Раздел I. Предыстория августовского путча 1991 года и политического кризиса 1993 года.

Предыстория августовских событий 1991 года. В декабре 1990 г. завершился один из последних этапов перестройки, который подытожил в своей речи на Съезде народных депутатов СССР премьер-министр Н.И.Рыжков. Когда во время подготовки этого доклада эксперты представили ему реалистичную картину положения в стране и уже очевидные признаки надвигающейся катастрофы, он был потрясен. Рыжков сказал парламенту некоторую часть правды и в тот же день получил инфаркт.

Хотя пресса встретила эту речь молчанием, в ней было, наконец, сказано то, что уже знало большинство населения: в ходе перестройки вместо освобождения хозяйства от "механизма торможения" были предприняты радикальные меры по слому плановой системы до того, как были созданы хотя бы зачатки либеральных механизмов.

В июне прошли выборы президента РСФСР. Победа Ельцина не была триумфальной (он получил голоса 43 процентов избирателей)¹, но он стал законным президентом. В июле собрался пленум ЦК КПСС, к которому половина региональных организаций пришла уже с убеждением, что Горбачев ведет дело к ликвидации компартии. Консерваторы, однако, договорились не критиковать Горбачева на пленуме, чтобы не дать ему повода уйти в отставку, не сделав доклада на съезде КПСС осенью этого года. А.Н.Яковлев сказал о том пленуме: "Я думаю, они с ним расправятся на съезде. Причем больно расправятся, безжалостно. Если он не упредит их". И пленум прошел внешне мирно, хотя все точки над i были расставлены. Горбачев уехал в отпуск на свою виллу в Форосе (Крым), обещая вернуться к подписанию союзного договора, 19 августа.

Предыстория политического кризис 1993 года. Введение поста президента при сохранении неограниченных полномочий Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации породило в России проблему двоевластия, которая осложнилась расколом общества на сторонников немедленного проведения радикальных экономических реформ («шоковая терапия»), которые объединились вокруг президента Б.Ельцина, и их противников, объединившихся вокруг Верховного Совета, председателем которого после избрания Ельцина президентом стал Руслан Хасбулатов.

В начале 1993 года на Съезде народных депутатов России и в Верховном Совете сложилось твердое антиельцинское и антиреформаторское большинство, составившее парламентский блок «Российское единство» (коммунисты, аграрии, бабуринская «Россия» и фракция «Отчизна», состоявшая из радикальных коммунистов и отставных военных).²

20 марта 1993 года II пленум ЦИК КПРФ принял решение голосовать на апрельском референдуме против доверия президенту Ельцину, против социально-экономической политики правительства, за досрочные выборы президента и против досрочных выборов парламента (НЕТ—НЕТ—ДА—НЕТ). КПРФ взяла на себя руководство парламентской фракцией «Коммунисты России».³

20 марта 1993 года Ельцин выступил с телевизионным обращением к народу, в котором объявил, что только что подписал указ о введении «особого порядка управления». Конституционный суд Российской Федерации, ещё не имея подписанного указа президента, признал его действия, связанные с телеобращением, неконституционными, и усмотрел наличие оснований для отрешения президента от должности. Однако, как выяснилось чуть позже, в действительности неконституционный указ не был подписан. Созванный IX (Внеочередной) Съезд народных депутатов предпринял попытку отрешить президента от должности (одновременно проводилось голосование по вопросу об освобождении от должности председателя ВС Р. И. Хасбулатова), но для импичмента не хватило 72 голосов.

16 сентября Борис Ельцин снова к себе пригласил Коржакова, Барсукова и Грачева, на этот раз в Завидово, для обсуждения деталей будущего роспуска Съезда и Верховного Совета. Президент сообщил о своём решении отложить подписание указа о роспуске ВС на несколько дней. Выяснилось, что против подписания указа выступает глава администрации президента Сергей Филатов, а силовые структуры до сих пор не согласовали свои будущие действия

Подводя итог можно сказать, оба вышеперечисленных конфликта явились отправной точке в формировании новой государственности, на основе политических институтов оставшихся со времен СССР. Августовский путч и политический кризис можно считать вполне последовательными и логичными, то есть события 1991 года ознаменовали крушение старого государства и возникновения нового, на территории которого ранее существовала четко выстроенная вертикаль власти в виде президента и партии. После смены режима в сознании советской номенклатуры, занимающей новые позиции уже в новом государстве, остался образ взаимодействия «сверху вниз» без какого-либо разделения властей. Тем самым политический кризис ознаменовал разрушение принципа «власть в одни руки» и Российская Федерация продолжила развиваться как демократическое государство с принципом разделения властей.