93. Контрабанда – ст.228. Отграничение от административного правонарушения

Непосредственным объектом контрабанды является порядок перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и ценностей, запрещенных или ограниченных к такому перемещению.

Запрещены к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь: при ввозе – отходы производства и потребления, которые не могут быть переработаны или использованы в Республике Беларусь; при вывозе – дикорастущее лекарственное сырье; растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также их части и дериваты (кроме культивируемых или выращенных в неволе); историко-культурные ценности, кроме временно вывозимых за пределы Республики Беларусь в целях развития международного культурного обмена.

Ограничены к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь: при ввозе – радиоэлектронные средства с радиоизлучением и высокочастотные установки; алкогольные и табачные изделия, подлежащие маркировке акцизными марками; спирт; при вывозе – драгоценные металлы и камни в любом виде и состоянии, включая ювелирные, другие бытовые изделия, диски для зубопротезирования из них и сусальное золото; янтарь, жемчуг, мореный дуб; валютные ценности, в том числе иностранная валюта и некоторые иные вещи.

К категории вещей, запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь, относятся только те вещи, которые включены в Перечень вещей, запрещенных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь, и Перечень вещей, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь.

При наличии сомнений в отнесении вещей к запрещенным или ограниченным к перемещению через таможенную границу должна назначаться соответствующая экспертиза.

Товары и ценности, являющиеся предметом контрабанды, подразделяются на два вида, дифференцированная ответственность за незаконное перемещение которых предусмотрена соответственно ч. 1 и 2 ст. 228. Предметы контрабанды первого вида – это товары и ценности, запрещенные или ограниченные к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь, кроме прямо указанных в ч. 2 ст. 228. Уголовная ответственность за незаконное перемещение таких предметов наступает только в том случае, если их размер является крупным, то есть если стоимость перемещаемых товаров и ценностей превышает в две тысячи раз размер базовой величины, установленный на день совершения преступления. Контрабанда указанных вещей и ценностей не в крупных размерах влечет административную ответственность в соответствии со ст. 14.4 и 14.5 КоАП.

Ко второму виду предметов контрабанды относятся ограниченные к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь и прямо перечисленные в ч. 2 ст. 228 предметы, незаконное обращение которых создает угрозу для государственной и общественной безопасности, экологической безопасности и здоровья населения. В силу повышенной опасности таких предметов уголовная ответственность за их незаконное перемещение наступает независимо от их количества, на что прямо указано в п. 1 Постановления № 4 от 17 июня 1994 г. "О судебной практике по делам о контрабанде и об административных таможенных правонарушениях".

Не являются предметом контрабанды информация и результаты интеллектуальной деятельности – литературные или научные произведения, изобретения, сведения и т. п. При этом не имеет значения их содержание и сфера их возможного или предполагаемого применения (художественная литература; произведения, содержащие призывы к свержению или изменению конституционного строя; произведения порнографического содержания; документы, материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну и т. п.). Также не имеет значения, в какой форме и на каких материальных носителях зафиксированы результаты интеллектуальной деятельности или информация (рукописи, чертежи, формулы, фотографии, аудио- или видеокассеты, компьютерные диски и т. п.). Вместе с тем, если, например, антигосударственные или порнографические материалы размножены для их сбыта, товар по стоимости соответствует крупному размеру, то ответственность должна наступать за контрабанду.

Объективную сторону контрабанды образует перемещение предметов, запрещенных или ограниченных к такому перемещению, совершенное с нарушением порядка таможенного оформления через таможенную границу Республики Беларусь.

Под перемещением товаров через таможенную границу понимается их ввоз на таможенную территорию или вывоз за пределы таможенной территории Республики Беларусь. При этом способы перемещения (перевозка, переноска, пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач, наземным, водным или воздушным путем и т. п.) значения не имеют.

Таможенная граница определяется пределами таможенной территории Республики Беларусь, а также периметрами свободных таможенных зон и свободных складов, то есть совпадает с Государственной границей Республики Беларусь, за исключением границ свободных экономических зон и свободных складов, пределы которых являются составной частью таможенной границы.

Уголовно наказуемым является такое нарушение порядка таможенного оформления, которое выражается в сокрытии товаров от оформления либо сопряжено с сообщением таможенным органам недостоверных сведений о перемещаемых товарах.

Сокрытие товаров от таможенного оформления выражается в перемещении их через таможенную границу помимо или с сокрытием от таможенного контроля и означает: 1) помимо таможенного контроля – вне пунктов таможенного контроля либо через пункты таможенного контроля, но вне времени работы таможенного органа. В иных местах и вне времени работы таможенных органов товары и транспортные средства могут пересекать таможенную границу Республики Беларусь только по согласованию с таможенным органом Республики Беларусь; 2) с сокрытием от таможенного контроля – перемещение товаров через пункты таможенного контроля во время таможенного оформления, совершаемое способом, затрудняющим их обнаружение и обозрение (размещение товаров в специально приготовленных тайниках или в переоборудованных или приспособленных под тайники предметах, придание одним товарам вида других товаров и т. п.).

Для ответственности за контрабанду с сокрытием от таможенного контроля не обязательно, чтобы перемещение соответствующих товаров осуществлялось с использованием специальных тайников.

Сообщение таможенным органам недостоверных сведений о перемещаемых товарах может выражаться в совершении следующих действий: обманное использование документов; обманное использование средств идентификации; недекларирование; заведомо недостоверное декларирование.

Идентификация товаров и ценностей производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.

Момент окончания контрабанды зависит от того, ввоз товаров или их вывоз осуществляет виновное лицо. При ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь контрабанда считается оконченной с момента фактического пересечения таможенной границы Республики Беларусь.

При вывозе товаров с таможенной территории Республики Беларусь и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории Республики Беларусь на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады контрабанда считается оконченной с представлением таможенной декларации или совершением иных действий, непосредственно направленных на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства.

С субъективной стороны контрабанда характеризуется виной в форме прямого умысла, когда лицо сознает, что оно незаконно перемещает через таможенную границу Республики Беларусь запрещенные или ограниченные к перемещению вещи и ценности в крупном размере либо вещи, указанные в ч. 2 ст. 228, и желает совершить такие действия.

Мотивы и цели контрабанды не влияют на квалификацию и учитываются при назначении наказания. Вместе с тем правильное их выяснение имеет большое значение для установления наличия в действиях виновного составов иных преступлений, направленных, например, против государства, общественной безопасности, здоровья населения, порядка осуществления хозяйственной деятельности и т. п.

Субъектом контрабанды является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16-и лет. Совершившим контрабанду будет считаться лицо, которое непосредственно осуществляло оформление и перемещение предметов контрабанды через таможенную границу, а так же то лицо, которое использовало для этих целей иных лиц, действовавших невиновно (опосредованное исполнение).

Контрабанда считается совершенной по предварительному сговору группой лиц, если в ней в качестве соисполнителей участвовали хотя бы два лица, заранее договорившихся о совместном совершении данного преступления. Соисполнителями контрабанды следует признавать лиц, совместно оформлявших и перемещавших предметы контрабанды через таможенную границу либо выполнявших какую-то часть этих действий.

Контрабанда считается совершенной лицом, ранее судимым за контрабанду, если такое преступление (одно или несколько) совершено в течение сроков судимости за предшествующую контрабанду.

Совершение контрабанды должностным лицом с использованием своих служебных полномочий предполагает, что должностное лицо использует предоставленные ему по службе полномочия в целях совершения контрабанды. Ответственность за данный квалифицированный вид контрабанды могут нести должностные лица любых юридических лиц, в том числе и представители таможенных органов.

Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, не требует дополнительной квалификации действий виновного по ст. 424 за злоупотребление властью или служебными полномочиями.

Применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, предполагает применение только физического насилия с целью понудить такое лицо осуществить таможенное оформление или пропустить товары через таможенную границу. В данном случае имеется в виду применение насилия к тем должностным лицам таможенных органов Республики Беларусь, которые осуществляют таможенный контроль путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, а также путем таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля). Применение насилия к должностным лицам таможенных органов при осуществлении ими таможенного контроля в иных формах (например, путем проверки системы учета и отчетности, осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест) не относится к этому квалифицированному виду контрабанды.

Насилие может выражаться в ограничении свободы, умышленном причинении боли или телесных повреждений, включая менее тяжкие. Умышленное причинение тяжких телесных повреждений или убийство не охватываются данным составом и квалифицируются по совокупности статей по ч. 3 ст. 228 и соответственно по ст. 147 или п. 10 ч. 2 ст. 139.