельности государства в области правого регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Предметом экологического права являются общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия общества и природы. Эколого-правовой метод регулирования проявляется через императивный и диспозитивный подходы к установлению обязанностей и правового статуса субъектов права. Общая часть экологического права включает понятие, предмет,метод, принципы, источники экологического права; право собственности на природные ресурсы; право природопользования; государственное регулирование и управление экологопользованием и охраной окружающей среды; экологический контроль, экологическая экспертиза, экологический мониторинг; ответственность за нарушение экологического законодательства. В Особенной части расположены институты эколого-правового режима использования и охраны природных ресурсов.

Классификация источников экологического права:  1.по юридической силе: законы и подзаконные акты;  2. в соответствии с законом РК о нормативно-правовых актах : основные и производные;  3.по предмету регулирования: общие и специальные;  4.по отраслям законодательства (нормы земельного, водного т.д.);  5.по характеру правового регулирования (материальные и процессуальные);  6.по содержанию (комплексные, природоохранные, природно-ресурсовые, средозащитные);  7.по степени значимости (основные и вспомогательные). Источники: Конституция рк, межд договоры меж-прав акты (Венская Конвенция об охране озонового слоя.) и тд, Закон РК об окружающей среды, Кодексы(водный,лесной и т д)

Субъекты экологического права – это лица, принимающие участие в экологических отношениях, которые обладают правами и обязанностями, предусмотренными экологическим законодательством.

Хозяйствующие субъекты – предприятия, учреждения, организации, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, которые воздействуют на природную среду, осуществляют общее или специальное природопользование.

Объектами экологического права является то, по поводу чего совершается правовое регулирование.: 1. земли, недра, почвы; 2. поверхностные и подземные воды; 3.леса и иную растительность, животных и другие организмы и их генетический фонд; 4.атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Основными принципами экологического законодательства Республики Казахстан являются:

1) обеспечение устойчивого развития Республики Казахстан;

2) обеспечение экологической безопасности;

3) экосистемный подход при регулировании экологических отношений;

4) государственное регулирование в области охраны окружающей среды и государственное управление в области использования природных ресурсов;

5) обязательность превентивных мер по предотвращению загрязнения окружающей среды и нанесения ей ущерба в любых иных формах;

6) неотвратимость ответственности за нарушение экологического законодательства Республики Казахстан;

7) обязательность возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде и др.