43. Предпринимательство и его становление в Украине

предпринимательство - это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, которая осуществляется субъектами (предпринимателями) хозяйствования с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли.

изменения, которые состоялись в предпринимательской деятельности в Украине в 1990-2006 гг.

В 2006 г. в Украине насчитывалось свыше 307398 малых предприятий, на которых работали около 2 млн. чел. В сравнении с 1991 г. количество малых предприятий в Украине увеличились в более чем 6,5 раза, что является основой перехода от административно-командной системы хозяйствования к рыночным отношениям.

В 2005 г. количество малых предприятий и их объемы производства составляли 72% от официально зарегистрированных, соответственно 28% малых предприятия формально не осуществляли производственные операции, что опосредовано указывает на теневую деятельность предпринимателей, которые не чувствовали необходимость в легализации своей деятельности. Относительно отраслевой структуры малых предприятий, то за 1994-2006 гг. в ней не состоялись значительные изменения. Можно определить региональные особенности развития малых предприятий в Украине. Наибольшее количество малых предприятий в 2005 г. зарегистрировано в г. Киеве, Донецкой, Днепропетровской, Харьковской, Львовской, Одесской областях и Автономной Республике Крым, в 1995 г. соответственно в г. Киеве, Донецкой, Днепропетровской, Львовской областях. Наибольшее количество малых предприятий в этих регионах Украины предопределено, в первую очередь, тем, что они являются большими промышленными центрами, имеют выгодное геополитическое расположение, являются пограничными областями и др. Наименьшее количество малых предприятий в 1995-2005 гг. было в Черновицкой, Тернопольской, Волынской, Черниговской, Кировоградской областях. Малое предпринимательство в Украине развивается в региональном разрезе неравномерно, что вызвано экономическими, социальными, социально-культурными, географическими, демографическими условиями на той или другой территории нашей страны.

44. Антимонопольная политика и развитие конкуренции в Украине

В начале 1990-х гг. в Украине была задача образования конкурентной. С этой целью в Украине начала формироваться и находить практическую реализацию антимонопольная политика.

Антимонопольная политика - это система мер, направленная на государственное регулирование в экономической конкуренции с целью достижения экономических результатов.

Под регулированием экономической конкуренции и монополистической деятельности понимают процесс ограничения монопольной деятельности.

Процесс демонополизации и формирования конкурентной среды в Украине происходил через создание условий для равноправного функционирования разных форм собственности и большого количества малых частных предприятий, проведения коммерциализации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, снижения или снятия препятствий, которые ограничивают вхождение субъектов хозяйствования на существующие рынки и деконцентрацию производства, что осуществлялась путем разукрупнения большинства объединений и больших предприятий во всех отраслях отечественной экономики. С принятием Закона Украины "О природных монополиях» возникает специальная подотрасль изучения хозяйственных процессов. Принятию этого Закона предшествовали указы Президента Украины "О мерах по реализации государственной политики в сфере природных монополий (1997 г.), "О внедрении лицензирования деятельности хозяйствующих субъектов в сфере природных монополий" (1998 г.), "Об Основных направлениях конкурентной политики на 1999-2000 гг. и мерах по их реализации"' (1999 г.) и другие. Соответственно важным направлением антимонопольной политики в Украине в XXI ст. является регулирование деятельности субъектов природных монополий и защита экономической конкуренции.

В Украине на протяжении 1998-2005 гг. наблюдается интересная тенденция относительно увеличения количества субъектов природных монополий в первую очередь на региональном уровне. Основной прирост рынков состоялся за счет сферы предоставления жилищно-коммунальных услуг, а также деятельности Антимонопольного комитета Украины относительно углубленного исследования рынков. Выявление нарушений законодательства о защите экономической конкуренции со стороны природных монополий и применение соответствующих инструментов влияния относятся к важнейшим мерам антимонопольной политики в этой сфере. Антимонопольный комитет Украины ежегодно возбуждает дела, связанные со злоупотреблением монопольным положением, осуществлением антиконкурентных согласованных действий, антиконкурентных действий органов власти, недобросовестной конкуренцией.

Еще одной проблемой, связанной с определением тарифов субъектами природных монополий, является применение практики перекрестного субсидирования. В Украине на протяжении 1992-2006 гг. существование такого метода тарифного регулирования находило широкую поддержку у тех групп потребителей, которые были ориентированы на получение услуг по низким ценам, в первую очередь среди домохозяйств с низким уровнем доходов. В экономике Украины были созданы условия при которых население за услуги по тепло-, водо-, газо-, электроснабжению платило по заниженным тарифам, а для юридических лиц они завышались. Но перекрестное субсидирование противоречит реальным интересам населения, поскольку переплачивая за электроэнергию, природный газ, услуги централизованного водоснабжения и водоотвода, местной связи, предприятия, включают эти расходы в цены на свои товары.

Таким образом, за годы независимости в Украине удалось сформировать конкурентную среду. Если в 1991-1992 гг. доля монопольного сектора экономики Украины составляла 100%, то в 2001-2002 гг. уменьшилась до 40%. На протяжении 1991-2006 гг. удалось демонополизировать производство, систему управления, сбыта, оплаты труда и т.д. Важнейшим направлением проведения антимонопольной политики в Украине в начале XXI ст. является защита уже существующей конкурентной среды и не допустить нарушения со стороны предприятий-монополистов пытаются в частности таких как получение дополнительных доходов через установление дискриминационных цен, необоснованном слиянии, тайные сговоры, тенезация отношений и тому подобное.