
- •Тема 1. Развитие процесса европейской интеграции
- •Краткий обзор исторических событий и идей, лежащих в основе процессов европейской интеграции
- •Учреждение трёх европейских сообществ – Европейского сообщества по углю и стали, Европейского экономического сообщества, Европейского сообщества по атомной энергии
- •Создание Европейского Союза, общая характеристика Маастрихтского договора
- •Реформирование Европейского Союза на основе положений Амстердамского и Ниццского договоров
- •Три «опоры» Европейского Союза
- •Заключение и процесс ратификации Лиссабонского договора
- •Тема 2. Институциональная структура Европейского Союза
- •2.1. Общая характеристика институтов Европейского Союза
- •2.2. Состав и функции Европейского парламента, его роль в процессе разработки законодательных актов, полномочия по осуществлению демократического контроля
- •2.3. Совет как институт межгосударственного взаимодействия, его состав и полномочия
- •2.5. Особая компетенция Палаты аудиторов
- •Тема 3. Сферы компетенции Европейского Союза
- •Правовые основания для реализации полномочий Европейского Союза
- •Общая характеристика решений, принимаемых в рамках общего рынка – регламентов, директив, решений и рекомендаций, а также в сферах межгосударственного сотрудничества
- •Принцип субсидиарности как ключевой элемент распределения сфер компетенции ес и его государств-членов
- •Специфика полномочий Европейского Союза во внешнеэкономической и внешнеполитической областях
- •Тема 4. Процедуры выработки и принятия законодательных решений Европейского Союза
- •4.1. Особенности законодательного процесса в рамках общего рынка – процедуры, консультации, сотрудничества, совместного принятия решения, согласия
- •4.2. Принятие решения квалифицированным числом голосов в Совете, принцип «взвешивания» голосов членов Совета
- •4.3. Делегирование Комиссии полномочий по принятию решений
- •4.4. Специфика законодательных процедур в сферах общей и внешней политики и политики безопасности, а также сотрудничества правоохранительных органов в уголовно-правовой сфере
- •Тема 5. Правовые основы реализации общей внешней политики и политики безопасности Европейского Союза.
- •5.1. Процесс принятия решений в сфере овпб и их правовая характеристика
- •5.2. Международная правосубъектность Европейских сообществ и Европейского Союза
- •5.3. Полномочия Европейского Совета и институтов Европейского Союза в сфере овпб
- •5.4. Развитие отношений между Европейским Союзом и нато
- •Тема 6. Механизм межгосударственного сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере
- •6.1. Объекты, цели и задачи межгосударственного взаимодействия в уголовно-правовой сфере
- •6.2. Общая характеристика принимаемых решений, порядок разработки и исполнения конвенций, заключение международных договоров
- •6.3. Механизмы принятия решений в уголовно-правовой сфере, полномочия институтов Европейского Союза
- •Тема 7. Положения о продвинутом сотрудничестве государств-членов Европейского
- •7.1. Подходы государств-членов Европейского Союза к решению проблем разноскоростной интеграции
- •7.2. Особые условия для реализации более тесного сотрудничества в рамках «первой» и «второй» опор
- •7.3. Эволюция взаимоотношений между Европейским Союзом и Республикой Беларусь
- •Тема 8. Правовая система Европейского Союза и основные принципы европейского права
- •8.1. Понятие права, действующего в Европейских сообществах и Европейском Союзе: «Европейское право»
- •8.2. Источники Европейского права
- •8.3. «Первичное» и «вторичное» право
- •8.4. Значение судебного прецедента
- •Тема 9. Совершенствование институциональной структуры расширенного Европейского Союза
- •9.1. Организация работы межправительственных конференций по пересмотру положений Договора о Европейском Союзе, подготовка институциональной структуры к расширению Европейского Союза
- •9.2. Общая характеристика Договора, учреждающего Конституцию для Европы и его новаций
- •9.3. Процесс ратификации конституционного договора, конституционный кризис в Европейском Союзе
- •9.4. Принятие Лиссабонского договора, процесс его ратификации
- •Тема 10. Правовой механизм обсе и правовая система Совета Европы.
- •10.1. История создания и развития обсе как региональной и международной организации
- •10.2. Учредительные документы обсе и процесс её институционализации
- •10.3. Цели и задачи, система органов и институтов. Основные направления (измерения) деятельности обсе
- •10.4. Механизм принятия решений в рамках обсе, взаимоотношения с другими организациями
- •10.5. Юридический статус обсе и его специфика
- •10.6. Механизм сотрудничества государств-членов Совета Европы в осуществлении его целей и принципов
- •Литература Основная литература
- •Дополнительная литература
Общая характеристика решений, принимаемых в рамках общего рынка – регламентов, директив, решений и рекомендаций, а также в сферах межгосударственного сотрудничества
Общий рынок (Common market) – концепция экономической интеграции государств-членов Европейского Союза в рамках Европейского сообщества (до 1992 г. Европейского экономического сообщества – ЕЭС). Основные положения концепции общего рынка отражаются в Римском договоре о Европейском Сообществе 1957 г.
Общий рынок включает три основных элемента.
Первый элемент – это таможенный союз, который охватывает всю торговлю товарами, предусматривает запрещение импортных и экспортных пошлин и любых сборов с равнозначным эффектом в торговых отношениях между государствами-членами, а также введение общего таможенного тарифа в их отношениях с третьими странами.
Второй элемент предопределяет то, что кроме таможенных пошлин и количественных ограничений на товарооборот, внутри общего рынка подлежат ликвидации и другие препятствия конкуренции и взаимодействия экономик государств-членов. Условия, при которых эти ограничения устранены, получили название «принципы общего рынка» или «свободы общего рынка»: свобода движения товаров, свобода движения лиц, свобода движения услуг, свобода движения капиталов.
Третьим элементом общего рынка является так называемая «позитивная интеграция» (в отличие от «негативной интеграции», направленной на разрушение экономических барьеров) – проведение государствами-членами через органы Европейского сообщества общих политик: аграрной, антимонопольной, торговой и т.д.
Характеристика актов принимаемых в рамках общего рынка:
Единый европейский акт (ЕЕА). ЕЕА - это учредительный договор, содержащий изменения и поправки, вносившиеся в действующие акты европейских сообществ;
В сфере экономического и социального развития основная задача, которая определяется МД - это задача создания экономического и валютного союза (ЭВС). В экономической сфере - это возрастание экономического единения, сотрудничества и сплоченности. В валютной сфере - это создание единого валютного союза. Валютный союз надлежало создать не позднее 1 января 1999 года с введением единой валюты (евро) и включением в союз государств, отвечающих требованиям ЕС (Греция этим требованиям не отвечала; Англия, Ирландия и Дания сразу выразили не совсем позитивное отношение к единому валютному рынку, они позднее и не вошли в него);
В 1996 году созванная конференция подготовила учредительный документ, который был подписан в июле 1997 года в Амстердаме и получил название «Амстердамский договор». Амстердамский договор в настоящее время находится в процессе ратификации. Он должен быть подписан всеми членами союза.
Римский договор 1957 года стал документом, заложившим основу для Европейского экономического сообщества. Кроме того, 25 марта 1957 года теми же государствами был подписан еще один Римский договор, заложивший основу функционирования Европейского сообщества по атомной энергии.
Последние изменения в Римский договор были внесены Лиссабонским договором (официальное название — «Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества»), который вступил в силу в 2009 году.