- •Научно– исследовательская работа студентов
- •080504–Государственное
- •Содержание
- •Глава 1. Наука в духовной жизни общества и в деятельности студента
- •Глава 1. Наука в духовной жизни общества и в деятельности студента 12
- •Глава 2. Методология теории государственного управления 101
- •6 Современная схема познания проблем государственного управления 192
- •Глава 3. Технология исследования проблем государственного управления 196
- •I Фаза проектирования исследования 199
- •1 Концептуальная стадия 199
- •2 Стадия оформления результатов исследования 289
- •III Рефлексивная фаза научного исследования 313
- •1 Наука, ее место и роль в духовной жизни
- •2 Классификация наук
- •3 Научное исследование
- •4 Взгляды на структуру и организацию науки и научного исследования
- •5 Наука о государственном управлении: история становления
- •5.1 История административной науки
- •5.2 Научные школы и направления в теории административно–государственного управления
- •6 Научно–исследовательская работа на кафедре
- •7 Организация научной работы студентов
- •Глава 2. Методология теории государственного управления
- •1 Основные понятия о методе, способе и методологии
- •2 Краткая характеристика методов научного исследования
- •2.1 Теоретические методы–операции
- •2.2 Теоретические методы — познавательные действия
- •2.3 Эмпирические методы–операции
- •2.4 Эмпирические методы–действия
- •3 Объект и предмет теории государственного управления
- •4 Традиционные схемы познания описательных, точных и гуманитарных наук
- •5 Системно–деятельный подход к научному исследованию проблем государственного управления
- •5.1 Основания системно–деятельного подхода
- •5.2 Сущность системного подхода к организации деятельности
- •5.3 Проектная форма организации научного исследования
- •6 Современная схема познания проблем государственного управления
- •Глава 3. Технология исследования проблем государственного управления
- •I Фаза проектирования исследования
- •II Технологическая фаза исследования
- •1.4 Рекомендации по применению типовых методов исследования
- •III Рефлексивная фаза научного исследования
- •I Фаза проектирования исследования
- •1 Концептуальная стадия
- •1.1 Системное представление объекта исследования
- •1.2 Выявление противоречий и постановка проблемы
- •1.3 Формулирование предмета исследования
- •2 Стадия построения гипотез исследования
- •3 Стадия конструирования исследования
- •3.1 Определение задач исследования
- •3.2 Разработка программы (методики) исследования
- •4 Стадия технологической подготовки
- •II Технологическая фаза исследования
- •1 Стадия проведения исследования
- •1.1 Анализ и систематизация литературных данных
- •1.2 Отработка понятийного аппарата
- •1.3 Построение логической структуры теоретического исследования
- •1.4 Рекомендации по применению типовых методов исследования
- •2 Стадия оформления результатов исследования
- •2.1 Апробация результатов исследования, их литературное оформление и публикация
- •Название тезисов
- •Организация, город, государство Текст…
- •Название статьи
- •2. 2 Оформление реферата, курсовой работы и дипломной работы
- •III Рефлексивная фаза научного исследования
- •Список использованных источников
- •Приложение а Технология подготовки и выполнения презентаций (по материалам лекций проф. Керри Чауна)
- •Уделите особенное внимание вступлению и заключению.
- •Подготовьте вступительные слайды для длительной презентации.
- •Третий шаг. Разработка схемы презентации.
- •Пишите кратко…
- •Приложение б
- •Как оформлять заголовки?
- •Как оформлять содержание
- •Как оформлять рисунки
- •Как оформлять таблицы
- •Как оформлять примечания
- •Как оформлять формулы и уравнения
- •Как оформлять перечисления
- •Как оформлять приложения
- •Общие требования к описанию источников в списке литературы
- •Что ставить сначала — имя автора и или название документа
- •Как оформлять название источника
- •Как оформлять сведения об ответственности
- •Как оформлять область издания
- •Как оформлять область выходных данных
- •Как оформлять область физической характеристики
- •Как оформлять область серии
- •Как оформлять область примечания
- •Особенности оформления многотомных изданий
- •Особенности оформления периодических изданий
- •Как оформлять отдельный документ, входящий составной частью в другое издание
- •Как оформлять электронные ресурсы (интернет–источники)
- •Примеры библиографических описаний
- •Как оформлять ссылки
- •Особенности ссылок на электронные ресурсы
- •Приложение в
- •На выполнение научно–исследовательской работы «Разработка организационно–технических мероприятий по обеспечению защиты конфиденциальной информации в структуре ому г. Энергоград»
- •I. Предмет договора
- •2. Основание для заключения контракта: Техническое задание на нир «Разработка организационно–технических мероприятий по обеспечению защиты конфиденциальной информации в структуре ому г. Энергоград»
- •II. Условия контракта
- •III. Права и обязанности Сторон
- •Прекращать действие настоящего договора, если дальнейшее проведение научно–исследовательской работы стало неактуальным.
- •IV. Сроки исполнения
- •V. Порядок сдачи и приемки выполненных работ
- •VI. Стоимость работ и порядок расчетов
- •VII. Права на результаты научно–исследовательской услуги
- •VIII. Условия конфиденциальности
- •IX. Ответственность Сторон
- •X. Обстоятельства непреодолимой силы
- •XI. Рассмотрение и разрешение споров
- •XII. Срок действия договора
- •39. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного выполнения обязательств Сторонами по настоящему договору.
- •XIII. Заключительные положения
- •43. Неотъемлемой частью настоящего договора являются следующие приложения:
- •XIV. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
- •Приложение г
- •Техническое задание
- •На выполнение научно–исследовательской работы
- •«Разработка организационно–технических мероприятий по
- •Обеспечению защиты конфиденциальной информации в структуре ому г. Энергоград»
- •Основание для выполнения работы
- •2. Наименование работы и цель работы
- •3. Исполнитель, заказчик
- •4. Содержание работы
- •5. Этапы работы
- •Приложение д
- •Приложение е
- •Приложение ж список исполнителей
- •Приложение и Список использованных источников
- •Приложение к
- •Экспертное заключение о возможности опубликования
Комаров М.П., Матвеев В.В.
Научно– исследовательская работа студентов
по специальности
080504–Государственное
и муниципальное управление
Санкт-Петербург
2010
УДК 001.891(075.8)
ББК 72я73
Комаров М.П., Матвеев В.В. Научно–исследовательская работа студентов (по специальности 080504–Государственное и муниципальное управление). Учебно–методическое пособие. СПб.: «Стратегия будущего», 2010. — 357 с.
Рецензенты:
д.э.н., д.т.н., профессор Домаков В.В.
д.в.н., профессор Попов А.Н.
В учебно–методическом пособии рассмотрены организация, методология и технология научной работы студентов. В рамках системно–деятельного и проектного подходов разработаны ключевые технологические процедуры для всех фаз, стадий и этапов научного исследования. Даны конкретные рекомендации применения основных научных методов исследования. Практические приложения методологии и технологии ориентированы на студентов, аспирантов и практических работников, обучающихся и работающих в области государственного и муниципального управления.
Большинство технологических процедур излагается впервые.
ISВN 978-5-4268-0005-2
© Комаров М.П.
© Матвеев В.В.
© «Стратегия будущего».
Содержание
ВВЕДЕНИЕ |
7 |
||
ГЛАВА 1. НАУКА В ДУХОВНОЙ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА И В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНТА |
11 |
||
1 |
Наука, ее место и роль в духовной жизни |
12 |
|
|
|
Формы организации научного знания |
16 |
2 |
Классификация наук |
23 |
|
3 |
Научное исследование |
29 |
|
4 |
Взгляды на структуру и организацию науки и научного исследования |
30 |
|
|
|
Структура науки |
30 |
|
|
Организация науки |
32 |
5 |
Наука о государственном управлении: история становления |
34 |
|
|
5.1 |
История административной науки |
34 |
|
5.2 |
Научные школы и направления в теории административно–государственного управления |
46 |
|
|
Теория административно–государственного управления в США |
46 |
|
|
Теория административно–государственного управления в Великобритании |
57 |
|
|
Теория административно–государственного управления во Франции |
63 |
|
|
Теория административно–государственного управления в Германии |
73 |
|
|
Марксистско–ленинская теория государства |
77 |
6 |
Научно–исследовательская работа на кафедре |
81 |
|
7 |
Организация научной работы студентов |
84 |
|
|
|
Уровни усвоения учебного материала и требования к познавательной деятельности студентов |
86 |
|
|
Формы учебно–исследовательской работы |
88 |
|
|
Формы научно–исследовательской работы |
89 |
|
|
Задачи научной работы студентов |
90 |
|
|
Содержание научной работы студентов |
91 |
ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ |
94 |
||
1 |
Основные понятия о методе, способе и методологии |
95 |
|
2 |
Краткая характеристика методов научного исследования |
102 |
|
|
2.1 |
Теоретические методы–операции |
102 |
|
2.2 |
Теоретические методы — познавательные действия |
107 |
|
2.3 |
Эмпирические методы–операции |
109 |
|
2.4 |
Эмпирические методы –действия |
116 |
3 |
Объект и предмет теории государственного управления |
121 |
|
4 |
Традиционные схемы познания описательных, точных и гуманитарных наук |
132 |
|
5 |
Системно–деятельный подход к научному исследованию проблем государственного управления |
135 |
|
|
5.1 |
Основания системно–деятельного подхода |
135 |
|
|
Философско–психологические основания методологии |
136 |
|
|
Системологические основания методологии |
137 |
|
|
Основные принципы системного подхода |
137 |
|
5.2 |
Сущность системного подхода к организации деятельности |
144 |
|
|
Особенности, нормы и принципы научной деятельности |
145 |
|
|
Особенности индивидуальной научной деятельности |
145 |
|
|
Особенности коллективной научной деятельности |
146 |
|
|
Этические основания методологии и этические нормы |
148 |
|
|
Эстетические основания методологии |
151 |
|
|
Принципы научного познания |
152 |
|
|
Процессуальная структура деятельности |
155 |
|
|
Структура деятельного акта |
159 |
|
|
Логическая структура научной и практической деятельности в области государственного управления |
162 |
|
5.3 |
Проектная форма организации научного исследования |
164 |
|
|
Проектный подход к структуре научного исследования |
168 |
|
|
Фаза проектирования научного исследования |
173 |
|
|
Концептуальная стадия фазы проектирования исследования |
173 |
|
|
Стадия построения гипотезы исследования |
174 |
|
|
Стадия конструирования исследования |
175 |
|
|
Стадия технологической подготовки исследования |
176 |
|
|
Технологическая фаза научного исследования |
176 |
|
|
Стадия проведения исследования |
176 |
|
|
Стадия оформления результатов исследования |
177 |
|
|
Рефлексивная фаза научного исследования |
177 |
6 |
Современная схема познания проблем государственного управления |
181 |
|
ГЛАВА 3. ТЕХНОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ |
185 |
||
I |
Фаза проектирования исследования |
188 |
|
1 |
Концептуальная стадия |
188 |
|
|
1.1 |
Системное представление объекта исследования |
188 |
|
|
Процедура системного представления объекта |
190 |
|
|
Процедура системного исследования объекта |
194 |
|
1.2 |
Выявление противоречий и постановка проблемы |
197 |
|
|
Этап выявления противоречий |
197 |
|
|
Системная процедура выявления противоречий |
199 |
|
|
Этап постановки (формулирования) проблемы |
200 |
|
|
Процедура постановки проблемы |
201 |
|
|
Этап определения цели исследования |
207 |
|
1.3 |
Формулирование предмета исследования |
211 |
|
|
Соотношение объекта и предмета исследования |
212 |
|
|
Процедура формулирования предмета исследования |
215 |
2 |
Стадия построения гипотез исследования |
219 |
|
3 |
Стадия конструирования исследования |
220 |
|
|
3.1 |
Определение задач исследования |
220 |
|
|
Процедура и правила определения и формулирования задач исследования |
221 |
|
3.2 |
Разработка программы (методики) исследования |
224 |
4 |
Стадия технологической подготовки |
225 |
|
II |
Технологическая фаза исследования |
225 |
|
1 |
Стадия проведения исследования |
225 |
|
|
1.1 |
Анализ и систематизация литературных данных |
226 |
|
|
Система информационного обеспечения научных исследований РФ |
227 |
|
|
Характеристика основных источников научной информации |
230 |
|
|
Порядок изучения литературы |
233 |
|
|
Краткие рекомендации по работе с Интернет–ресурсами |
236 |
|
|
Изучение практики государственного управления |
237 |
|
1.2 |
Отработка понятийного аппарата |
238 |
|
1.3 |
Построение логической структуры теоретического исследования |
239 |
|
1.4 |
Рекомендации по применению типовых методов исследования |
241 |
|
|
Классификация |
241 |
|
|
Метод доказательства |
242 |
|
|
Метод структуризации целей |
244 |
|
|
Нормативный метод |
245 |
|
|
Экспертные методы |
248 |
|
|
Методы обоснования целесообразного выбора и системных оценок |
252 |
|
|
Классификация проблем и решений |
253 |
|
|
Анализ современных методов принятия решений |
255 |
|
|
Модели и моделирование |
264 |
|
|
Аналитическое исследование систем |
268 |
|
|
Структурный анализ и его особенности |
269 |
|
|
Функциональный анализ и его особенности |
270 |
|
|
Информационный анализ и его особенности |
271 |
|
|
Параметрический анализ и его особенности |
272 |
|
|
Математические модели |
273 |
2 |
Стадия оформления результатов исследования |
277 |
|
|
2.1 |
Апробация результатов исследования, их литературное оформление и публикация |
277 |
|
|
Публикация результатов научных исследований |
277 |
|
2.2 |
Оформление реферата, курсовой работы и дипломной работы |
283 |
|
|
Представление отдельных видов текстового материала |
284 |
|
|
Представление отдельных видов иллюстративного материала |
287 |
|
|
Представление табличного материала |
288 |
|
|
Общие правила представления формул, написания символов и оформления экспликаций |
289 |
|
|
Использование и оформление цитат |
290 |
|
|
Ссылки в тексте и оформление заимствований |
291 |
|
|
Оформление приложений и примечаний |
292 |
|
|
Оформление списка использованных источников |
293 |
|
|
Формы организации докладов и обсуждения научных работ |
295 |
|
|
Литературный стиль изложения материалов исследования |
296 |
III |
Рефлексивная фаза научного исследования |
300 |
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
301 |
||
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ |
304 |
||
ПРИЛОЖЕНИЯ |
307 |
||
|
Приложение А |
307 |
|
|
Приложение Б |
316 |
|
|
Приложение В |
340 |
|
|
Приложение Г |
348 |
|
|
Приложение Д |
352 |
|
|
Приложение Е |
353 |
|
|
Приложение Ж |
354 |
|
|
Приложение И |
355 |
|
|
Приложение К |
356 |
|
|
ВВЕДЕНИЕ |
|
|
Как известно, одной из задач в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации является совершенствование системы государственной власти Российской Федерации, федеративных отношений, местного самоуправления и законодательства Российской Федерации. Поэтому стратегической целью государственной кадровой политики является создание кадрового потенциала России — важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса российского общества, обеспечивающего социально–экономическое развитие страны, ее конкурентоспособность в международном разделении труда. Стратегическим направлением государственной кадровой политики является усиление роли государства в реализации конституционных гарантий свободного развития и использования гражданами профессиональных способностей, создании оптимальных условий для раскрытия возможностей человека.
Сейчас самое время вспомнить крылатое выражение — кадры решают все! Без надежного кадрового обеспечения государственных и муниципальных управленческих структур нельзя говорить о стабилизации общественной жизни, подъёме экономики, развитии демократии и повышении уровня национальной безопасности. На первый взгляд для подготовки кадров у нас вроде бы есть все: широкая сеть учебных заведений и достаточное количество преподавателей, в том числе с учеными степенями и званиями, обновленные государственные образовательные стандарты и многолетние, лучшие в мире традиции организации образовательного процесса. Нет только одного — надлежащей отдачи работы всей системы подготовки кадров. И на это есть ряд причин. Большинство из них находятся за пределами вузов — в обществе.
Однако есть проблемы, которые могут быть решены на уровне факультетов и кафедр. Одной из таких проблем является надлежащая организация научной работы студентов.
Научная работа студентов является обязательной, органически неотъемлемой частью подготовки специалистов в вузах и входит в число основных задач учебных заведений, решаемых на базе единства учебного и научного процессов.
В условиях стремительного роста влияния науки и техники на мировые процессы, глобализации, усиления конкуренции и соперничества на международной арене перед Россией остро встала проблема воспроизводства и усиления ее научного потенциала. На современном этапе, в качестве одной из приоритетных задач государства признаны развитие российской науки и высоких технологий. Научный потенциал нужен не только и не столько для развития науки, но, прежде всего, для совершенствования общественной жизни, в том числе, совершенствования практики государственного и муниципального управления.
Научно–исследовательская работа студентов служит формированию их как творческих личностей, способных обоснованно и эффективно решать возникающие теоретические и прикладные проблемы. Учебный процесс в вузе должен представлять собой синтез обучения, воспитания, производственной практики и научно–исследовательской работы. При этом преобразования в системе научной работы студентов должны осуществляться в соответствии с новыми условиями деятельности вузов, базироваться на использовании многолетнего отечественного, а также зарубежного опыта интеграции науки и образования, обучения специалистов, отвечающих требованиям мировых стандартов. Немаловажное значение в этом деле принадлежит современным, понятным и адекватным учебникам и учебным пособиям.
Следует отметить, что проблема разработки учебно–методических пособий по научной работе особенно актуальна именно для специалистов государственного и муниципального управления. Если физики, биологи, историки и другие специалисты–представители наук «со стажем» уже давно определились со многими методологическими вопросами, то молодая наука о государственном и муниципальном управлении в нашей стране делает лишь первые шаги. Поэтому весьма актуальными в данной области являются вопросы: выявления противоречий; определения объекта и предмета исследования (заметим, на фоне споров об объекте и предметной области всей теории государственного и муниципального управления); выбора и применения адекватных и специфических методов исследования; выявления устойчивых связей между явлениями, фактами и процессами общественной жизни и др. Перечисленные вопросы не до конца ясны даже опытным учёным, однако это обстоятельство не является поводом, для того, чтобы выпускать студентов по данной специальности без соответствующей научной подготовки.
Последнее и послужило причиной разработки авторами данного учебно–методического пособия.
Цель работы — представить в систематизированном виде организацию, методологию и технологию научной работы студентов.
Для достижения цели в первой главе рассмотрены место и роль науки в духовной жизни общества и в деятельности студента. Особое внимание уделено науке о государственном управлении, а также организации научной работы студентов. Вторая глава посвящена методологии теории государственного управления. Здесь детально рассмотрены современные методологические подходы к организации теоретической и практической деятельности: системно–деятельный и проектный подходы. Применительно к государственному и муниципальному управлению столь детально данные подходы рассматриваются впервые. На базе изложенных в первых двух главах теоретических положений, впервые разработана и предложена в третьей главе технология исследования проблем государственного управления. Технология включила в себя принципы, процедуры, правила, модели и методы выполнения работ по всем фазам, стадиям и этапам научного исследования конкретных проблем государственного и муниципального управления.
Пособие предназначено в первую очередь студентам, аспирантам и начинающим исследователям. Однако представляется, что оно будет полезно также преподавателям и практическим работникам органов государственного и муниципального управления, которые в своей повседневной деятельности обязаны научно управлять разнообразными процессами общественной жизни, а для этого они должны их каждый день изучать и исследовать.
ГЛАВА 1
|
|
|
НАУКА В ДУХОВНОЙ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА И В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНТА |