
- •Тема 5. Государство как политический институт
- •1. Особенности государства как политической организации.
- •2. Формы правления и формы государственного устройства.
- •3. Органы государственной власти в Российской Федерации
- •Причины возникновения государства
- •Концепции происхождения государства
- •Критерии государства
- •Функции государства
- •Структура государства
- •Типы и формы государства
- •Формы республиканского правления
- •Основные типы государств по национально-территориальному устройству
- •Вопросы, относящиеся к ведению палат
- •Высшие органы судебной власти россии
Основные типы государств по национально-территориальному устройству
Тип государства |
Краткая характеристика |
Примеры |
Унитарное государство |
• единое, составляющее одно целое государство; • единые конституция и гражданство; |
Италия, Финляндия, Франция, |
|
• единая система права, органов власти и управления; • делится на административно-территориальные единицы и пр. |
Япония и др. |
Федеративное государство |
объединяет относительно самостоятельные государственные, образования которые [наряду с наличием общих (федеративных) органов и структур] могут иметь: • собственную конституцию; • свои правовую и судебную системы; • свои органы власти; • свое гражданство и т.д. |
Германия, Индия, Канада, Мексика, Нигерия, США, Россия и пр. |
Конфедерация |
объединение независимых государств для совместного решения общих задач (чаще политических); неустойчива, обычно ♦ либо распадается, ♦ либо развивается в федерацию |
|
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
|
Европейский Союз - ЕС (англ. - European Union) |
За время своего существования ЕС расширил не только состав участников, но и формы их активного сотрудничества. Это не только общие рынки товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, но и общий Европарламент (с прямыми и всеобщими выборами его депутатов), общий суд и совместные финансовые учреждения, согласованная политика, свободное передвижение граждан по территориям большинства стран - членов ЕС, валютное, экологическое, культурное и другое сотрудничество. |
Содружество Независимых Государств (СНГ) |
Бывшие союзные республики рухнувшего в 1991 г. СССР. Большинство из них объединились в СНГ. Кроме того, эти страны во взаимоотношениях используют различные двух- и многосторонние альянсы (напр., Таможенный союз Белоруссия – Казахстан - Киргизия - Россия – Таджикистан, Союзное государство России и Белоруссии и т.д.).
|
Империи |
государственные образования, отличительные особенности которых - обширная территориальная основа, сильная централизованная власть, асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией, разнородный этнический и культурный состав населения. Империи (Римская, Британская, Российская) существовали в различные исторические эпохи.
|
Протектораты |
формальная опека слабого государства более сильным, что, как правило, ведет к потере суверенитета первого и может сопровождаться его оккупацией. Так, Великобритания оккупировала Египет в 1882 г., а в 1914 г. установила над ним протекторат. |
III.
В соответствии с Конституцией (ст. 1)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - демократическое федеративное, правовое государство с республиканской формой правления.
Его демократизм находит выражение, прежде всего в:
♦ обеспечении в нем народовластия; |
♦ разделении власти на законодательную, исполнительную и судебную; |
♦ идеологическом и политическом многообразии; |
♦ предоставлении гражданам политических прав и свобод. |
Правовое государство характеризуется прежде всего тем, что оно само ограничивает себя действующими в нем правовыми нормами. Его важнейшим принципом является верховенство права.
В соответствии с Конституцией Российская Федерация провозглашается социальным государством (ст. 7). Осуществление социальной функции государства предполагает создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Россия - федеративное государство.
До декабря 2005 г. Российская Федерация имела в своем составе 89 субъектов, в н/вр. - 83 |
В Конституции указывается, что Российская Федерация является светским государством (ст. 14). Это значит, что в ней религиозные объединения отделены от государства, и никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Государство в вопросах свободы вероисповеданий и убеждений нейтрально.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют:
Президент Российской Федерации,
Федеральное собрание,
Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА является ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ. Полномочия Президента РФ подразделяются на:
♦ полномочия в области государственного управления ♦ в сфере законодательной деятельности ♦ в судебной области ♦ внешнеполитические полномочия ♦ представительские ♦ чрезвычайные. |
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
♦ избирается прямым всенародным голосованием на 5 лет, но не более двух сроков подряд; |
♦ является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина; |
♦ принимает меры по охране суверенитета РФ ее независимости и государственной целостности; |
♦ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, государст. власти; |
♦ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; |
♦ представляет РФ внутри страны и в международных отношениях; |
♦ является главнокомандующим Вооруженными силами страны; |
♦ назначает Председателя правительства с согласия Государственной Думы, а также назначает и освобождает от должности заместителей Председателя правительства, федеральных министров, руководителей комитетов и ведомств; |
♦ руководит деятельностью правительства и принимает решение об его отставке; |
♦ обладает правом законодательной инициативы, активно участвует в законодательном процессе.; |
♦ в особых случаях может обратиться непосредственно к народу, а также объявить о референдуме по отдельным вопросам законодательной деятельности и таким образом решить вопросы, минуя рассмотрение их в парламенте. Президент сам издает большое количество нормативных актов (указов, реорганизационных актов, распоряжений и др.); |
♦ возглавляет Совет Безопасности России. Глава государства утверждает военную доктрину, обладает правом объявления чрезвычайного положения и использования вооруженных сил за пределами территории страны по решению Совета Федерации и т.д.
|
ВЫСШИМ ОРГАНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ в Российской Федерации является парламент - ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ, состоящее из двух палат:
Государственной Думы и
Совета Федерации.
Они осуществляют законодательные функции, рассматривают и решают важнейшие государственные вопросы, формируют другие высшие государственные органы (правительство, судебные органы и т.п.) и имеют право контроля за деятельностью всего государственного аппарата.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
|
Совет Федерации |
Государственная Дума |
формируется путем делегирования 2 представи-телей от каждого субъекта Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов власти (это составляет 178 делегатов) |
избирается прямым всеобщим голосованием по пропорциональной системе; состоит из 450 депутатов, работающих на профессиональной основе с 4-летним сроком полномочий |