- •Тема 5. Государство как политический институт
- •1. Особенности государства как политической организации.
- •2. Формы правления и формы государственного устройства.
- •3. Органы государственной власти в Российской Федерации
- •Причины возникновения государства
- •Концепции происхождения государства
- •Критерии государства
- •Функции государства
- •Структура государства
- •Типы и формы государства
- •Формы республиканского правления
- •Основные типы государств по национально-территориальному устройству
- •Вопросы, относящиеся к ведению палат
- •Высшие органы судебной власти россии
Функции государства
Выделяют внутренние и внешние функции.
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ – это главные направления деятельности государства в пределах данной страны, характеризующие внутреннюю политику государства. К ним относятся: |
♦ экономическая функция; |
♦ политическая функция; |
♦ социальная функция; |
♦ организаторская функция; |
♦ правовая функция; |
♦ образовательная функция; |
♦ культурно-воспитательная функция; |
♦ экологическая функция.
|
ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ – проявляются во внешнеполитической деятельности государства, в его взаимоотношениях с другими странами: |
♦ оборонная функция; |
♦ дипломатическая функция; |
♦ внешнеэкономическая функция.
|
Структура государства
♦ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ (парламент) - принимает законы страны и другие важные документы и решения, определяющие жизнь общества. |
♦ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - обеспечивает реализацию принятых законов и решений. |
♦ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ - призвана быть арбитром в обществе, решать юридические споры, осуществлять правосудие. |
Исходя из функций государства, можно представить себе следующую его структуру:
По разделению власти |
• система законодательных (представительных) учреждений • исполнительно-распорядительные органы • судебные органы |
По выполняемым функциям |
а) органы, осуществляющие внутренние функции – • охрана правопорядка, безопасности (армия, полиция, суд, прокуратура); • социально-экономическое регулирование (финансово-налоговый аппарат, органы связи, коммунальной службы, транспорта); • духовное производство (учреждения образования, культуры, органы информации). |
б) органы, осуществляющие внешние функции – • вооруженные силы; • разведка; органы межгосударственных отношений |
Как все в нашем сложном мире государство противоречиво, имеет свои положительные и отрицательные стороны.
ПОЗИТИВНАЯ РОЛЬ |
Управляет обществом, обеспечивая его целостность, организованность и порядок в нем
|
НЕГАТИВНАЯ РОЛЬ |
• Подавляет свободу людей через: • порождает бюрократизм: • неоправданные запреты; • нарушение прав человека; • завышенные налоги; • формализм, пренебрежение к людям; • преследование инакомыслящих; • торможение реформ и прогресса; • втягивание народа в войны; •эгоизм и коррупция чиновников и др. |
В науке выделяют три ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ:
правотворческую,
правоисполнительную
правоохранительную.
ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА
|
♦ Стремление к созданию подлинно демократического, правового государства.
|
♦ Демократическая ограниченность суверенитета государства.
|
♦ Децентрализация государственной власти.
|
♦ Интеграция экономической и политической жизни
|
♦ Тенденция к оживлению национальных движений и дроблению уже существующих государств.
|
♦ Стремление иметь собственную идеологию, объединяющую общество.
|
♦ Сокращение бюрократического аппарата и уменьшение расходов на его содержание. |
♦ Противоборство двух основных линий: сторонников государства (этатистов) – сторонников усиления роли государства в обществе, и деэтатизма |
|
Этатистская
|
|
Вызывается |
Проявляется |
• неизбежностью государственного регулирования экономики и социальной сферы; |
• в повышении роли государства в обществе; • в усилении госпатернализма* |
• развитием госсектора экономики; |
• в росте бюрократических структур |
• развитием международных взаимосвязей; |
* Патернализм (лат. patemus - отцовский) - “отеческая” опека (возможно, чрезмерная или даже показная) трудящихся со стороны государства или работодателя. |
• необходимостью сглаживания соц.конфликтов |
|
Деэтатистская
|
|
• низкой эффективностью госсектора экономики и регулирующих мероприятий государства; |
• в ограничении власти государства и переходе этой власти к негосударственным организациям; |
• растущей бюрократизацией госструктур; |
• в расширении зоны гражданского общества; |
• стремлением людей к самостоятельности и самоуправлению |
• в разгосударствлении, приватизации экономики и других сфер |
