- •1. Понятие административного права и его место в правовой системе рф
- •2. Предмет административного права, особенности метода административно-правового регулирования общественных отношений
- •3 Основные черты, задачи и функции государственного управления на современном этапе развития общества.
- •4. Исполнительная власть, ее механизм и соотношение с государственным управлением
- •5. Конституционные основы разделения и взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной властей.
- •6. Полномочие Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •7. Наука административного права и ее роль в совершенствовании государственного управления.
- •8. Понятие, виды и структура административно-правовых норм
- •9. Понятие, виды и особенности административно-правовых отношений
- •10. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и кругу лиц
- •11.Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений
- •12.Субъекты административно права, их виды и общая характеристика
- •13.Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •14. Административно-правовые гарантии и охрана прав граждан.
- •15 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •16. Понятие, виды и правовой статус органов исполнительной власти
- •17. Правительство рф в системе исполнительной власти.
- •18 Федеральные органы исполнительной власти
- •19 Органы исполнительной власти субъектов рф
- •20. Органы местного самоуправления, их правовой статус и взаимоотношения с государственными органами исполнительной власти.
- •21.Понятие, правовые основы и принципы государственной службы
- •22. Государственный служащий и его административно-правовой статус
- •23. Понятие и виды общественных объединений.
- •24. Профессиональные союзы, их права и гарантии деятельности.
- •25. Понятия и общая характеристика форм и методов осуществления исполнительной власти
- •26. Юридическая характеристика актов управления, их классификация
- •27. Административное принуждение в осуществлении исполнительной власти
- •28. Юридическая характеристика мер административного принуждения, их квалификация
- •29. Понятие и основные черты административной ответственности
- •30.Виды административных наказаний и общие правила их применения
- •31.Сущность административного процесса
- •32. Задачи и стадии производства по делам об административных правонарушения
- •33. Понятие и виды способов обеспечения законности в сфере управления
- •34.Организация и управление отраслями промышленности в условиях переходного периода России к рыночным отношениям
- •35. Административно-правовое регулирование в области экономики.
- •36. Административно-правовое регулирование в социально-культурной области.
- •37Административно-правовове регулирование охраны и защиты безопасности личности,, общества и государства.
- •38. Правовой режим чрезвычайного положения
- •40. Организация управления в области охраны природных ресурсов
34.Организация и управление отраслями промышленности в условиях переходного периода России к рыночным отношениям
Деятельность российских предприятий в переходный период к рыночной экономике протекает в условиях повышающейся конкуренции, падения объемов производства, инфляции, крайне тяжелого финансового положения, обусловленного в том числе кризисом неплатежей и сильным налоговым бременем, повышенной социальной напряженности.
В конце 90 российские предприятия оказались неподготовленными к быстрому отходу от форм и методов управления, свойственных плановой экономике, поэтому они находятся в поиске эффективных форм и методов управления в условиях переходного периода.
Переход к рыночным отношениям привел к серьезным изменениям в хозяйственной деятельности; сложное положение предприятий, связанных с наличием большой дебиторско-кредиторской задолженности, требует и источников изыскания оборотных средств, и разработки принципов совершенствования расчетов между предприятиями (их подразделениями).
Структурные преобразования как в переходный период к рыночной экономике, так и в «развитом рынке» являются одним из важнейших путей достижения поставленных перед организацией стратегических задач и позволяют: использовать потенциал отдельных подразделений с целью повышения своей эффективности; повысить ответственность руководителей не только высшего, но и низших звеньев за результаты работы подразделений; определить неэффективные подразделения и принять решение об их дальнейшем функционировании; улучшить учет затрат по подразделениям и организации в целом; усилить финансовую стабильность за счет повышения эффективности деятельности подразделений, активной их работе на рынках, диверсификации производства, улучшения качества продукции, кадровой политике и т.д. Одним из вариантов повышения эффективности деятельности предприятий является совершенствование его организационной структуры управления. снизить социальную напряженность.
Практический опыт немецких предприятий показал, что определяющими моментами реструктурирования являются: проведение исходного анализа и разграничение сфер деятельности; анализ динамики рынка и конкуренции; анализ динамики доходов и расходов; оценка стратегических позиций на уровне предпринимательства, а также разработка стратегических ключевых вопросов и проблем; разработка альтернативных действий и стратегических путей при обновлении профиля предпринимательства; определение ключевой стратегии и программных пунктов реструктурирования; управление отдельными стратегиями, планы акций и мероприятия реструктурирования.
Осуществление преобразований в российской экономике вызвало коренные радикальные изменения экономических отношений в стране. Уже во второй половине 1990-х годов произошло окончательное разрушение плановых форм регулирования экономической жизни общества, системы рыночного распределения ресурсов. Были устранены ограничения в деятельности предприятий различных форм собственности, постоянно шел процесс создания комбинированных и смешанных форм собственности на базе ускоренной приватизации, становления различных форм капитала, осуществлена либерализация цен, внутренней и внешней торговли, созданы условия для более активного влияния цены на поведение производителей и потребителей, а также на структуру народного хозяйства. Создаются институты рыночной экономики, охватывающие как правовое оформление рыночных преобразований, так и финансовую и банковскую системы.
Все это свидетельствует о том, что на первом этапе преобразований достигнуты значительные результаты в создании основ рыночной экономики. Однако еще нельзя утверждать, что такая экономика уже создана. Формирование рыночных отношений в России происходило не в условиях роста экономики и активной предпринимательской деятельности в основных ее отраслях, а в условиях спада и разрушения прежней структуры народного хозяйства. Еще не созданы эффективные собственники. Банковская система находится в стадии становления, велик удельный вес теневой экономики и т. д. Имеется ряд других признаков, свидетельствующих о том, что экономика России еще не воспроизводится как рыночная экономическая система.
В годы реформирования происходило ухудшение основных макроэкономических показателей. Таким образом, радикальные изменения экономической жизни российского общества в годы преобразований сочетались с явно неблагоприятными экономическими и социальными результатами преобразований. «Цена» преобразований оказалась очень высокой для общества.
