- •Теория государства
- •1. Конституционные основы правового государства.
- •2. Основные предпосылки возникновения и развития учения о правовом государстве.
- •3. Понятие механизма государства и его соотношение с понятием государственного аппарата.
- •4. Признаки государства.
- •5. Политические, социально-экономические и идеологические основы функционирования правового государства.
- •6. Государственный суверенитет и его правовое обеспечение.
- •7. Парламентская и президентская республики.
- •8 Понятие государственного органа.
- •9. Понятие демократии. Соотношение демократии и государства.
- •10. Институты демократии.
- •11. Понятие и значение типологии государства. Исторические типы государства.
- •12. Народный и национальный суверенитет и их правовое закрепление.
- •13. Важнейшие функции государства.
- •14. Признаки государства, отличающие его от организации власти при первобытнообщинном строе.
- •15. Понятие функции государства.
- •16. Формы правления.
- •17. Формы демократии.
- •18. Форма государственного устройства.
- •19. Основное назначение теории государства и права.
- •20. Понятие теории государства и права.
- •21. Предмет теории государства и права. Соотношение теории государства и права с гуманитарными и юридическими науками.
- •22. Государственная служба: понятие и нормативное регулирование.
- •23. Основные концепции возникновения государства и права и их анализ.
- •24. Общество, общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе.
- •25. Понятие государственного аппарата и органа.
- •26. Государственно-правовой (политический) режим.
- •27. Понятие общества. Соотношение общества и государства.
- •28. Понятие единоначалия и разделения властей.
- •29. Понятие государственной власти.
- •30. Методы и формы по осуществлению функций государства.
- •31. Принципы разделения властей и его сущность.
- •32. Методы теории государства и права.
- •33. Современное отношение к марксистско-ленинской теории государства и права.
- •Взаимоотношения государства и личности
- •35. Пути формировании правового государства в России.
- •36. Понятие политической системы общества, ее элементы.
- •37. Государство и экономика.
- •38. Понятие государства.
- •39. Гражданское общество.
- •40. Понятие, сущность и принципы правового государства.
- •41. Понятие формы государства.
- •42. Исторические судьбы государства и права.
28. Понятие единоначалия и разделения властей.
Единоначалие - это разделение функций, т.е. разграничение функций различных органов власти. Носителем единоначалия являлся монарх, император, король и др. в их руках сосредотачивалась и законодательная, и судебная и исполнительная власть. Суть теории разделения властей направлена на критику теории единоначалия, которая ведет к тоталитаризму и деспотии. В соответствии с ней единая государственная власть. Должна функционировать в рамках системы сдержек и противовесов, которая направлена на то, чтобы она не сосредотачивалась только в одной ветви, у одного лишь главы государства. Система сдержек и противовесов также предполагает самостоятельность в рамках законов и взаимодействие трех частей (ветвей) единой государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной.
В переводе на житейский язык получается, что обществом оперативно (повсеместно, ежечасно) управляет исполнительная власть (президент, кабинет министров). Однако она действует, осуществляя свои функции в строгом соответствии с законами, принятыми законодательной властью (парламентом). Независимая судебная власть существует для того, чтобы привлекать к ответственности любого, кто нарушает закон. При этом все три ветви власти независимы друг от друга, но четкой тесно повязаны друг с другом законами. Даже законодательная власть не всесильна.
Она принимает законы в рамках конституции и не имеет права произвольно вмешиваться в сферу исполнительной и судебной ветвей власти.
29. Понятие государственной власти.
Государственная власть - это особая разновидность социальной власти, которая, в отличие от других ее видов (отцовской, власти в рамках различных корпоративных организаций т.д.), опирается на возможность публичного принуждения с применением специальных средств. Государственная власть реализуется через государственное управление - целенаправленное воздействие государства, его органов на общество в целом, на те или иные его сферы (экономическую, социальную, духовную) на основе познанных объективных законов для выполнения стоящих перед обществом задач.
30. Методы и формы по осуществлению функций государства.
Государство осуществляет свои функции в определенных формах. Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.
Формы осуществления функций государства делятся на правовые и организационные.
Правовая форма - это однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов. К правовым формам относятся:
1) правотворческая форма (разработка и принятие юридических норм, издание нормативно-правовых актов);
2) правоисполнительская форма (принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.);
Организационная форма - это однородная деятельность государства, направленная на создание организационных условий для обеспечения функций государства:
1) организационно-регламентирующая форма - это текущая работа структур по обеспечению функционированию органов государства;
2) организационно-хозяйственная форма включает в себя оперативно-техническую работу (бух.учет, статистика);
3) организационно-идеологическая форма (воспитание).
Методы осуществления функций государства - это способы и приемы с помощью, которых органы государства реализует свои функции (убеждения, поощрения, принуждения, наказание)
Институционно-организационная, независимая форма осуществления правовой функции государства. Данная функция обособлена от законодательной и исполнительной функции вследствие независимости суда. Осуществляется в форме правосудия, т.е. как непрерывная деятельность судов, непрерывный процесс установления субъективных прав и обязанностей, фиксирование и формирование объективного права в конкретной ситуации, в конкретном споре о праве. Таким образом, правосудие состоит в выполнении судом своей правоформирующей функции, состоящей из нескольких функций.
Структура правоформирующей функции.
• Отправление правосудия в узком смысле: установление субъективных прав и обязанностей в конкретном споре о праве (разрешение споров) и вынесение приговоров, обвинительных или оправдательных в уголовных делах.
• Правоохранительная функция суда, предварительный контроль за правомерностью действий административно-исполнительных органов власти и должностных лиц (заключение под стражу, обыск и прочее).
• Административная юрисдикция суда - существует в основном в виде конкретного контроля, процедура которого возбуждается по жалобе (иску) конкретного лица.
По всеобщей декларации прав человека любое лицо для установления своих прав имеет право на рассмотрение его дела независимым судом. Поскольку суд несет в себе функцию контроля за конституционностью решений и действий исполнительной власти, то любое обращение в суд должно быть должным образом рассмотрено и по нему должно быть вынесено решение.
Нормотворческая функция суда, например в осуществлении административной юрисдикции, когда принимается толкование закона, которое в дальнейшем служит стандартом для принятия административных решений.