Прокурор в грПрц.

Заинтересован в защите ПУБЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ.

Процессуальная заинтересованности вытекает из прямого указания закона - ФЗ «О прокуратуре»: «одна из функций - участие в рассмотрении судами гражданских, уголовных и административных дел».

Прокурор не может следить за законностью судов, т.к. система сдержек и противовесов.

Признаки:

а) Прокурор не имеет материальной заинтересованности (не участник спорного материального правоотношения, т.е. не заинтересованности в МП благе), только процессуальную заинтересованность (заинтересован в совершении правосудия),

б) От своего имени в процессе;

в) Защищает чужие интересы (отличие от сторон и 3их лиц).

Формы участия прокурора:

1) Защита прав и интересов граждан + неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта или м/с образования (ч.1 ст. 45 ГПК).

«Иницииативная форма».

Защита граждан: только если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд + если обратились для защиты прав в сфере трудовых, семейных отношений, отношений из соц. защиты, охраны здоровья, права на жилище, образование и т.д.

Т.е. компенсационная функция – компенсирует волю лица, права которого подлежат защите.

В СССР: прокурор вообще неограничен в обращении в суд ↗

В ГПК: только если сами не могут ↘

С 2009 года: расширена компетенция: + по обращениям↗

В АПК только 3 случая участия прокурора (ст. 52):

а) с заявлениями об оспаривании нпа, НЕнпа органов гос. власти, субъектов, органов м/с, затрагивающих П иС организаций и граждан в сфере п/д и иной экономической деятельности;

б) с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами гос. власти, субъектов, органов м/с, ЮЛ с долей гос-ва или м/с;

в) с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, органами гос. власти, субъектов, органов м/с, ЮЛ с долей гос-ва или м/с;

Защита неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта или м/с образования – без ограничений

(в исковом заявлении указывается, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, содержаться ссылка на закон или иной нпа, предусматривающие способы защиты этих интересов ч.3 ст. 131 ГПК)

2) Даёт ЗАКЛЮЧЕНИЕ по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях в ГПК и ФЗ (ч.2 ст. 45 ГПК).

«Обязательная форма»

ГПК:

а) выселение

б) восстановление на работе

в) возмещение вреда жизни и здоровью

г) ограничение дееспособности (284)

д) защита избирательных прав (259) и т.д.

е) дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в том числе по делам о компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца (ч.3 ст. 45 ГПК).

Иные ФЗ:

а) о лишении родительских прав (ст. 70 СК)

б) о восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК),

в) об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ),

г) об отмене усыновления (удочерения) ребенка (ст. 140 СК РФ)

д) дела о принудительной госпитализации больных туберкулёзом (ФЗ «О предупреждении туберкулёза»)

При возникновении в суде указанных дел судья обязан поставить об этом в известность соответствующего прокурора, а при назначении дела к судебному разбирательству — направить ему извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Неявка прокурора, извещенного судом о времени и месте судебного заседания, не препятствие к разбирательству дела (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ), т.е. рассмотрение без прокурора не влечёт за собой отмену судебного постановления.

Запрещается участие прокурора сразу в 2ух формах по одному делу.