
- •Предмет, метод, система земельного права
- •II] Акты м/нар-го права и нормативные дог-ры
- •III] Обычаи делового оборота
- •1. Мониторинг земель
- •2. Землеустройство
- •3. Гос. Кадастровый учет з.У.
- •4. Перевод з.У. Из одной категории в другую (измен-е целевого назнач-я з.У.)
- •5. Зонирование
- •7. Резервирование земель для гос/мун нужд
- •8. Охрана земель
- •1. Уголовная.
- •2. Административная
- •Глава 8
- •3. Дисциплинарная
- •4. Гражданско-правовая
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
Попов Владимир Владимирович
экзамен
реферат - к сер. ноября
Учебники:
Красов, Улюкаев, Боголюбов ....
Земельный Кодекс с вводным з-ном.
ФЗ "Об обороте земель с/х назнач-я"
Водный кодекс, Лесной кодекс, ГК, КоАП...
ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Дореволюционный период
Регулирование вопросов с землёй берёт свои истоки ещё с древности. Раньше были некоторые вопросы, нарушение которых вело за собой смертную казнь (# нарушение межевых знаков). В Древней Руси - Русская правда, Псковская судная грамота, Судебники.
Пётр I уравнял вотчину и поместье - обе стали наследоваться. Имение - О-т недвиж-ти, ограничения по распоряжению. При Екатерине II - права на недра.
Свод законов Российской Империи (1835 г.) - кодификация земельного права.
Выделялись определённые формы собст-ти: казённая, кабинетская (земля царской семьи), городских самоуправл-ий, земли казачьих войск, церковные и монастырские, частные, общинные.
Столыпинская реф-ма - раздел общины.
Советский период.
Земельное право - творение советской власти. Декрет о земле - 1918 г., Земельный кодекс - 30.12.1922 г. Вся земля - гос-ная.
Приоритет трудового землепольз-я. Допускалась "трудовая" аренда земель.
1928 г. - Общие начала землепольз-я и землеустр-ва.
Усиление коллективизации.
Колхоз - всё частное, кроме земли. трудодни - дивиденды; Совхоз (работники Совхоза) - всё гос-ное, гос-во потом перераспределяет (как ГУП) - получение з/п.
1968 г. - Основы земельного закон-ва Союза и союзных респ-к.
к. 1980 г. - земельная реф-ма, к-ая продолжается и сейчас.
Закон о земельной реф-ме:
Цели: многообразие форм собст-ти, ликвидация колхозов и совхозов.
Земельный кодекс РСФСР 1991 г.
Принятие Кон-ции => Указ През-та - отмена 1/3 кодекса.
Принятие ГК => Глава 17 о земле д.б. вступить в связи с принятием ЗК. Но вступила на полгода раньше.
Земельный кодекс
"был принят на коленках".
Предмет, метод, система земельного права
ПРЕДМЕТ ЗП - пр/отн-я, связанные с использ-ем и охраной земель, а также владением, распоряжением и управлением им.
МЕТОД ЗП - императивно-диспозитивный.
СИСТЕМА ЗП
Общая (1-12 главы) и особенная (отдельные виды)
ПРИНЦИПЫ
ст. 1
1. Учёт значения земли как основа жизни и деят-ти чел-ка
земля как природный О-т, природный ресурс, О-т права.
2. Приоритет охраны земли над её использ-ем
3. Приоритет охраны жизни и здоровья чел-ка при использ-ии земли
4. Дифференцированный подход к устан-ию прав-го режима земель
а) разделение земель по целевому назнач-ю по категории
б) приоритет сохран-я особо ценных земель и земель особо охран-мых тер-рий
в) разграничение гос. собст-ти на землю
5. Разграничение действия норм гражд-го и земельного права
6. Единство юридической судьбы земельных участков и прочно связанных с ними О-тов
7. Платность землепольз-я
ИСТОЧНИКИ ЗП
I] Н.-п.а.
● Кон-ция
ст. 9, ст. 36-границы собст-ти, ст.72 - в совместн. вед-ии: "в случаях, предусмотр-х закон-вом S-тов".
● законы
2)Земельный кодекс РФ № 136-ФЗ от 28.09.2001 г.
3)законы, принятые в соответствие с ЗК РФ
4)градостроительн. закон-во (Градостроительный кодекс (ГсК) от 2004 г.)
5)природоресурсное закон-во (Лесной кодекс от 2006 г., Водный кодекс от 2006 г., Закон РФ "О недрах" от 1992 г., ФЗ Об охоте и о сохранении оотничтих ресурсов от 2009 г., ФЗ о животном мире от 1995 г.)
6)экологическое закон-во (ФЗ "Об охране окружающей среды" от 2002 г.)
7)гражданское закон-во (ГК, ФЗ "О гос-ной рег-ции прав на недвиж. им-во сделок с ним". 2007 г., ФЗ "Об ипотеке (залоге недвиж-ти)". 1998 г., ФЗ "О крестьянском (фермерском) хоз-ве (КФХ). 2003 г.")
● подзаконные акты
а) Указы През-та
б) Постан-я Прав-ва
в) ведомственные акты
● региональное закон-во (Уставы, ЗК республик, Законы "О земле"..., подзаконные акты)
● местное закон-во - вопросы, к-ые предусмотрены з-ном Об МСУ, делегирование
● локальные нормативные акты - издаются организациями (# колхоз)
II] Акты м/нар-го права и нормативные дог-ры
между гос-ми, Фед-цией и S-ми, между S-ми, между S-том и муниц. образ-ем
Дог-р между РФ и КНР от 200х г. "О границе..."
III] Обычаи делового оборота
1 - сложившийся порядок землепольз-я
2 - обычаи коренных малочисленных народов Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера
3 - Ст. 221 ГК РФ. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей: В случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем на определенной территории допускается сбор ягод, добыча (вылов) рыбы и других водных биологических ресурсов, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
О-ты ЗП:
1. земля - вся тер-рия РФ или отдельные части данной тер-рии, объединённые в группы по определённым признакам.(использ-ие и охрана -> т.е. больше использ-ся в понятии гос-ва)
Правовой режим земель опред-ся исходя из:
- целевого назнач-я
- разрешённого использ-ия
= Целевое назнач-е - возм-ть использ-ия земель для опред-х нужд, установленная категорией земель.
Исчерпывающий перечень категорий земель:
1) с/х назнач-ия (для с/х произв-ва)
2) населённых пунктов (размещение населённого пункта - не только жильё)
3) спец-го назнач-ия. имеет знач-е пространственный базис (располож-е)
4) особо охранаяемых природных тер-рий и О-тов (сохран-ие для неэкон-ких целей)
5) лесного фонда (использ-ие и охрана лесов)
6) водного фонда (дно - тоже земля)
7) запаса (не использ-ся в настоящий момент как ни одна из вышеназванных категорий)
Целевое назнач-ие устан-ся ОГВ и ОМСУ. Изменение целевого назнач-я осущ-ся путём перевода из одной категории в другую.
= Разрешённое использ-ие - возм-ть использ-ия земель для опред-х нужд, в соответствии с практической целесообразностью, устанавливаемая в рез-те зонирования.
Классификатор по градостроит. земли.
2. земельный участок - часть поверх-ти земли с установленным местоположением и границами.
О-т недвиж-ти, в отличие от земли.
Состав зем. участка:
+ поверхностный слой
+ растительность
+ обособленные водные О-ты (# пруд, обводнённый карьер)
+ пространство до 5 м. в глубину под тер-рией зем. участка (З-н "О недрах")
для водопольз-ия м.б. и глубже без лицензии. Сваи при строит-ве - не явл-ся использ-ием недр. Общераспространенные полезные ископаемые для собст-х нужд (торф, уголь, песок)
+ пространство над зем. участком (без ограничения в метрах и т.д.). Если только права затронуты -> можно признать это нарушением.
Использ-е этого простр-ва осущ-ся свободно с соблюдением спец. норм, регламентов и требований.
Образование зем. участков
Способы:
= разделки (из большого единого -> маленькие)
= выдел (старый участок не ликвидируется)
= объедин-е. требования: участники д.б. на одинаковом праве, общие границы участков, не должна между участками проходить любая административная граница
= перераспределение (смежные зем. участки, у которых # границы неудобные и м.б. изменены)
= из гос-х и муниц-х земель (передаются ФЛ и ЮЛ)
= образов-е искусственных з.у. на одных О-тах (в процессе создания - сооружение. После рег-ции - з.у.)
3. Часть земельного участка - тер-рия, входящая в соста з.у. и имеющая какие-либо отличия от него в правовом режиме. Признается таковым после рег-ции. # сервитуты, аренда.
СУБЪЕКТЫ ЗПО
I. Граждане
II. ЮЛ
III. ППО
Ст. 5 п. 3 ЗК РФ подразделяет S-тов в завиимости от титула на землю (основ-е владени землей).
Крестьянско-фермерское хоз-во
КФХ - объедин-е гр-н, свзанных родством или свойтвом, имеющих общей обст-ти им-во и совместно осуществляющих с/х деят-ть, онованную на их личном участии.
Не явл-ся ЮЛ. Глава КФХ признается ИП с момента гос. рег-ции КФХ.
КФХ может создаваться одним лицом. Члены - < 3 семей, не моложе 16 л., м.б. не из семьи < 3 семей. При создании т!...
Прием новых членов - при создании должный проголосоапть ВСЕ
Имущ.взносы, здания, помещ-я при. с/х деят-ти, продуктивый и рогатый скот, птицы.....; 'с/х, инвентарь, ТС,
Имущ-во - в общей совместной собст-ти.
Личное подсобное хозяйство
ЛПХ - объедин-е гр-н, осуществл-их создание /переработку с/х продукты в целях удовлетворения.
Не требуется рег-ция в кач-вё ЮЛ. Могут встать на учет в нал-х органах добровольно.
Виды ЛПХ
а} Приусадебный участок - можно строить, но не многоквартирный
б} Полевой участок - строить нельзя.
СОДЕРЖАНИЕ ЗПО
(совок-ть прав и обяз-тей - гл. 6 ЗК).
Права:
< Использовать дл собтвенных нужд общераспространенные полезные ископаемые для собств-х нужд, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры
< возведение зданий и сооружний
< проводить мерлиоративные работы
< иметь в собст-ти многолетние насаждения
< иметь иные посадки и посевы
< плоды,продукция, доходы
Обязанности:
корреспондирующие к правам
^ использовать зем. участок в соответ-ии с целевым назнач-ем и разрешенным использ-ем
^ сохранять спец. знаки (#межевые, геодезические [показывают координаты])
^ осуществлять мероприятия по охране
^ своевременно приступать к использ-ю зем. уч-в (должен в теч-е 3 л. - с/хоз.назнач-я, для строит-ва).
^ своевременно осуществлять платежи
Юридические факты в ЗП
~ акты ОГВ и ОМСУ
~ гражд-прав. д-ры
~ иные гражд.-прав. сделки
~ судебные реш-я
ПРАВА НА ЗЕМЛИ
Законодатель не подразделяет на вещные и обязательственные.
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ - право лица владеть, польз-ся и распоряжаться з.у. в своем интересе, соблюдая установленные ограничения и обремен-я, а также неся обяз-ти и риски собст-ка.
Владение - гос. рег-ция, возм-ть защиты своего права собст-ти.
Польз-е - извлеч-е полезных свойств.
Распоряжение - определение юридич. судьбы вещи.
польз-е + распоряж-е = застройка.
Право собст-ти при его реализации не должно наносить вред ОС и правам других лиц. Осуществлять недропольз-е.
Ограничения и обременение пр. соб-ти - ст. 56 ЗК
Огранич-я устан-ся в публичных интересах,реш-м гос. органом / ОМСУ / суда. Подлежит гос. рег-ции. Касается использ-я участка.
а\ санитарно-защитные и охранные зоны
б\ особые усл-я охр
в\ усл-я начала / завершения достройки з.у.
Обремен-е - ограничение возм-ти польз-ся / рапоряжаться з.у. в интересах других лиц.
# аренда, ипотека, арест, сервитут...
Формы собственности на землю:
♠ Частная - собст-ть. гр-н и ЮЛ, в т.ч. общая
приобретены по гражд.-прав. осн-ям
Оборотоспос-ть з.у.
по общему правилу, свободны в обороте. Но:
Изъятые из оборота - з.у., наход-ся в гос. собст-ти, к-ые не м.б. переданы в собст-ть / польз-е ФЛ и ЮЛ.
ст. 27 п. 4:
- заповедники и нац. парки. при расширении нет осн-йдля изъятия
- занятые зданиями, строениями, сооруж-ми, где размещены Вооруж. Силы, воен.суды, органы гос. охраны, ФСБ
- атомн. энергия, радиоактивные вещ-ва
- закрытые админ.-территор. образ-я (ЗАТО) - военные городки. закрыта "сердцевина".
- места лишения свободы
- воинские и гражданские захоронения - мемориальные захорон-я.
- инженерно-технич. сооруж-я, обепечивающие охрану гос. границы
Ограниченные в обороте - земли гос./мун. собст-ти, к-ые могут передаваться ФЛ и ЮЛ на различных правах, кроме права собст-ти.
ст. 27 п. 5. - земли м.б. переданы в собст-ть.
Ограничение на приобретение на собст- ть для ин-цев, ЛГБ, ин. ЮЛ.
не могут приобретать в собст-ть на приграничной тер-рии (Указ През-та), с/х назнач-я.
♠ Общая
Общая долевая собст-ть.
виды долевой собст-ти:
= доля в праве общей собст-ти на землю
= не < 2 членов (#многоквартирн. дом)
= земельная доля - доля в праве общей собст-ти на з.у. из земель с/х назнач-я, права на которую возникли при приватизации с/х угодий в пер-д земельн. реф-мы.
Если число сособственников <5, то общие правила. Сособств-к может:
- завещать
- отказаться от з.у.
- внести. зем. долю в капитал с/х орг-ции, использующей общий собст-к
- передать в доверит. управл-е
- продать/подарить др. сособст-ку, /орг-ции / др. лицу.
Распоряжение - реш-е на общем. собр-ии
д.б. не < 20% состава
Решение - д.б. владельцы > 50 % от общего числа.
Если собств-к не польз-ся з.у. в теч-е 3л, то после предупрежд-я в теч-е 3 мес. на общем собр-ии выносится реш-е об исключении лица из числа собств-ков
♠ Государственная собст-ть
В гос.собст-ти земли, не наход-ся в собст-ти гр-н, ЮЛ или муниц. образ-ий.
Гос. собст-ть: РФ и S-тов РФ (региональн.)
♠ Муницип. собст-ть
муниц. р-ны, городск. и сельск. посел-я, муниц. округа.
В муниц. собст-ти могут находиться земли, расположенные за границами соответ-х муниц. образ-ий.
Участки в гос./мун. собст-ти:
> по гражданско-правовым осн-ям (выморочн. им-во, бесхозяйн. з.у.)
> указание з-на
> разграничение гос. собст-ти на землю (на гос./регион/муниц)
Критерии разгранич-я
1) з.у. занят зданиями и сооружениями, находящимися в собст-ти соответ-го ППО
2) з.у. предоставлен органам власти соответ-их ППО, а также организациям, созданным ими (унитарн. предпр-я, учрежд-я)
3) з.у., отнесен з-ном к землям соответ-х ППО
Распоряж-е землями, на к-ые гос. собст-ть не разграничена, осуществляют ОМСУ.
ПРАВА НА ЗЕМЛЮ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННИКАМИ
◦ Пожизненного наследуемого владения з.у. - право гр-на владеть и польз-ся з.у. в соответствии с его целевым назнач-ем в теч-е своей жизни.
О-ты - з.у., наход-ся в гос./муниц. собст-ти.
Гр-н владеет и польз-ся им в рамках целевого назнач-я.
Распоряж-е не допуск-ся! Наследники - гр-не. Гос. регистрация - на осн-ии свид-ва о праве на наследство. На данный момент не предоставл-ся.
Можно переоформить в собст-ть. Бесплатно, если для личного, платно - для КФХ.
◦ Постоянное (бессрочное) пользование з.у.
право лица владеть и польз-ся з.у. из состава гос./мун. земель без права распоряжения
S-ты:
● ГУП, МУП
● казенные предприятия
● ОГВл, ОМСУ
● центры исторического наследия През-в РФ
+ гос. академии наук + их учрежд-я (+ Вводный з-н ст. 3 п. 23)
До введения в действие ЗК РФ это право было у других лиц, к-ым ему надо переоформить.
ст. 20 ЗК - исчерпыв. перечень.
Основ-е возникн-я - акт исполнит. органа власти.
ФЛ - можно выкупить за опред. сумму (меньше гораздо, чем рыночная)
ЮЛ - переоформить на право собст-ти или аренды по своему выбору
Вводный з-н (до 01.07.2012 г.) => исключ-я: если з.у. занят линейными О-ми (#дороги, ЛЭП) -> срок продлен до 01.01.2015 г.
Если не успел, то истек льготный срок истек => # по кадастровой сто-ти; вообще не разрешат.
ст. 7.24 КоАП - штраф за непереоформл-е права (вст. в силу с 01.01.2013 г.)
Лица, не ограниченные сроком переоформл-я
~ ГУП, МУП на праве хоз. ведения
~ садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объедин-я гр-н
~ гаражные и потребительские кооперативы
Режим пользования
Землепольз-ль уплачивает зем. налог,
ПП/БП переходит в порядке пр/преемства для ЮЛ.
Право может перейти, но свид-во не выдается -> участок выдавался для строит-ва здания/сооружения и их собст-к сменился.
◦ Аренда
Носит срочный хар-р. Дог-р м.б. заключен на неопределенный срок -> прекращается по фактам (#воля сторон). Плоды, продукция, доходы - у арендатора
Форма - п.п.ф., если между ФЛ на срок < 1 г. => м.б. устн.
гос. рег-ция, если > 1 г.
Существенные усл-я:
зем.участок - д.б. сформирован (не на кадастровом учете).
Если дог-р аренды зд/сооруж-й => в аренду часть, выделенная.
цена - по соглаш-ю сторон. м.б. в тверд. ден. сумме, часть от плодов..., улучшение О-та.... Если О-т - гос/мун -> тверд. ден.сумма.
+ м.б. срок - определенный / неопределенный (мин. - 1 г. для лесного фонда (лесовосстановительные мероприятия), макс. - гос./мун. земли, с/х назнач-я, лесн. фонд - 49 л., для гос/мун нужд - 1 г.)
Арендатор:
преимущетвенное право на заключ-е д-ра
преимущественное право выкупа з.у. из состава гос/мун земель
◦ Субаренда
Арендатор сдает в аренду. Если арендатор "выбывает" => у субарендатора преимуществен. право перед арендодателю.
◦ Перенаем
Арендатор передает свои права др. лицу и "уходит" из отношений. Право аренды м.б. внесено в УК ЮЛ, заложено, подарено.
не труебуется согласие ар/дателя, если иное .... в з-не, дог-ре. требуется согласие, если срок < 5 л.
◦ Безвозмездное срочное пользование
ст. 24 нет единого права.... нет в ГК -> его природа не ясна.
Признаки:
1. безвозмездность
2. срочное (м.б. не установлен четкий срок, а зависит от юрид. факта).
Виды
◊ гос/мун земли для казенных предприятий, гос/мун. учрежд-й, оргаов власти, центры исторического наследия бывших През-тов РФ ... срок: < 1 г. форма - акт ОИВл.
◊ польз-е гос/мун землями для религиозных орг-ций
- для строительства зданий/сооружений, потом передача в собст-ть.
- обслуживание зданий/сооружений, переданных им в безвозмездн. польз-е
форма - акт ОИВл
◊ строит-во по гос. заказу. срок - срок контракта.
◊ польз-е гос/мун землями для ЖСК в случаях, предусм. з-ном.
срок - срок строит-ва жилья эконом-класса
осн-е - акт ОГВл.
◊ пользов-е гос/мун землями из состава земель лесного фонда
прав. акт, без огранич-я срока в з-не
◊ польз-е землями транспорта, лесного хоз-ва, лесной промышл-ти и иными аналогичными землями для работников соответ-х орг-ций (служебные наделы)
срок - срок труд. д-ра,
осн-е - распоряжение единоличного исполнительного органа работодателя
◊ польз-е землями, находящимися в ч/с для ФЛ и ЮЛ
подлежит обязат. рег-ции, если > 1 г., примен-ся субсидиарно правила об аренде и ссуде из ГК
◦ Сервитут
право ограниченного польз-я чужим з. у., не связанного с их владением.
Виды: проход, проезд, прогон скота, выпас/пастьба, водопой, охота, рыбалка, забор воды, свободный доступ к прибрежной полосе, проведение работ (дренажные, мелиоративные), размещение спец. знаков (геодезическ...), прокладка/эксплуатация/ремонт коммуникаций
Стороны: сервитуарий (обладатель сервит.права) <---> собст-к з.у.
Гос. рег-ция.
Плата - соразмерная причиненным убыткам.
По сроку:
◦ срочный
◦ бессочный
По интересу
● частный - в отн-ии конкр. лиц, на осн-ии соглаш-я, иначе - суд. реш-е.регулир-ся гражд. закон-вом (ст. 274-276)
● публичный - в интересах неопред. круга лиц на осн-ии н.-п.а. регул-ся земельн. закон-вом (ст. 23)
Прекращение
соглаш-е участников, истеч-е срока, отпадение надобности, невозм-ть использ-я з. у. его собст-ком вследствие действий сервитуария => частн. - прекращ-е сервитута; публичн. - собст-к вправе потребовать выкупа у него з.у. / изъятие с предосоавленим. равноценного.
ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Сделки
♠ КУПЛЯ-ПРОДАЖА
консенсуальный. форма - письмен. в виде единого док-та, гос. рег-ция перехода права собст-ти.
Существенные усл-я:
> зем.участок - должен пройти кадастровый учет и установлены границы.
> цена - устан-ся дог-ром (#в приложении - на осн-ии оценки). Если гос/мун - не ниже кадастровой. если не указана -> возникает ипотека.
Недействительные усл-я дог-ра:
√ устанавливающие право продавца выкупить з.у. обратно по собственному желанию;
√ ограничивающие дальнейшее распоряжение з.у., в том числе ограничивающие ипотеку, передачу
з. у. в аренду, совершение иных сделок с землей;
√ ограничивающие ответ-ть продавца в случае предъявления прав на з. у. 3-ми лицами (эвикция)
Пок-ль в случае предоставления ему заведомо ложной инф-ции вправе требовать уменьш-я покупной цены / расторж-я дог-ра и возмещ-я убытков.
Концепция единства. юр. судьбы з.у. и зданий/сооружений. отчуждение по отдельности не допускается, если они принадлежат одному лицу.
Но. ст. 35.:
♠ отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка (#помещение)
♠ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.
♠ МЕНА
не регулируется отдельно ЗК, субсидиарно примен-ся правила купли-продажи. Обменять можно все на все. одномоментная рег-ция.
♠ ИПОТЕКА
Предмет - з.у., часть з.у., право аренды.
не м.б.: земельные доли, части з.у.; площадь к-ых < мин-х размеров; гос./мун. собст-ть (если под застройку, то ...., т.к. все равно будет передано в собст-ть, как обеспеч-е инвестору).
распростран-ся право залога на все находящиеся/возводимые на этом з.у. здания/сооружения з/д-ля.
Ипотека зданий/сооружений допуск-ся только с одновременной ипотекой по тому же дог-ру з.у., на к-ом нах-ся здания/сооруж-я или право аренды. Д.б. прописано в д-ре.
ФЗ "Об ипотеке (залоге недвиж-ти).
Ипотека - один из видов огранич-й, при к-ом не допуск-ся распоряж-е.
♠ НАСЛЕДОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ст. 116,8 117, 1181, 1182.
Одной из проблем м.б., если з..у. не разделим, то он переходит к одному насл-ку, имеющему преимущесвен., остальным - компенсацию сто-ти долей.
- если лицо - сособственник => выдел доли
- имел право польз-я
Если никого нет, то з.у. переходит в общую долевую собст-ть
ИНЫЕ СПОСОБЫ (СОВОК-ТЬ СДЕЛОК)
А. Изъятие для гос/мун. нужд
ст. 49
Основ-е
~ выполн-е м/нар-х обяз-в
~ размещ-е
√ объекты обороны и безопасности;
√ объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
√ объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
√ объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;
+ АТЭС, Олимпиада, ЧМ-2018.
В форме выкупа (предваритенльное или - деньги сразу после) или предоставление взамен
Предложение заключить дог-р.
процедура д.б. > 1 года, Олимпиада > 3 мес.
Б. Конфискация
ст. 104.1 - 104.3 УК РФ.
В. Реквизиция
гос-во изымает, прекращ-ся право собст-ти, безвозмездно. Регул-ся з-ном от. 1927 г.
Г. Изятие з.у., использ-го с наруш-ем закон-ва
ст.285, 286 ГК РФ,
Осн-я:
> нецелевое
> нерациональн.
> неиспольз-е
продажа участка с торгов.
Несобст-ки + осн-я - устрание их в указ-й. срок.
суд - реш-е о прекращении права. недвиж-ть - с компенсацией
Д. Приватизация
Примен-ся общие правила с ограничениями.
Виды приватизации
♠ если не застроен -> по нормам зем-го зак-ва
♠ з.у. под зданиями/сооруж-ми, наход-ся в ч/с
♠ гос/мун земли совместно со зданиями/сооруж-ми в гос/мун собст-ти -> приватизационное закон-во
ВОЗМЕЗДНОСТЬ! на торгах, если иное....
Безвозмездная приватизация:
◊ дачная амнистия
◊ религиозным орг-циям
◊ под многоквартирными жилыми домами, если он выделен и поставлен на кадастровый учет
Равные права на приватизацию з.у., если з-ном не установлено иное.
Основ-я для отказа в прив-ции
◦ изъяты / ограничены в обороте
◦ зарезервирован для гос/мун нужд
◦ мораторий на прив-цию (#пока не станет понятно, как нужно проводить прив-ю)
Исключительное право на прив-цию:
соб-ки зданий/сооружений
Преимущественное
арендаторы
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ З.У.
осуществляют ОИВл и ОМСУ в соответствии со своей компетенцией. Реш-е принимает. высший орган на соответствующем уровне (#Прав-во).
Порядок
1) единый - для строит-ва
2) для каждого свой - для иных целей
Единый - ст. 30-32 ЗК РФ
> с предварительным согласованием мест размещ-я О-тов
> без предвар-го соглас-я мест размещ-я О-тов
* С предварительным:
был еще при советском пер-де. З.у. не в собст-ть!
стадии:
1. выбор з.у. и принятие реш-я о предварительном согласовании места размещ-я О-та
Подача заявл-я о выборе з.у., в к-ом д.б.:
О-т + его назнач-е; предполагаемое место; обоснованные размеры; технико-экон-кое обоснов-е строит-ва.
Орган власти предоставляет перечень для выбора
Составл-ся акт о выборе з.у. + проекты
Предварительное соглас-е места размещ-я О-та.
Реш-е о предварительном соглас-ии действует 3 года.
2. Выполн-е кадастровых работ и кадастровый учет з.у.
3. Принятие реш-я о предоставлении з.у. для строит-ва
* Без соглас-я
з.у. на праве собст-ти / аренды. З.у.д.б.сформирован.
Стадии:
проведение работ по формир-ю з.у; публикация инф-ции. Проведение торгов, если...
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ
Органы
/ общей компетенции: Прав-во, Управа,...
/ специальной:
√ Минэкономразвитие - выработка гос. политики в сфере земельных отн-й;
Росреестр. ф-ции:
1) рег-ция прав
2) кадастр
3) картография
4) контроль за землеустр-вом
√ Мин-во природных рес-в и экологии (Минприроды)
Роснедра, Росводресурсы, Росгидромет, Росприроднадзор, Рослесхоз
√ Минсельхоз
земли с/х-го назнач-я. Россельхоз надзор, по фитосанитарному....
√ Минрегион развития
Компетенция РФ, S-в РФ, МО
ст. 9 - 11 ЗК РФ.
Полномочия РФ/МО, не названные в з-не -> к S-там РФ.
ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ
Функции: