23

Тема 2. Менеджеры и организации

1. Природа управленческого труда

2. Понятие и основные признаки организации

3. Классификация организаций

1. Природа управленческого труда

Управление – специфический вид человеческой деятельности, обособив­шийся в ходе разделения и кооперации общественного труда. Это обособление – объективно необходимое условие развития общественного производства.

XX в. и XI в. характеризуются постоянным вовлечением в органы управления все больших трудовых ресурсов. Рост масштабов производства, его усложнение постоянно увеличивают удельный вес и численность специалистов, в том числе и управленцев, в общей численности работников. Сокращение числа рабочих объясняется процессом комплексной механизации и автоматизации производства, требующим все большего количества высококвалифицированного персонала. Также все больше увеличивается количество небольших фирм и предприятий, требующих специалистов в области управления. Целесообразность создания небольших по численности персонала предприятий взамен промышленных гигантов подтверждается международной практикой.

Почему вообще можно говорить об «управленческой деятельности» как особом типе деятельности?

Управленческая деятельность предполагает воздействие на других людей в целях организации их совместной деятельности. Руководитель обычно непосредственно сам не только не участвует, но и не должен участвовать в создании конечных результатов. По данному признаку управленческая деятельность отличается от исполнительской. Чем в большей степени управленческая деятельность концентрируется на неисполнительских функциях и освобождается от непосредственно исполнительского труда, тем выше ее эффективность. Суть управленческой деятельности — организация деятельности других людей, т.е. «деятельность по организации деятельностей» (деятельность «второго порядка»).

Целью управленческой деятельности является обеспечение эффективного функционирования определенной организационной системы.

Сущность управления, функции и специфика определяются:

– задачами, которые оно решает;

– содержанием «простых» моментов процесса управленческого труда, т.е. его предметом, средствами и самим трудом.

Наглядная интерпретация содержания управленческого труда представ­лена на схеме (рис. 2)

По функциональной роли в процессе управления организацией управлен­ческих работ­ников подразделяют на руко­водителей, специалистов, служащих (техни­ческих исполнителей).

Центральное место в управлении занимает руководитель — возглавляю­щий определенный коллектив работник, наделенный необходимыми полномо­чиями принятия решений по конкрет­ным видам деятельности организации (предприятия) и несущий всю полноту ответственности за результаты работы возглавляемого им коллектива. В современной российской экономике все чаще как синоним понятия «руководитель» стало употребляться понятие «менеджер» («управля­ющий»).

Термин «менед­жер» употребляется при­менительно:

– к организатору конкретных видов работ в рамках отдельных подразде­лений или программно-це­левых групп;

– к руководи­телю предприятия в целом или его подразделений (управле­ний, отде­лений, от­делов);

– к руководителю по отношению к подчиненным; к администратору лю­бого уровня, организующего работу на основе современных методов.

Специалисты — работники, выполняющие определенные отдельные функции управления. Они ана­лизируют собранную информацию и готовят варианты ре­шений для руководителей соответству­ющего уровня.

К специалистам относятся экономисты, бухгалтеры, юристы и др. Глав­ная особенность их деятельности состоит в том, что они работают в условиях жестких ограничений, в качестве которых могут выступать приказы и распоря­жения руководителей, технико-технологические нормативы и организационные регламенты деятельности, четкие квалификационные требо­вания относительно специальных знаний. В их деятельности преобладают логические операции, что, впрочем, не исключает творчества.

Служащие (технические исполнители) — работники, обслуживающие деятельность спе­циалистов и руководителей. Они призваны выполнять инфор­мационно-технические операции, освобождая руководителей и специалистов от этой трудоемкой работы. Сюда относятся секре­тари, машинистки, архивариусы и др.

Специфика их деятельности состоит в том, что в ней используются стан­дартные процедуры и операции, что она в большей степени поддается норми­рованию. В труде служащих доминируют логические и техни­ческие операции.

Выделяют различные также различные типы менеджеров. В теории и практике управления различают руководителей (менедже­ров, управляющих) линейных и функцио­нальных. К линейным менеджерам от­носятся лица, действующие на основе единоначалия, ответственные за состоя­ние и развитие организации (предпри­ятия) или ее под­разделений (цехов, участ­ков, бригад). Это директора, началь­ники цехов, мастера, бригадиры. К функцио­нальным менеджерам причисляют работников, ответственных за определен­ную сферу в системе управления и воз­главляющих функциональные подразде­ления. Имеются в виду, скажем, управ­ляющий маркетингом, главный эконо­мист, начальник отдела труда и заработ­ной платы.

По месту в системе управления организацией выделяют руководителей трех уровней: низо­вого, среднего и высшего звеньев.

Руководители низового звена составляют наиболее многочисленную группу руководителей в организации. Руководители низшего звена принадлежат к тому организационному уровню, который находится непосредственно над работниками (подчиненными, не управляющими). Типичный их пример — мастер, заведующий отделом. Они отвечают за выполнение производ­ственных заданий, за непосредственное использование соответствующих выде­ленных ресурсов. К ним относятся мастера, начальники участков, начальники смен, руководители функциональных подразделений в цехах. Работа их связана с решением преимущественно оперативных, тактических проблем. Она харак­теризуется разнообразием выполняемых действий, частыми переходами от од­ной задачи к другой, постоянным общением с непосред­ственными производителями (ра­ботниками).

Руководители среднего звена координируют и контролируют работу работу руководителей низового звена. Этот тип руководителей наиболее разнообразен и многочислен, что привело к его разделению на две подгруппы, два подуровня — на верхний и низший уровни среднего звена. К руководителем среднего звена относятся, например: начальник управления, начальник цеха, дирек­тор филиала, управляющий по продукту (по проекту, по региону). Характер действий руко­водителя среднего звена оп­ределяется содержанием работы возглавляемого им подразделения. В них пре­обладает решение тактических задач; могут, однако решаться и элементы стра­тегических проблем. Руководители среднего звена координируют и контролируют. Значительный удельный вес в рабочем времени этих ме­неджеров занимает общение с руководителями среднего и низового звена.

Руководители высшего звена  — те, кто возглавляют крупные производственные, социальные и государственные организации, находятся на самом верху их иерархии, отвечают за их деятельность, определяют общие направ­ления функционирования и развития ор­ганизации в целом или ее крупных составляющих, принимают ключевые реше­ния относительно текущих дел и будущего организации. В общем, от руководи­телей высшего звена зависят цели фирмы и способы их достижения. Соответст­вующая деятельность характеризуется масштабностью, сложностью, приори­тетностью стратегической и перспективной направлен­ности, наибольшей тес­нотой связи с внешней средой, разнообразием принимаемых решений, напря­женным темпом. Численность руководителей этого уровня гораздо меньше численности двух предыдущих. Однако этот уровень оказывает несопоставимо большее, чем они, влияние на организации. Как правило, его представители накладывают отпечаток своей личности на облик организации в целом. Сюда относятся директора (президенты) организаций, их заместители (вице-прези­денты).

Уровни управления представлены на рис. 3. Форма пирамиды используется для того, чтобы показать, что на каждом последующем уровне управления находится меньше людей, чем на предыдущем.

Содержание работы менеджеров

По своему содержанию управленческая деятельность представляет собой реализацию определенных универсальных управленческих функций (планирования, прогнозирования, мотивирования, принятия решения, контроля и др.). Система этих функций присуща любой управленческой деятельности, независимо от ее конкретного вида, хотя степень их выраженности может быть различной. Ключевым параметром, определяющим эти различия, является уровень руководства, иерархический статус руководителя.

В процессе исследований содержания труда менеджеров было выделено несколько основных видов (типов) содержания деятельности:

1)  «Бумажная» работа, состоящая в изучении технологической документации, составлении отчетов, справок, ознакомлении с корреспонденцией и др. Она занимает в среднем 20—35% времени, а ее удельный вес возрастает по мере повышения должности руководителя.

2) Телефонные переговоры.

3) Встречи, под которыми подразумеваются неформальные и формальные коммуникации руководителя группового характера (участие в совещаниях, собраниях, обсуждениях и т.д.). Им уделяется до 50% всего времени.

4) Личные контакты руководителя отличаются от предыдущего вида своим конфиденциальным характером. Этот вид считается наиболее важным во всей структуре управленческой деятельности. Показательно, что при повышении иерархического уровня руководителя удельный вес этого вида возрастает.

Обстоятельное описание труда менеджера содержится в книге Генри Минцберга «Природа управленческого труда». Касаясь содержания труда ме­неджера, он находит такую черту как роли руководителя. Роль, по его опреде­лению, является «набором определенных поведенческих правил, соответст­вующих конкретному учреждению или конкретной должности». В своих рабо­тах Минцберг выделяет 10 ролей, которые принимают на себя руково­дители в разные периоды в разной степени (табл. 1).

Таблица 1

Десять управленческих ролей по определению Минцберга

Роль	Описание	Характер деятельности по материалам обследования ра­боты руководителей
Межличностные роли
Главный ру­ководи­тель	Символический глава, в обязанности которого входит выполнение обычных обязанностей правового или со­циаль­ного характера	Церемониалы, действия, обязы­ваемые положением, ходатайст­ва
Лидер	Ответственный за мотивацию и акти­визацию подчи­ненных, ответственный за набор, подготовку работни­ков и свя­занные с этим обязанности	Фактически все управленческие действия с участием подчинен­ных
Связующее звено	Обеспечивает работу саморазвиваю­щейся сети внеш­них контактов и ис­точников информации, которые пре­доставляют информацию и оказывают услуги	Переписка, участие в совещани­ях на стороне, другая работа с внеш­ними организациями и ли­цами
Информационные роли
Приемник ин­фор­мации	Разыскивает и получает разнообраз­ную информацию (в основном теку­щую) специализированного характе­ра, которую, понимая организацию и внешние условия, успешно использует в интересах своего дела; выступает как нервный центр внешней и внутренней информа­ции, поступающей в органи­зацию	Обработка всей почты, осуществ­ление контактов, связанных пре­имущественно с получением ин­формации (периодические из­да­ния, ознакомительные поезд­ки)
Распростра­нитель ин­формации	Передает информацию, полученную из внешних ис­точников или от других подчиненных, членам орга­низации; часть этой информации носит чисто фактический характер, другая требует интерпретации отдельных фактов для формирования взглядов органи­зации	Рассылка почты по организаци­ям с целью получения информа­ции, вербальные контакты для пере­дачи информации подчи­ненным (обзоры, беседы)
Представи­тель	Передает информацию для внешних контактов органи­зации относительно планов, политики, действий, ре­зульта­тов работы организации, действует как эксперт по вопросам данной отрасли	Участие в заседаниях, обраще­ние через почту, устные выступ­ления, включая передачу информации во внешние органи­зации и другим лицам

Роли, связанные с принятием решений
Предприни­ма­тель	Изыскивает возможности внутри са­мой организации и за ее пределами, разрабатывает и запускает «проекты по совершенствованию», приносящие из­менения, кон­тролирует разработку оп­ределенных проектов	Участие в заседаниях с обсужде­нием стратегии, обзоры ситуа­ции, включающие иницииро­вание или разработку проектов усовершен­ствования деятельнос­ти
Устраняющий на­рушения	Отвечает за корректировочные дейст­вия, когда органи­зация оказывается перед необходимостью важных и не­ожиданных нарушений	Обсуждение стратегических и те­кущих вопросов, включая про­блемы и кризисы
Распредели­тель ре­сурсов	Ответственный за распределение все­возможных ресур­сов организации — что фактически сводится к приня­тию или одобрению всех значительных ре­шений в организации	Составление графиков, запросы полномочий, всякие действия, связанные с составлением и вы­полнением бюджетов, програм­мирование работы подчиненных
Ведущий пе­регово­ры	Ответственный за представительство организации на всех значительных и важных переговорах	Ведение переговоров