Практика внедрения участковой формы социального обслуживания населения в гоу «кцсон Чкаловского района»

Величайшее достижение любого общества – это счастливые старики. Старшее поколение отдало все свои силы и здоровье для процветания нашей великой Родины. Забота о них, продление их активного долголетия – одна из главных задач сотрудников ГОУ «Комплексного Центра социального обслуживания населения Чкаловского района». Но последнее время все больше появляется граждан, которых можно отнести к группам социального риска, нуждающихся в социальной поддержке – это неполные и малообеспеченные семьи с детьми; семьи, воспитывающие детей-инвалидов; асоциальные семьи, граждане без определенного места жительства; лица, освободившиеся из мест лишения свободы и др.

В связи с возрастающим спросом на социальные услуги, заявительный принцип оказания помощи сегодня себя не оправдывает, так как в поле зрения социальной службы попадают только те граждане, которые сами обращаются в Центр, которые воспринимают свою ситуацию как трудную и готовы эту помощь принять. При этом граждане, нуждающиеся в поддержке, но по каким-либо причинам не обратившиеся в Центр, на получение социальной помощи рассчитывать не могут. Чтобы охватить нуждающееся в социальной помощи население, возникла необходимость перехода к выявительному принципу оказания социальных услуг и, таким образом, профилактике возникновения трудной жизненной ситуации и активизации собственного потенциала клиента при решении имеющихся проблем.

Для решения данных задач и было создано при Центре отделение участкового социального обслуживания (далее – ОУСО). Для эффективной работы вся территория действия комплексного Центра (Чкаловский район) разделена на 17 участков – области компактного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в получении социальных услуг на дому (в зависимости от плотности проживания потенциальных клиентов) – при этом численность населения Чкаловского района– 242700 чел, а численность пенсионеров – 54109 чел. Участковый специалист по социальной работе осуществляет общее руководство предоставлением социальных услуг, обеспечивает комплексное решение социальных проблем нуждающимся гражданам, проживающим на территории участка, консультирует по возникшим вопросам, при необходимости направляет к специалистам, составляет так называемый «социальный паспорт» территории: сколько взрослых, сколько детей, кто где работает, каковы доходы, у кого какие проблемы и т.д. Работа такого специалиста направлена на предупреждение конфликтных ситуаций, недопущение социального неблагополучия человека: бомж в подъезде появился, насилие в семье или деда в квартиру не пускают. Эти ситуации нужно срочно решать, пока они не вылились в серьёзный конфликт – и тут на помощь приходит специалист участковой службы.

Специалисты ОУСО в целях организации досуга пожилых людей, инвалидов, семей, улучшения их физического и психологического состояния развивают в Чкаловском районе и клубную работу. Особенно оказались востребованы и важны данные услуги для тех, кто ранее вёл активный образ жизни, имел большой общественный потенциал, накопил огромный профессиональный опыт, а, оказавшись «за бортом жизни» после ухода на пенсию, испытывает свою ненужность, которая приводит к депрессии и чувству одиночества. В настоящее время создано и работает на постоянной основе 16 клубов общения - это клуб любителей шахмат, клубы и кружки по рукоделию, клуб «выходного дня», клубы по здоровому образу жизни, группы взаимоподдержки, мини - клубы на дому, клуб иппотерапии, клуб общения инвалидов по слуху, клуб общения инвалидов по зрению и национальный клуб. Каждый из клубов призван преодолеть социальную изоляцию пожилых людей, установить новые контакты, получать новые знания и формировать активную жизненную позицию граждан. Некоторые клиенты не имеют возможности выходить из дома. Они объединяются, благодаря участковой службе, в группы взаимоподдержки (в том числе и по телефону). Обычно это люди, подходящие по возрасту, уровню образования и другим качествам. Клиенты общаются по телефону, тем самым, поддерживая друг друга, делясь своими бедами и радостями. Такая психологическая взаимоподдержка имеет очень большое значение, так как помогая другим, и сами пожилые люди обретают уверенность в своих способностях, обучаются новым навыкам и закладывают новые социальные связи. Очень часто инициатива создания того или иного клуба исходит от самих клиентов. Встречи клубов общения по интересам проходят регулярно – 2 раза в месяц, посвящены различным темам, в том числе и памятным датам: День защитника Отечества, День 8 Марта, День Победы, День физкультурника, День защиты детей, День Матери, День пожилого человека, Декада милосердия, Новый год, в соответствии с тематическим планом работы на год. Эффективность данной работы не подлежит сомнению. В совокупности с имеющимся желанием самих людей участвовать в ней, это свидетельствует в пользу её дальнейшего продолжения и совершенствования.

Большую работу проводят участковые специалисты по организации и проведению мероприятий по социокультурной реабилитации граждан района. В содружестве с театрами, музеями и др. культурными учреждениями сотрудники ОУСО организуют посещение экскурсий, различных зрелищных мероприятий, выставок и музеев, театров и кинотеатров по льготным и бесплатным билетам. Количество граждан, посетивших культурные мероприятия за пределами учреждения, постоянно возрастает. За 2008-2009 гг. – более 3000 человек.

Огромная работа сотрудниками ОУСО проводится по привлечению благотворителей к проведению культурно-массовых мероприятий для клиентов с чаепитием; для поздравления граждан пожилого возраста и инвалидов с юбилеями, днями рождения и памятными датами; а также для поздравления общественных организаций, объединяющих различные категории граждан, функционирующих на территории Чкаловского района. Объём привлеченных средств для решения вопросов социальной поддержки граждан за 2008-2009 гг. составил 370000 рублей.

Активно проводится работа с клиентами по пропаганде активного образа жизни, укрепления здоровья, сплочения населения района при проведении массовых оздоровительных, развлекательных мероприятий и различных акций. Наряду с традиционными акциями и праздниками, такими как «Помоги ближнему» по сбору вещей, книг и игрушек, «Помоги собрать школьника» по сбору школьных принадлежностей для детей из малообеспеченных семей к началу учебного года, «Весенняя неделя добра», Дни милосердия, День пожилых людей, День защитников Отечества, сотрудники ОУСО под руководством организационно-методического отделения Центра организуют и новые массовые мероприятия.

Так, в «День борьбы за ликвидацию нищеты и бедности» 50 детей из малообеспеченных семей под руководством сотрудников ОУСО посетили на бесплатной основе игровой зал и все аттракционы ООО «Седьмое королевство» в ТРЦ «Екатерининский», а также покатались на аттракционах в парке им. Чкалова около ТРЦ «Дирижабль». Кроме того, многодетные родители с детьми попили чай с пирожными в кафе «Мак-Пик Лидер» бесплатно (по договоренности с предприятием). И дети, и родители почувствовали, что о них проявляют заботу в КЦСОН Чкаловского района.

Пропагандируя здоровый образ жизни, сотрудники отделения участкового социального обслуживания проводят выездные «школы здоровья» среди населения на природе. Мероприятия проходят в парках города и за его пределами. Пожилые люди, инвалиды и родители с детьми имеют возможность подышать свежим лесным воздухом, позаниматься на велотренажерах, покататься на велосипедах, поиграть в волейбол и бадминтон, на туристических ковриках сделать комплекс гимнастических упражнений. Одновременно присутствующие получают консультацию специалиста пункта проката ТСР о медицинских аппаратах и средствах реабилитации, имеющихся в прокате в КЦСОН. Ежегодно наши клиенты участвуют в шествии «3000 шагов к здоровью» и летних спартакиадах, проводимых в Чкаловском районе. Кроме этого, специалисты ОУСО регулярно проводят зарядку на дворовых площадках, спортивные праздники, веселые старты и конкурсы, посвященные Дню здоровья и Дню физкультурника, посещение боулинга и бильярда. За 2008-2009гг. проведено более 15 таких мероприятий.

На повышение качества жизни граждан района направлена работа сотрудников ОУСО с семьями, детьми и молодежью. Проводятся праздничные мероприятия ко Дню защиты детей, Дню ребенка, Дню матери, Дню молодых добровольцев России, которые нацелены помочь малообеспеченным многодетным семьям и другим социально незащищенным слоям населения. При проведении акций привлекаются добровольцы – учащиеся школ, училищ и техникумов. Особенно активное участие они принимают в акции «Компас добра» по оказании помощи одиноким малообеспеченным пенсионерам и немобильным гражданам пожилого возраста в Дни милосердия. Численность привлеченных волонтеров и добровольцев составила за 2008-2009 гг. более 4000 человек. В свою очередь, клиенты Центра пенсионеры и инвалиды все чаще сами выступают волонтерами и регулярно принимают участие в таких акциях, как «Помоги ближнему», День борьбы за ликвидацию нищеты и бедности, «Масленица» и др. Клиенты с удовольствием вяжут теплые вещи, пекут блины, готовят горячие обеды и т.п., тем самым они чувствуют свою нужность для общества и значимость, несмотря на преклонный возраст. Всего за 2008-2009гг. прошло 82 досуговых, спортивных мероприятий и акций.

Становится традицией чествовать семейные пары Чкаловского района, достигшие «золотых и бриллиантовых» юбилеев в совместной жизни, которых выявляют специалисты ОУСО в результате мониторинга участков. В прошлом году в рамках Года семьи в стенах Центра прошли два праздничных мероприятия, посвященные таким парам (всего было поздравлено 16 семейных пар). В 2009 году в рамках Дня города проект «Бриллиантовая мечта» перешагнул порог учреждения и гулял буквально по всему городу: в отеле «Де Пари» профессиональные стилисты нанесли макияж и сделали укладки женам, затем семейные пары покатались по городу в белом свадебном лимузине, вспоминая молодость, а в парке имени Маяковского, уютно расположившись в беседке на Аллее влюбленных, для них были приготовлены подарки, песни, цветы и поздравления от родных и близких. Их озвученные истории жизней явились хорошим примером для молодых женихов и невест, а также для возрождения веры в крепкую нерушимую и дружную семью. Всего за 2008-2009 гг. специалисты ОУСО поздравили около 30 семейных пар, перешагнувших 50-летие и 60-летие рубежи совместной жизни.

Информированность населения сотрудниками ОУСО о деятельности учреждения проводится в разных направлениях, в том числе:

- участие на заседаниях начальников Управляющих компаний при Администрации Чкаловского района.

- через общественные организации

- проведение собраний жителей микрорайонов (при содействии с ЖКХ и ТСЖ) для информирования о деятельности Центра

- распространение информационных материалов по актуальным вопросам социальной защиты населения (рекламная продукция, объявления, визитные карточки, штендер, баннер)

- через средства массовой информации (в 2009 году опубликовано в различных газетах 42 статьи, показано 19 сюжетов по ТВ)

- создание собственного сайта ГОУ «КЦСОН в Чкаловском районе» в Интернете.

Большое значение уделяется консультативной помощи по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения и взаимодействию для раннего выявления граждан, находящихся в группах социального риска, с представителями различных ведомств: с участковыми инспекторами УВД, с участковыми терапевтами, с клиническими больницами, с Центром регистрации граждан, с Екатеринбургской епархией, с Некоммерческим партнерством «Бюро по трудоустройству лиц, попавших в экстремальную жизненную ситуацию и др.

Постоянно внедряются в практику ОУСО инновационные формы социального обслуживания граждан в зависимости от характера их потребностей в социальной поддержке, с учетом местных социально-экономических условий и проводимых на территории Чкаловского района социальных программ: межведомственное взаимодействие с учреждениями района (медицинские учреждения, пенсионный фонд, ЕРЦ и др.); акция «Сотрудник – Центру» по оказанию благотворительной помощи учреждению; мини клубы на дому; «выездные школы здоровья»; группы взаимопомощи; благотворительные акции, в том числе «Компас добра», День молодых добровольцев России, День борьбы за ликвидацию нищеты и бедности; ежемесячное участие в комплексных бригадах по оказанию услуг населению совместно с отделениями социального обслуживания на дому и отделением срочного социального обслуживания, еженедельные рейды на участках по выявлению старших по домам с целью определения уязвимых групп населения и создания условий для профилактики социального неблагополучия, содействие в трудоустройстве лиц БОМЖ и освободившихся из МЛС.

Благодаря эффективной работе сотрудников ОУСО и внедрению инновационных форм работы позволило ГОУ «КЦСОН Чкаловского района», значительно повысить качество, расширить перечень и увеличить объём социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В результате жители района получают весь комплекс необходимых услуг: социально-бытовые, социально-правовые, социально-психологические, информационные, экономические, педагогические и т.д., в том числе и на дому, ориентированных на индивидуальную нуждаемость. Это способствует адаптации населения к новым социально-экономическим условиям, повышению качества жизни и преодолению трудных жизненных ситуаций.

Специалисты по социальной работе ОУСО Лебедева Н.Ю. и Безпутина О.А.