4.4. Фонды обязательного медицинского страхования рф (фомс)

Для реализации политики в области медицинского страхования в

соответствии с Законом РСФСР “Об обязательном медицинском страховании

граждан РСФСР” от 28.06.93г. созданы (собственно положение о фондах

вышло 24.02.93г.):

. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования

(субъектов РФ);

А на территории России создаются страховые медицинские компании,

заключающие с медицинскими учреждениями договора по оказанию

застрахованным в них гражданам гарантированный объем медицинской помощи:

“скорая помощь”, лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию

беременных, помощь детям, пенсионерам , инвалидам (например, бесплатные

лекарства).

Всем гражданам выдается страховой полис.

Средства фондов формируются за счет:

. страховых взносов хозяйствующих субъектов независимо от форм

собственности;

. ассигнований из федерального бюджета;

. доходов от использования временно свободных финансовых средств

фонда и нормированного страхового запаса финансовых средств;

. добровольных взносов юридических и физических лиц и других

поступлений;

. ассигнований органов исполнительной власти, осуществляющих

платежи за неработающих граждан (детей, учащихся, студентов,

безработных, пенсионеров).

Тариф страховых взносов 3,6% по отношению к начисленной по всем

основаниям оплате труда. 0,2% начислений направляется в Федеральный, а

3,4% —в территориальный фонды).

В 1996 г. средства ФОМС составили 1,7 трлн. руб. В 1998г. -

трлн.руб

Кроме ОМС существует (с 1993г.) и добровольное медицинское

страхование за счет части прибыли предприятия, выводимой из под

налогообложения.

К экономическим внебюджетным фондам относятся:

. Фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

(фонды НИОКР, постановление правительства РФ от 12.04.94г.).

Средства фонда формируются за счет ежеквартальных отчислений в

размере 1,5% от себестоимости реализованной продукции.

. Внебюджетные фонды развития жилищной сферы и т.д

5. Кредит и его функции.

5.1. Кредит как форма движения ссудного капитала

Ссудный капитал - это совокупность денежных средств, на возвратной основе

передаваемых во временное пользование за плату в виде процента.

Специфика ссудного капитала состоит в следующем (в отличие от торгового и

промышленного):

-владелец (собственник) капитала продает заемщику не сам капитал, а лишь

право на его временное использование;

-потребительная стоимость ссудного капитала как товара определяется его

способностью обеспечивать прибыль заемщику;

-передача капитала от кредитора заемщику и его оплата как правило имеют

разрыв во времени;

-на стадии передачи ссудный капитал имеет денежную форму.

В отличие от ростовщического капитала (основным источником которого

выступают собственные денежные средства кредитора) ссудный капитал

формируется за счет:

-временно свободных денежных средств государства, юридических и

физических лиц на добровольной основе передаваемых финансовым посредником

в виде депозитных счетов для последующей капитализации и извлечения

прибыли;

-средств, временно высвобождающихся в процессе кругооборота

промышленного и торгового капитала из-за несовпадения сроков поступления

доходов и осуществлением расходов на приобретение материалов, выплату

зарплаты, приобретение основных фондов, выплату дивидендов. Эти средства

аккумулируются на расчетных счетах юридических лиц и, в отличие от

первого источника являются для банков бесплатными и не требуют согласия

владельцев на использование.

Основными участниками рынка ссудных капиталов являются:

1. Первичные инвесторы — владельцы свободных финансовых ресурсов;

2. Специализированные посредники в лице кредитно-финансовых организаций;

3. Заемщики в лице юридических, физических лиц и государства, испытывающих

потребность в финансовых ресурсах и готовых заплатить за право их

временного использования.

Исходя из целевой направленности кредитных ресурсов рынок ссудных

капиталов можно разделить на 4 сегмента:

0. Денежный рынок — совокупность краткосрочных кредитных операций,

обслуживающих движение оборотных средств;

0. Рынок капиталов — совокупность средне- и долгосрочных операций,

обслуживающих движение прежде всего основных средств;

0. Фондовый рынок — совокупность кредитных операций, обслуживающих рынок

ценных бумаг;

0. Ипотечный рынок — совокупность кредитных операций, обслуживающих рынок

недвижимости.

Основные принципы кредита:

0. возвратность;

0. срочность (возврат в точно определенный срок);

0. платность;

0. обеспеченность;

0. целевой характер;

0. дифференцированный характер.