104. Убийство сотрудника органов внутренних дел – ст.362

Непосредственный объект преступления — жизнь человека в общественные отношения, в которых реализуется механизм управления» обеспечивающий охрану общественного порядка.

Посягательство на жизнь сотрудника органов внутренних дел представляет наибольшую общественную опасность из всех преступлений против порядка управления. Это обусловлено нарушением, во-первых, правомерной деятельности сотрудника органов внутренних дел по охране общественного порядка; во-вторых, неприкосновенности его жизни.

Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности — одна из основных задач органов внутренних дел, возложенная на милицию ст. 2 и 16 Закона от 17 июля 2007 г, № 263-3 «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» К выполнению обязанностей по охране общественного порядка сотрудниками органов внутренних дел относятся: несение ими постовой или патрульной службы на улицах и в общественных местах, поддержание порядка во время проведения демонстраций, митингов, зрелищ, спортивных соревнований и других массовых мероприятий, при ликвидации последствий аварий, общественных или стихийных бедствий, предотвращение или пресечение противоправных посягательств.

Статьей 362 охраняется правомерная деятельность сотрудников органов внутренних дел. При явно незаконных действиях со стороны названных лиц (превышение власти, служебных полномочий и т.д.) граждане вправе прибегать к защите.

Потерпевшим может быть только сотрудник органов внутренних дел. В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» сотрудником органов внутренних дед является гражданин Республики Беларусь, принятый на службу в органы внутренних дел, которому в установленном порядке присвоено специальное звание.

Систему органов внутренних дел образуют: организационно — Министерство внутренних дел (центральный аппарат), территориальные органы внутренних дел, учреждения образования и организации здравоохранения, созданные для обеспечения выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел; функционально — милиция, подразделения предварительного расследования, подразделения по гражданству и миграции, подразделения охраны, подразделения финансов и тыла, органы и учреждения уголовно-исполнительной системы. В систему органов внутренних дел входят также иные подразделения, которые создаются по решению Министра внутренних дел Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь, и другие организации, создаваемые по решению Президента Республики Беларусь.

Милиция в Республике Беларусь состоит из криминальной милиции, милиции общественной безопасности и иных подразделений, создаваемых для выполнения задач милиции по решению Министра внутренних дел, если иное не определено Президентом Республики Беларусь (ч. 2 ст. 14 Закона «Об органах внутренних дел Республики Беларусь»). Непосредственное решение задач по охране общественного порядка законом возлагается на милицию общественной безопасности. Работники криминальной милиции, а равно представители подразделений и учреждений органов внутренних дел (напр., сотрудники подразделений охраны, предварительного расследования, курсанты, слушатели учебных заведений Министерства внутренних дел), не являющиеся по своей структурно-функциональной принадлежности работниками милиции, признаются потерпевшими по ст. 362 лишь в том случае, если они были привлечены к выполнению обязанностей по охране общественного порядка либо в силу закона должны были обеспечивать общественный порядок (см. ст. 22, 23, 26 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь»).

Объективная сторона преступления проявляется в противоправном лишении жизни сотрудника органов внутренних дел. Данное деяние выражается в активных действиях любым способом (чаще всего — путем применения оружия или опасных предметов, удушения, нанесения множества ударов руками и ногами и т.п.).

Состав преступления материальный. Общественно опасным последствием является смерть сотрудника органов внутренних дел.

Преступление считается оконченным с момента наступления биологической смерти потерпевшего. Если указанное последствие не наступило, то все содеянное, при наличии у виновного умысла на убийство сотрудника органов внутренних дел, надлежит квалифицировать как покушение на его жизнь по ч. 1 ст. 14 и ст. 362.

Между действиями виновного и наступлением смерти необходимо установить причинную связь. Не имеет значения для констатации наличия причинной связи продолжительность времени между совершенными действиями и моментом наступления смерти.

Угроза убийством, а равно причинение телесных повреждений при отсутствии умысла на лишение жизни должны квалифицироваться не как покушение на жизнь сотрудника органов внутренних дел, а в зависимости от обстоятельств по статьям, предусматривающим ответственность за другие преступления против порядка управления или за преступления против человека либо по совокупности этих деяний.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной: виновный сознает, что в результате его действий может наступить смерть сотрудника органов внутренних дел, и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) наступление смерти.

Законодатель закрепляет в качестве обязательного признака повод совершения преступления: убийство совершается в связи с выполнением потерпевшим обязанностей по охране общественного порядка. Отсюда следует, что лишение жизни сотрудника органов внутренних дел может быть совершено:

1) в целях воспрепятствования выполнению обязанностей по охране общественного порядка в будущем;

2) во время выполнения им указанных обязанностей;

3) за выполнение таких обязанностей в прошлом (из мести, зависти и пр.).

Убийство в связи с выполнением потерпевшим служебных обязанностей, не связанных с охраной общественного порядка, либо убийство в связи с деятельностью по охране общественного порядка, но иных лиц (напр., народного дружинника)» следует квалифицировать по п. 10 ч. 2 ст. 139.

Бели по обстоятельствам дела виновный не знал, что лишает жизни именно сотрудника органов внутренних дел (напр., потерпевший был одет в гражданскую форму), то содеянное им должно быть квалифицировано по п. 10 ч. 2 ст. 139, а при отсутствии признаков, закрепленных в ч. 2, — по ч. 1 ст. 139.

Убийство сотрудника органов внутренних дел, совершенное на почве личных неприязненных взаимоотношений или конфликтов (из ревности; в результате ссоры между ними как соседями по месту проживания и т.п.), должно рассматриваться как преступление против человека и квалифицироваться по ч. 1(2) ст. 139.

Неосторожное причинение смерти сотруднику органов внутренних дел, выполняющему обязанности по охране общественного порядка, нужно квалифицировать по ч. 1 ст. 144.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, совершившие убийство сотрудника органов внутренних дел в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, несут ответственность по п. 10 ч. 2 ст. 139.