3. Выдача лица, совершившего преступление (экстрадиция). Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года

В связи с реализацией принципов действия уголовного закона в пространстве может возникать вопрос о выдаче преступников.

Выдача преступников (экстрадиция) — это передача для привлечения к уголовной ответственности или для исполнения приговора лица, совершившего преступление, тем государством на территории которого находится преступник, государству; на территории которого было совершено преступление, или государству, гражданином которого является преступник.

В ч. 3 ст. 10 Конституции Республики Беларусь сказано: «Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь». Статья 7 УК воспроизводит это положение и далее определяет: «Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие преступление вне пределов Республики Беларусь и находящиеся на территории Республики Беларусь, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Беларусь».

Следовательно, обязанность выдачи преступника возникает у государства, если оно связано положениями соответствующего международного договора. Это могут быть двусторонние и многосторонние соглашения. Напр., обязанность выдачи преступника Республика Беларусь имеет на началах взаимности в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной государствами-участниками СНГ 22 января 1993 г. – Минская конвенция. Примером двустороннего соглашения является Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанный 20 октября 1992 г.

Выдаче подлежат лица, которые совершили уголовные преступления, преступления против мира, человечности и военные преступления. Экстрадиция возможна лишь тогда, когда совершенное лицом деяние преступно и наказуемо в обоих государствах. Государство может требовать выдачи в случаях, когда преступник является его гражданином или когда преступление совершено на его территории.

Можно выделить следующие разновидности выдачи преступников:

а) выдача обвиняемого в совершении преступления для привлечения его к уголовной ответственности;

б) выдача осужденного по закону требующего выдачи государства, но оказавшегося на территории другого государства, для приведения приговора в исполнение;

в) передача осужденного по закону иностранного государства для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, или в государстве, на территории которого совершено преступление;

г) временная выдача лица, которое привлечено к уголовной ответственности за другое преступление на территории запрашиваемого государства, для проведения соответствующих действий по уголовному делу с последующим возвращением лица обратно;

д) повторная выдача, если ранее выданное лицо вновь уклонится от уголовного преследования и возвратится на территорию выдавшего его государства.

Требование о выдаче преступника должно основываться на факте возбужденного уголовного дела в отношении данного лица и может быть удовлетворено при наличии ряда условий. В частности, совершенное лицом преступление должно быть предусмотрено договором, содеянное должно считаться преступлением по законодательству обеих сторон (требуется совпадение составов преступления, а не их наименований).

В соответствии со ст. 57 Минской конвенции выдача не производится, если:

а) лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемого государства;

б) на момент получения требования уголовное преследование согласно законодательству запрашиваемого государства не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока давности либо по иному законному основанию;

в) в отношении лица, выдача которого требуется, на территории запрашиваемого государства за то же преступление были вынесены приговор или постановление о прекращении производства по делу, вступившие в законную силу;

г) преступление в соответствии с законодательством запрашивающей или запрашиваемой стороны преследуется в порядке частного обвинения.

В выдаче может быть отказано, если преступление, в связи с которым требуется выдача, совершено на территории запрашиваемого государства.

В соответствии со ст. 12 Конституции «Республика Беларусь может предоставлять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность». Предоставление убежища иностранным гражданам или лицам без гражданства – это суверенное право Республики Беларусь, соответствующее принципам международного права.