Осип Аркадьевич Ерманский (1866 –1941).
В 1918г. вышла его книга «Система Тейлора». Книга «Научная организация труда и производства и система Тейлора» (1922 по 1925 г. - 5 изданий, переведена в Германии, Австрии, Швейцарии и других странах). В ней он писал, что проблема научной организации труда «представляет собой редкое сочетание глубокого теоретического интереса с практическим значением остро актуальной задачи».
Осуществив подробный анализ системы организации труда, созданной Ф. Тейлором, О.А. Ерманский выделил основные ее требования и среди них – самое существенное: «Ничто не должно делаться по рутине. Все, даже самая мелочь, должна быть предварительно исследована научно. Все Должно быть заранее предвидено, целесообразно построено и точно установлено. Работа рабочих и служащих должна быть точным выполнением этого, заранее выработанного, подробно и научно обдуманного плана».
Наиболее известной работой О.А. Ерманского была «Теория и практика рационализации», изданная в 1925 г. и переизданная до 1933 г. пять раз.
О.А. Ерманский большое внимание уделял обоснованию принципов, правил и законов организации труда, в том числе основного, как он считал, закона организационной суммы, который гласит: организационная сумма больше арифметической суммы сил, ее составляющих. Этот закон раскрывает суть значения организации труда. Его математическое выражение выглядит следующим образом:
Среди других принципов рациональной организации, обоснованных О.А. Ерманским, назовем принцип положительного подбора сил. Под ним понимается такое сочетание сил, когда они подкрепляют, дополняют друг друга. Для этого нужно знать свойства подбираемых сил (работников, средств производства) на основе овладения науками, которые исследуют законы их действия. Так, для рационального использования человека нужно знать его психофизиологию, для материалов – теорию сопротивления материалов, для машин – механику и т.д.
Одним из важнейших законов человеческой работы О.А. Ерманский называл закон накопления упражнений (навыков), который создает возможность при неизменном расходе сил получать больший результат. Условием накопления упражнений является повторение одних и тех же движений.
Обоснованный О.А. Ерманским принцип физиологического оптимума исходит из того, что в вопросах рациональной организации центральную роль играют две величины: количество достигнутого полезного результата (R) и количество расходуемой на его достижение энергии (Е). Степень рационализации должна иметь критерий для суждения о ней, но им будет не R и не Е, а максимальное значение отношения количества достигнутого полезного результата к количеству расходуемой энергии, и наоборот – минимальное значение отношения R к Е, т.е.:
Для соблюдения принципа оптимума требуется научное знание, что является стержнем проблемы рациональной организации.
Среди практических принципов рационализации О.А. Ерманский выделяет: устранение не только вредных промежутков в пространстве и во времени между производственными операциями, но и самих лишних операций; устранение обратных ходов (встречных движений); совмещение во времени и пространстве точек, под которыми понимаются материальные элементы производства, рабочие процессы (такое совмещение – один из способов экономии); правило предвидения, суть которого в согласовании выполняемой работы с той, которая должна выполняться следом за ней, т.е. надо думать и о «завтрашнем» дне; правило подготовки (для будущих работ нужно создавать организационные предпосылки); принцип одинаковости (на нем основана выгодность массового производства).
О.А. Ерманский большое внимание уделял методам изучения затрат рабочего времени и рационализации трудовых процессов, стандартизации организационных решений, механизации производства, организации массового производства и непрерывных потоков и др.
№ 17. Организационно-производственное направление изучения организаций в России (М.И. Васильев, В.Д. Ещенко, В.А. Несмеянов, И. Каннегиссер, Н.Ф. Чарновский).
НОТ Вадима Дмитриевича Ещенко:
1. Суть принципа наименьших состоит в том, что в каждом производстве или цепной связи производства максимум продукции ограничивается максимальной возможной величиной для наименьшего из звеньев цепи, составляющей данное производство или данную цепь производств. Так, например, если котельный цех паровозных мастерских может увеличить свою продукцию только на 2 котла в месяц, то все остальные цехи могут расширить капитальный ремонт паровозов, а мастерские увеличить выпуск не более как на 2 паровоза, и хотя остальные цехи могли бы увеличить ремонт на 5 паровозов, пока не будет увеличена пропускная способность котельного цеха на 5 котлов, невозможно увеличение выпуска из мастерских на 5 паровозов.
2. Принцип взаимного замыкания заключается в том, что к основному производству подбираются подсобные производства, работающие на основное и друг на друга со взаимным замыканием цепи.
3. Принцип ритма и темпа: получения максимального результата от периодически действующей силы или суммы сил необходимы вполне определенные для данной силы или суммы сил величины и периоды приложения или повторения сил. Излагая этот принцип, Ещенко В.Д. пишет, что функционирование всякого производства, машины, станка, работа отдельного мастерового состоят из повторяющихся через определенный промежуток времени процессов, и если промежуток времени или приложенные силы в одном процессе станут увеличиваться или уменьшаться, то произойдет разрыв гармонической связи между процессами, связанными с первым. В результате неминуемы либо задержка всего производственного процесса, либо непроизводительное ускорение составляющих его частей.
4. Принцип параллельности и последовательности работ: частные процессы, составляющие общий процесс, должны совершаться параллельно и одновременно, если по их сущности это возможно, или с наименьшим промежутком времени между ними, если общий процесс требует последовательного протекания частных.
5. Принцип фронта работ: необходимость соответствия фронта работ плотности их на единицу фронта. Так, если станция имеет 25 путей, а может переработать 1000 вагонов на 15 путях, то остальные 10 путей следует закрыть.
6. Принцип реальных условий требует ставить совершенно достижимые цели, предварительно анализировать и оценивать возможные результаты их реализации.
Научная организация предполагает использование всех принципов, что, по мнению Ещенко В.Д., будет способствовать достижению поставленных целей.
Принципы организации производства управления Несмеянова:
Единство действий (Соединение единоначалия с коллегиальностью)
Разделение труда ( разделять функции)
Организационный порядок (распределения функций)
Надлежащий учет
Стремление к самореализации, поощрение инициативы
Социальные факторы (взаимоотношение между членами коллектива , подходящий человек на подходящее место)
Иоаким Каннегиссер (1860 -1930гг)
3 способа организации:
-Традиционный или бессистемный (превалирует субъективный характер личности руководителя)
-Системный
-Научный
И. С. Каннегиссер предложил систему материального поощрения рабочих, перевыполняющих норму. Каннегиссер сформулировал правило, которым не следует пренебрегать всем руководителям, не только настоящим, но и будущим: «Хладнокровное и вежливое замечание действует гораздо сильнее, чем постоянный окрик и брань, которые иные лица считают необходимыми эмблемами власти». Лучшим директором можно назвать того, который может по временам вовсе не бывать на заводе и отлучаться даже на продолжительное время без всякого ущерба для дела.
НОТ Н.Ф. Чарновского:
Интенсивное использование оборудования
Раздельная и ответственная работа каждого работника
Чем выше требования к работникам, тем выше заработок работника и ниже итоговая стоимость изделия
Чем выше организация производства, тем ниже групповой эффект труда и повышается индивидуальный труд.
Работа «Организация промышленных предприятий по обработке металлов» - первый учебник по организации производства
Обобщил технико-экономические принципы организации процесса производства:
‑ непрерывность и уплотнение технологических процессов;
‑ специализацию и комбинирование производства;
‑ наиболее полную загрузку производственных мощностей и рациональную эксплуатацию оборудования;
‑ упрощение производственной структуры завода.
Н.Ф. Чарновскому принадлежит идея комплексности организационных знаний, то есть сопоставления и анализа «всей совокупности факторов ‑ как научно-технических, так и экономических, культурных и иных, оказывающих влияние на производство». В качестве основного критерия при решении организационных задач Н.Ф. Чарновским обосновано понятие себестоимости продукции.
№ 18. Организационно-техническое направление изучения организаций в России (коллектив Института техники управления (ИТУ) Е. Ф. Розмирович, Э. К. Дрезин, Л. А. Бызов).
Научная школа института техники управления (ИТУ), созданного в 1926 г., единственно правильным подходом к управлению считала технический, исходя из общности черт в производственном и управленческом процессах. Таким образом, представителей данного течения мало интересовала социально-экономическая сторона управления, главное – «найти максимально целесообразные технические приемы планирования, учета и организации и править аппарат управления как единый и нераздельный комплекс указанных функций».
Рассматривается общность управленческого и производственного процесса предвосхищая кибернетические идеи (Розмирович Е Ф)
Поиск максимально целесообразных технических приемов планирования, учета и организации, чтобы сконструировать аппарат управления как единый нераздельный комплекс. (Розмирович и коллектив ИТУ)
Попытки подойти к комбинированному типу линейно-функционального руководства (Дрезин)
Значение рационализации как одной из главных функций управления. Первые разработки графических методов управления. Первые разработки графических методов организации (разработка графиков технологичеких процессов, хронограммы, гармонограммы, оперограммы, документограммы (Л. А. БЫЗОВ)
Концепция Е.Ф. Розмировича (1886-1953 гг.): в производстве, управлении, в организации физического труда и в организации умственного труда есть общие черты. Поэтому управленческий процесс нужно рассматривать как технический, который состоит из совокупности распорядительных, планирующих, надзорных, контролирующих, регулирующих действий и представлять как разновидность производственного процесса. Любой трудовой процесс (в т. ч. управленческий) поддается точному измерению, нормализации и контролированию. Исходя из этого, аппарат управления - это сложная машина, или система, состоящая из нескольких машин, чья работа заключается в производстве приказов, инструкций, указаний и т.д. Поэтому возможны рационализация, механизация и автоматизация процессов управления точно такими же методами, как и любого производственного процесса.
Механизация делает излишним труд по руководству и «ничего не остается для администрирования и руководства коллективом. Здесь только всеопределяющее влияние техники, и сам администратор только техник, и ничего больше». В связи с этим достаточно разработать максимально целесообразные приемы планирования, учета, организации, структуру и систему делопроизводства.
Э. Дрезен: хорошим специалистом можно быть только в одной или в нескольких областях, но отнюдь не во всех, поэтому он критиковал линейную структуру, которая предполагала многостороннюю компетенцию руководителя. В начале 20-х гг. ХХ в. были известны 2 основных типа организационных структур: линейный и функциональный.
Функциональная структура предпочтительнее, т.к. она основана на рациональном разделении функций между основными руководителями и сохранении за главным управляющим роль их организатора и объединения. В целом предложение Э. Дрезена сводилось к тому, чтобы аппарат управления состоял не из линейных руководителей, а из технических и функциональных. Технические начальники должны наблюдать за общим ходом работ, производить ее распределение между отдельными сотрудниками, но не вмешиваться в сущность оперативного руководства, которое в пределах имеющихся возможностей и членов, осуществляет функциональные руководители-специалисты. Таким образом, функциональные руководители указывают аппарату, что следует делать, а технический руководитель дает указания, как выполнять, как сделать.
Предлагая заменить линейных руководителей функциональными, ведающими отдельными вопросами, Э. Дрезен не отмечает недостатков функционального типа управления: снижения ответственности за итоги работы в результате обезлички, нарушения принципа единоначалия, избыточную склонность функциональных руководителей переоценивать значение своего участка работы и т.д. Однако необходимость разработки типовых организационных структур, совмещающих в себе отдельные достоинства линейной системы с неоспоримыми преимуществами функциональной схемы, создала предпосылки создания комбинированных линейно-функциональных организационных структур управления.
Бызов считал, что одной из важнейших и постоянных функций управления является функция рационализации. Исходя из предпосылки, что нельзя один раз и навсегда построить идеально совершенный аппарат, он преложил, что надо непрерывно, изо дня в день улучшать (рационализировать) имеющийся. Конечно, в небольших организациях талантливый руководитель может охватить весь объем управленческих функций и изыскать пути его совершенствования, однако, чем больше предприятие, тем делать это все труднее.
В целом же политика узкого техницизма и теоретическое обоснование этой политики - «концепция производственной трактовки учреждения» - были в дальнейшем подвергнуты резкой критике и признаны вредными.
Поэтому возникает необходимость создания специальных рационализаторских органов, которые должны заниматься исключительно вопросами улучшения деятельности всего производственно-управленческого аппарата. Кроме того, Л. Бызов внес большой вклад в разработку графических методов организации. Им было разработано немало организационных графиков, главная особенность которых состояла в том, что они отражали преимущественно не количественные, а качественные связи – организационную структуру предприятия, схемы распределения ответственности, графики технологических процессов.
№ 19. Организационно-социальное направление изучения организаций в России (Н.А. Витке).
-«Человеческий фактор» на производстве (Витке, Инсаров, Стрельбицкий)
- Логика управления и законы управления, качества, необходимые администратору для успешного управлении. (Улицкий)
Концепция – менеджмент в индустриальную эпоху.
Н.А. Витке – яркий представитель коллективного направления в социологии труда, ставивший в центр внимания исследование не одиночного работника, а социальный организм, основанный на сотрудничестве людей.
Согласно Н.А. Витке, не существует принципиальной разницы между науками о природе и науками об обществе. В обществе, развивающемся прогрессивно, особую роль играет наука, которая выступает преобразующей силой и дает возможность человеку управлять природными процессами. Современная эпоха характеризуется проникновением науки в социальную область, где действуют закономерности, подобные законам природы.
Вслед за К. Марксом он обосновывает коллективный характер труда технической необходимостью, связанной с природой орудий труда. Н.А. Витке полагает, что работники должны быть расположены единой трудовой цепью, обслуживающей обработочный поток производства. Выстраивать трудовую цепь, а также материальный организм предприятия – это задача организатора, которая приобретает особую актуальность в условиях массового производства, где любой промах или, наоборот, успех оборачивается тысячекратно увеличивающимися результатами. Появление и развитие машинной техники представляются ученому фактором, который оказывает глобальное воздействие на общественное развитие. Тем не менее и в таких условиях человеческая составляющая производства остается решающей. «Сама по себе машина слепа и мертва. Лишь целесообразно построенная людская (социально-производственная) организация способна извлечь из машины все заложенные в ней возможности»
Н.А. Витке считает необходимым дополнить единство трудовой организации, возникающее на основе взаимозависимости, единством социопсихологическим, основанным на культивировании «духа улья» - «активной заинтересованности каждого работника группы и всего рабочего коллектива в успешном выполнении своего задания». Гармония частей и слаженность целого являются, по мысли Витке, важнейшими характеристиками трудовой организации.
В своих работах Н.А. Витке затрагивает также вопрос об организационном кризисе своего времени. Его сущность заключается в несоответствии между изменившимся характером производства и традиционной системой управления.
Семен Доментьевич Стрельбицкий
Научная база управления коллективом базируется на:
- методе мышления руководителя. Как и производственный процесс руководитель должен быть последователен и прямолинеен
- распоряжение администратора должно обладать волевыми признаками уверенно, без раздражения)
- единоличное управление коллективом имеет корни в коллективе. Гипертрофия коллегиальности опыта. Хорош опыт ежедневные утренних совещаний.
-каждый работник долен осознавать свою долю участия в коллективе.
Федор Романович Дунаевский
Шесть требований правильного учета:
Надежность данных
Своевременность их получения
Полноту охвата зафиксированных обстоятельств
Обнаружение закономерностей
Сравнения различных показателей
Обозримость (оформление в графиках, схемах и т.д.)
№ 20. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДХОД
Идеи государственного центризма и создание иерархичного управленческого аппарата, поднимали вопросы о некоторой степени самостоятельности исполнителей на местах, но главными вплоть до конца 80-х г.г. оставались – повышение производительности труда и бюрократизм.
ПЕРЕХОД ОТ АДМИНИСТРАТИВНЫХ К ЭКОНОМИЧЕСКИМ МЕТОДАМ УПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖЕН ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ НА ОСНОВЕ ПОЛОЖЕНИЙ:
Общегосударственного планирования.
Планирование должно отражать интересы всей отрасли, а не только данного завода. Вместе с этим максимальное развитие инициативы руководителей. Для проявлений инициативы руководитель должен быть приравнен в политическом отношении к работникам других категорий и входить в местные руководящие партийные органы.
Деятельность руководителей должна протекать в условиях устойчивости их положений, обеспечивающих наибольшую их продуктивность.
№ 21. Проблемы социологии организации, находящиеся в центре внимания современных социологов (Н.И. Лапин, А.И. Пригожин, В.В.Щербина)