- •Тема 5. Государство как политический институт
- •1. Особенности государства как политической организации.
- •2. Формы правления и формы государственного устройства.
- •3. Органы государственной власти в Российской Федерации
- •Причины возникновения государства
- •Концепции происхождения государства
- •Критерии государства
- •Функции государства
- •Структура государства
- •Типы и формы государства
- •Формы республиканского правления
- •Основные типы государств по национально-территориальному устройству
- •Вопросы, относящиеся к ведению палат
- •Высшие органы судебной власти россии
Типы и формы государства
В зависимости от особенностей взаимоотношений власти и личности: • традиционное (сложившиеся стихийно с неограниченной властью над подчиненными), • конституционные (ограниченная правом власть на основе принципа разделения властей)
|
|
По устойчивости социально-политической жизни: |
|
• стабильное, |
• неустойчивое
|
По функциональной направленности: |
|
• военное, • полицейское, |
• социальное, • правовое
|
По политическому режиму: • тоталитарное, • авторитарное, • демократическое
|
|
По отношению к религии: |
|
• светское, |
• религиозное
|
По способу организации высшей власти:
II.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Особенности монархия (• неограниченная, • ограниченная), республика (• президентская, • парламентская)
|
|
Она определяет: По национально-территориальному устройству:
• унитарное, • федеративное, • конфедеративное
|
|
Форма государства – это его строение, на которое влияют как социально-экономические, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.д. |
|
Элементы формы государства
|
♦ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ - порядок формирования и организации высших органов государственной власти (глава государства, парламент, правительство), их взаимоотношения друг с другом и населением; |
♦ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством и его составными территориальными единицами; |
♦ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ) РЕЖИМ - система методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей государственного властвования различают демократический и антидемократический политический (государственные) режимы. |
Определяющим признаком формы правления является правой статус главы государства –
наследственный в монархическом государстве,
выборный и сменяемый – в республике.
МОНАРХИЯ (греч. monarchia - единовластие) - такой способ правления, при котором верховная государственная власть юридически (номинально) принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия (фараон, султан, царь, король и т.д.). |
История знает монархию неограниченную (абсолютную) и ограниченную.
Неограниченная монархия |
Ограниченная монархия |
♦ власть монарха не имеет серьезных ограничений и носит самодержавный характер |
♦ власть монарха ограничена конституцией и/или действующим в государстве парламентом |
Катар, Султанат Оман, Королевство Саудовская Аравия |
Бельгия, Дания, Нидерланды, Таиланд, Швеция, Япония |
Неограниченная монархия типична для периода рабовладения и феодализма. Но и она, в свою очередь, на разных этапах выступала в разных исторических формах.
Основные формы неограниченной монархии |
||
Форма монархии |
Краткая характеристика |
Примеры стран и период |
Деспотия |
абсолютное господство властителя + произвол верхов и бесправие подданных |
Др. Восток (первые тысячелетия до н.э.) - Ассирия, Вавилония, Египет |
Теократия |
глава государства одновременно и религиозный глава общества |
Иудейское царство (X-VI вв. до н.э.), Арабский халифат (VII-X вв.) |
Сословная монархия |
власть монарха + совещательный орган представителей от сословий (духовенство, средние, мелкие феодалы, горожане) |
многие страны Европы (в основном XIII-XV вв.), Россия (XVI-XVIII вв.) |
Абсолютизм |
сильная, неограниченная, самодержавная власть монарха |
многие страны Европы (в основном XVI-XVIII вв.), Россия (XVII-XIX в.) |
Просвещенный абсолютизм |
правитель - “просвещенный монарх”, настроенный на реформы |
Австрия, Дания. Испания. Португалия, Швеция, Россия (2 пол. XVIII в.) |
Конституционная монархия может существовать в двух видах: дуалистической и парламентской монархии.
Дуалистическая монархия |
♦ власть монарха ограничена конституцией, но монарх и формально (в силу конституционных норм), и фактически (в силу слабости и неразвитости демократических институтов) сохраняет обширные властные полномочия; |
♦ здесь монарх осуществляет в основном исполнительную власть, а парламент – законодательную; |
♦ правительство несет формально двойную ответственность перед монархом и парламентом, но реально подчиняется, как правило, воле монарха; |
♦ монарх имеет право назначения в палаты парламента, право роспуска парламента и право вето
|
Марокко, Иордания, Таиланд, Непал |
Парламентская монархия
|
♦ монарх чисто номинально выполняет свои функции. Все исходящие от монарха акты нуждаются в официальном одобрении министров; |
♦ правительство формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в соответствии с конституцией принадлежит формальное верховенство среди других органов государства.
|
Нидерланды, Дания, Великобритания, Испания, Люксембург |
РЕСПУБЛИКА (лат. res - дело + publicus - общественный, всенародный) указывает на ее главную особенность - формирование органов государственной власти на основе всеобщих выборов.
В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подчинено и подконтрольно, республиканская форма правления делится
президентскую,
парламентскую и
смешанную.
ПАРЛАМЕНТ (фр. parler - говорить) - это высший законодательный орган власти, представляющий все общество. Впервые он был образован в Англии в XIII в. (отсчет с 1265 г.) как орган сословного представительства. Однако современное значение парламент начал приобретать в странах Запада лишь после буржуазных революций XVII-XVIII вв. Наименования различны:
Кроме того, он может быть
|
ПРЕЗИДЕНТ (лат. praesidens - сидящий впереди, во главе) является главой государства в большинстве стран с республиканской формой правления. Первым в истории президентом стал в 1789 г. в Соединенных Штатах Америки Джордж Вашингтон (1732-1799). |
