2. Понятие организации. Классификация организаций.

Прежде чем перейти к систематическому рассмотрению основных управленческих функций, необходимо охарактеризовать то общеорганизационное окружение, в котором они реализуются. Им является структура организации в целом, содержание процессов ее функционирования. Различия в структуре организации, в особенностях их функционирования накладывают очень существенный отпечаток на управленческую деятельность, а в ряде случаев и оказывают на нее определяющее влияние. Кроме того, деятельность руководителя, ее психологические особенности зависят не только от типа организационной структуры, но и от его иерархического места в этой структуре.

Можно выделить ряд при­знаков, отражаю­щих сущность данного понятия.

Во-первых, организация – это объединение людей. Люди со специфиче­скими функциями и ролями образу­ют различные части организации.

Во-вторых, организация создается и существует для дости­жения общей цели, объединяющей людей для реализации определенных по­требностей и ин­тересов. Она может иметь миссию, общесистемные цели, а ее члены — свои цели, отличные от целей организации.

В-третьих, необходимое условие достижения общих целей — совмест­ная деятельность, которая осуще­ствляется в различных формах взаимодейст­вия (совместное выпол­нение работ, их координация, обмен информацией и т.п.). Эти формы в каждой конкретной организации зависят от ее целей, видов деятельности, разделения труда и дру­гих факторов. Для лучшего взаимодейст­вия групп и подразделений в организа­циях используются различные виды ор­ганизационных структур. Взаимодейст­вие позволяет интегрировать деятель­ность людей, спо­собствует формированию организации как единого целого, имеющего качественно новые свой­ства, не сводимые к сумме свойств входя­щих в него частей (эффект синергии).

В-чет­вертых, организация имеет определенные границы, позволяющие ей существо­вать автономно от других формирований подобного рода, не позво­ляющие ей рассеяться в окружающей среде. Границы определяются видами деятельности, численностью работающих, капиталом, производственной пло­щадью, террито­рией, материальными ресурсами и т. п. Обычно они фиксиру­ются, закрепля­ются в таких регламентах как устав, учредительный договор, по­ложение.

Организации классифицируются в зависимости от признаков, положен­ных в основу клас­сификации. Это могут быть размеры, формы собственности, источники финансирования, функ­ции, цели, виды деятельности, применяемые технологии и т. п. [2].

Так, по социальной общности организации подразделяются на:

• исторические общности (классы, нации, государства);

• целевые общности (административные организации; союз­ные органи­за­ции – партии, профсоюзы, молодежные и творческие объединения; ассоциа­тивные и поселения).

По принципу образования организации бывают:

• утилитарные, в основе которых достижение общих и инди­видуальных целей, связанных с решением общественно полезных задач (предприятия, фирмы, банки);

• добровольные, в основе которых лежит добровольное участие (по­литические партии, клубы по интересам, церкви);

• принудительные, в основе которых принудительное участие (армия, на­чальная школа, тюрьма).

По характеру деятельности выделяют:

• Коммерческие организации - имеют своей целью получение прибыли. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. 

• Некоммерческие организации не имеют своей целью получение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. К ним относятся различные общественные или религиозные объединения, благотворительные фонды, потребительские кооперативы, некоммерческие партнерства и другие организации. Некоммерческие организации также могут вести предпринимательскую деятельность. Прибыль, полученная такими организациями, не распределяется между ее участниками и учредителями, а используется для их уставных целей.

По видам деятельности организации разделяют на

• производственные,

• торговые,

• финансовые

• образовательные

• исследовательские и т.п.

По способу формирования выделяют:

• искусственные организации (организационные системы) соз­дающиеся по заранее намеченной программе – проекту;

• естественные организации, возникающие не по замыслу отдель­ного чело­века, а в соответствии с естественным ходом собы­тий, под влиянием тради­ций, сложившихся в обществе.

Широкую известность получила классификация, предложен­ная канад­ским профессором Г. Минцбергом [4]. Рассмотрим её боле подробнее. С учетом типа органи­зационной структуры, степени централизации и специализа­ции он дал следующий пере­чень.

1. Предпринимательская организация. Характеризуется относительно про­стой структурой, неразвитой иерархией менеджмента, незначительной формализацией деятельности, не­большими размерами, способностью к быст­рому обновлению. В такой организации велика роль лидера, который осущест­вляет координацию и контроль.

2. Машинная бюрократия («организация как машина»). Отличается боль­шой степенью рационализации и стандартизации производственной дея­тельности, не требующей высокопро­фессиональной подготовки, иерархией и централизацией управления. Распространена в массо­вом производстве.

3. Профессиональная организация. Бюрократическая организация, харак­те­ризующаяся вы­соким профессиональным уровнем специалистов (речь идет об университетах, больницах, шко­лах и т.п.). Сложная структура таких ор­ганизаций требует децентрализации управления и боль­шой самостоятельности в работе специалистов.

4. Диверсифицированная (дивизиональная) организация. Состоит из отно­сительно не­зависимых частей, обычно называемых отделениями.

5. Инновационная организация. Имеет оргструктуру с низкой степенью формализации и высоким уровнем горизонтальной специализации высокопро­фессиональной деятельности (речь идет о так называемой адхократии).

6. Миссионерская организация. Основу ее деятельности составляет идеоло­гия, высокий уровень доверия между членами организации. Имеют ме­сто узкая специализация работников, дифференциация обязанностей, значи­тельный уровень стандартизации. Это относительно не­большие организации, как правило, независимые союзы, члены которых «исповедуют» одну идеоло­гию.

7. Политическая организация. Наиболее характерные черты: противоречи­вость в действиях отдельных частей, высокая степень конфликтно­сти составляющих структур, что, впрочем, не влияет на их высокую жизненную устойчивость.

По способу регистрации выделяют также формальные и неформальные организации. Формальная организация — это организация официально зареги­стриро­ванная, действую­щая на основе существующего законодательства и ус­танов­ленных регламентов (таких, как устав, положение, учредительный дого­вор и др.). Организации, осуществляющие свою деятельность вне рамок зако­нода­тельства, относятся к неформальным.

Место организации в классификации накладывает отпечаток на её харак­тер управления.

Литература по теме 2

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. — М.: Мин­юст РФ, 1995.

2. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. – 5-е изд. испр. и доп. – М.: Дело, 2004. – С. 42–67.

3. Мескон М.X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. англ. – М.: Дело, 1992. – С. 27–60.

4. Современный менеджмент (курс кафедры теории организации и управ­ления ГАУ). Лекция 3. Организации как объекты управления // Рос­сий­ский экономический журнал. – 1995. – № 12. – С. 41–49.

ШАБ, 21.09.2005