П и о прокурора.

1ая форма участия:

ОБЩЕЕ ПРАВИЛО (ч.2 ст. 45 ГПК): П и О как у истца (знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, знакомиться с протоколом, обжаловать решения судьи – представление, у остальных жалобы).

Может отказаться от иска. При отказе дело не прекращается, если материальный истец не откажется тоже.

Нельзя предъявить встречный иск.

Исключения:

• нет права на заключение мирового соглашения;

• нет обязанности уплачивать гос.пошлину.

2ая форма участия:

При ЗАКЛЮЧЕНИИ: заключение по существу рассматриваемого дела дается прокурором в судебном заседании после исследования всех доказательств по делу (ст. 189 ГПК РФ) => не обязательно для судьи, прокурор вообще может не явиться, не будет основанием для отмены.

Участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в грПрц.

БОЛЬШЕ ЗАЩИЩАЕТ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ИНТЕРЕС (отличие от представительства, т.к. там личный) => больший авторитет, т.е. защищает сразу 2 интереса: общественный и личный.

Признаки:

а) Не имеют материальной заинтересованности (не участник спорного материального правоотношения, т.е. не заинтересованности в МП благе), только процессуальную заинтересованность (заинтересован в совершении правосудия),

б) От своего имени в процессе;

в) Защищает чужие интересы (отличие от сторон и 3их лиц).

ст. 46 ГПК

ВОЗБУЖДЕНИЕ ГР ДЕЛА

Органы гос. власти, органы м/с, организации, граждане могут обратиться в суд для защиты интересов других лиц:

1) по просьбе других лиц (не нужно просьбы: несовершеннолетний и недееспособный)

2) без просьбы, в отношении неопределённого круга лиц

Будут истцами в процессуальном смысле, т.к. процессуально заинтересованы

1) отсутствие материально-правового интереса;

2) они освобождены от уплаты государственной пошлины и не несут судебных расходов по делу;

3) к ним не может быть предъявлен встречный иск;

4) наряду с процессуальным истцом к делу привлекается истец, чьи материальные права должен защитить суд.

5) от своего имени в защиту чужого интереса

Примеры:

а) ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности», профсоюзы могут от своего имени предъявлять иски в защиту интересов членов профсоюза (ст. 19, 23).

б) ФЗ 131 право органам м/с и их ДЛ предъявлять иски в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд о признании недействительными актов органов государственной власти и их ДЛ, органов м/с и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений, нарушающих права м/с (ст. 46).

в) Законом РФ «О ЗПП» органы по ЗПП при местной администрации, а также общественные организации потребителей могут предъявлять иски в суде в ЗПП, а также в защиту неопределенного круга потребителей.

г) Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа ОиП, психиатрического или психоневрологического учреждения.

д) Дело об ограничении либо о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства (ч. 1, 2,3 ст. 281 ГПК РФ).

П и О:

ОБЩЕЕ ПРАВИЛО (ч.2 ст. 45 ГПК): как у истца (знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, знакомиться с протоколом, обжаловать решения судьи – представление, у остальных жалобы).

Может изменять иск, а также отказаться от иска. При отказе дело не преращается, если материальный истец не откажется тоже.

Нельзя предъявить встречный иск.

Исключения:

• нет права на заключение мирового соглашения;

• нет обязанности уплачивать гос.пошлину.

ст. 47 ГПК

ДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Органы гос. власти, органы м/с до принятия решения судом 1ой инстанции дают заключения в случаях, предусмотренных ФЗ.

В случаях, предумотренных ФЗ, суд может по совей инициативе привлечь органы гос. власти и м/с к даче заключения.

Примеры:

а) при рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган ОиП (ст. 78 СК).

б) заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа ОиП, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных ли и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет (273 ГПК).

в) федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе вступить в дело по своей инициативе или по инициативе участвующих в деле лиц для дачи заключения в целях осуществления возложенных на него обязанностей или защиты нарушенных прав других лиц, государственных или общественных интересов (ч. 4 ст. 40 Закона «О ЗПП»)

Отличия от добровольного представительства:

1) только при наличии определённых в законе случаев (полномочия меньше)

2) права ограничены (а у представителей м.б. как у сторон, если выдать доверенность).

3) имеют процессуальный интерем