- •1. Понятие административного права и его место в правовой системе рф
- •2. Предмет административного права, особенности метода административно-правового регулирования общественных отношений
- •3 Основные черты, задачи и функции государственного управления на современном этапе развития общества.
- •4. Исполнительная власть, ее механизм и соотношение с государственным управлением
- •5. Конституционные основы разделения и взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной властей.
- •6. Полномочие Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •7. Наука административного права и ее роль в совершенствовании государственного управления.
- •8. Понятие, виды и структура административно-правовых норм
- •9. Понятие, виды и особенности административно-правовых отношений
- •10. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и кругу лиц
- •11.Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений
- •12.Субъекты административно права, их виды и общая характеристика
- •13.Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •14. Административно-правовые гарантии и охрана прав граждан.
- •15 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •16. Понятие, виды и правовой статус органов исполнительной власти
- •17. Правительство рф в системе исполнительной власти.
- •18 Федеральные органы исполнительной власти
- •19 Органы исполнительной власти субъектов рф
- •20. Органы местного самоуправления, их правовой статус и взаимоотношения с государственными органами исполнительной власти.
- •21.Понятие, правовые основы и принципы государственной службы
- •22. Государственный служащий и его административно-правовой статус
- •23. Понятие и виды общественных объединений.
- •24. Профессиональные союзы, их права и гарантии деятельности.
- •25. Понятия и общая характеристика форм и методов осуществления исполнительной власти
- •26. Юридическая характеристика актов управления, их классификация
- •27. Административное принуждение в осуществлении исполнительной власти
- •28. Юридическая характеристика мер административного принуждения, их квалификация
- •29. Понятие и основные черты административной ответственности
- •30.Виды административных наказаний и общие правила их применения
- •31.Сущность административного процесса
- •32. Задачи и стадии производства по делам об административных правонарушения
- •33. Понятие и виды способов обеспечения законности в сфере управления
- •34.Организация и управление отраслями промышленности в условиях переходного периода России к рыночным отношениям
- •35. Административно-правовое регулирование в области экономики.
- •36. Административно-правовое регулирование в социально-культурной области.
- •37Административно-правовове регулирование охраны и защиты безопасности личности,, общества и государства.
- •38. Правовой режим чрезвычайного положения
- •40. Организация управления в области охраны природных ресурсов
31.Сущность административного процесса
Процесс – совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата; порядок осуществления какой-либо деятельности. В таком понимании говорят, например, о законодательном, бюджетном, землеустроительном процессе и т.п. Поскольку исполнительная власть реализуется в различного рода действиях, совокупно характеризуемых как государственно-управленческая деятельность, постольку имеются основания для ее рассмотрения также с процессуальных позиций. Это означает, что данный вид государственной деятельности имеет процессуальную форму.
Основу для формирования понятия административного процесса как в широком (правоприменительном), так и узком (правоохранительном) смысле составляет административно-процессуальная деятельность:
а) административно-процедурная;
б) административно-юрисдикционная.
В первом случае имеются в виду распорядительные действия исполнительных органов (должностных лиц) по осуществлению установленных административно-правовыми нормами различного рода административных процедур, не связанных с юрисдикцией. Это – порядок реализации прав и законных интересов граждан и юридических лиц, включая разрешительно-лицензионные, регистрационные и т.п. функции и полномочия органов исполнительной власти.
Во втором случае в центре внимания – осуществление исполнительными органами (должностными лицами) функции правоохраны в порядке совершения юрисдикционных действий в их традиционном понимании.
Административно-процессуальная деятельность регламентируется процессуальными нормами административного права и реализуется в административно-процессуальных отношениях. Вне правовых норм административный процесс как явление юридической реальности не существует. Границы административно-процессуальной деятельности, соответственно, определяются таким образом, что в рамках административного процесса разрешаются не все индивидуальные дела, а только определенные, на которые распространяется установленный административно-процессуальными нормами процессуальный порядок.
Административный процесс имеет несколько конкретных вариантов выражения в практической деятельности исполнительных органов (должностных лиц). В зависимости от характера, схожести, однородности индивидуальных дел формируется понятие «административное производство».
Административное производство – это нормативно урегулированный порядок совершения процессуальных действий, обеспечивающий законное и объективное рассмотрение и разрешение индивидуальных административных дел, объединенных общностью предмета.
Видовое разнообразие административных производств может быть сведено в соответствии с классификацией административно-процессуальной деятельности к двум обобщенным группам:
а) процедурное производство;
б) юрисдикционное производство.
Оба вида административного производства имеют ряд общих черт: преимущественно внесудебный порядок разрешения индивидуальных дел; юридически властное начало; урегулированность (однако в разной степени) административно-процессуальными нормами; административно-процессуальные отношения и принципы и т.п.