Право на туризм

Право на туризм имеет каждый человек. Ресурсы планеты Земля в равной мере принадлежат всему ее населению, а потому все большее вовлечение людей в национальный и международный туризм должно рассматриваться как наилучшая возможность использования увеличивающегося свободного времени граждан.

Универсальное право на туризм есть право на отдых и развлечения и предусматривает разумное ограничение рабочего времени и периодическое предоставление оплачиваемых отпусков, гарантированных ст. 24 Декларации прав человека и ст. 7 Международного соглашения по экономическим, социальным и культурным правам.

Социальный и, в частности ассоциированный туризм, дополняющий обычные путешествия, отдых и развлекательный туризм, должен развиваться при государственной поддержке.

Следует создать условия для туризма семейного, юношеского, студенческого, для пожилых людей, а также для людей с физическими отклонениями.

Статья 8

Свобода туристских перемещений

В соответствии со ст. 13 Декларации прав человека, международным правом и национальными законодательствами туристы и гости той или иной страны имеют преимущественное право на свободу перемещений внутри страны и из одного государства в другое. Возможность прибытия к транспортным терминалам, местам культурного, развлекательного и иного свойства должна предоставляться им без дискриминации и излишних формальностей.

Туристы и гости должны иметь возможность пользоваться средствами связи, внутренними и межгосударственными, а представители местных властей и органов здравоохранения обязаны принимать их без промедления. В соответствии с действующими дипломатическими конвенциями никто не имеет права чинить препятствий для контактов туристов с представителями консульств тех стран, откуда туристы прибыли.

В отношении конфиденциальности личных данных и частной информации туристы и гости должны пользоваться теми же правами, что и граждане страны пребывания, особенно если эти данные хранятся на электронных носителях.

Административные процедуры при пересечении границ, визовые, таможенные или связанные с проверкой здоровья, независимо оттого, находятся они в компетенции государства или вытекают из международных соглашений, должны быть адаптированы настолько, насколько возможно, чтобы создать максимальную свободу для путешествий и международного туризма. С целью гармонизации и упрощения подобных процедур необходимо поощрять соответствующие соглашения между группами стран. Пошлины и сборы, налагаемые на турбизнес и понижающие его конкурентоспособность, должны быть постепенно устранены или скорректированы.

По мере созревания экономических условий в той или иной стране туристам должен предоставляться доступ к получению конвертируемой валюты, необходимой для путешествий.

Статья 9

Права работников и предпринимателей в туриндустрии

С учетом сезонного характера активности, всемирных масштабов туриндустрии и особой адаптивности, вызываемой характером их работы, фундаментальные права штатных и нештатных работников туристской индустрии и связанных с нею видов бизнеса, независимо от гражданства этих лиц, должны соблюдаться национальными и местными администрациями с особой пунктуальностью.

Штатные и нештатные работники туриндустрии и сопутствующих видов бизнеса имеют право и обязаны требовать начальной и последующей профессиональной подготовки. Они должны быть адекватным образом социально защищены, а условия их работы должны быть максимально безопасными. Особая забота должна быть проявлена о благосостоянии и общественном положении сезонных работников.

Любому частному или юридическому лицу, при условии, что оно обладает необходимыми качествами и подготовкой, должна быть предоставлена возможность развивать профессиональную активность в области туризма в соответствии с национальным законодательством. Предпринимателям и инвесторам — особенно в области малого и среднего бизнеса — должен предоставляться свободный доступ к турсектору с минимумом законодательных и административных ограничений.

Следует всячески приветствовать обмен опытом руководящих и любых других работников турбизнеса, если этот обмен направлен на развитие всемирной туристской индустрии. В соответствии с национальными законодательствами и международными соглашениями для проведения подобных мероприятий следует создавать все необходимые условия.

Транснациональные предприятия в области туристской индустрии, крупные организаторы международных обменов не должны доминировать на туристском рынке. Им следует избегать превращения в проводников культурных и социальных моделей, искусственно имплантируемых в местные сообщества. В обмен на свободу инвестиций и деловой активности, которая должна уважаться местными властями, им следует включиться в местное развитие, избегая — то ли посредством вывоза прибылей, то ли посредством чрезмерного импорта — отрицательного воздействия на местную экономику, в составе которой они функционируют[2],[3].