42. Политико-правовые идеи т. Пейна.

Томас Пейн (1737-1809) относится к числу наиболее радикальных представителей демократической, политической и правовой идеологии Войны за независимость. В 1775 г. в статье “Серьезная мысль” первым поставил вопрос об отделении колоний от Англии и создании независимого государства.

Наиболее известное произведение Т. Пейна памфлет «Здравый смысл» 1776 г. Памфлет провозглашал, что вопрос о независимости Америки есть вопрос только целесообразности и экономической выгоды. Поэтому решать его надо не в судах, а в торговле, на рынках.

Критикует государственное устройство Великобритании. Составные части Английской конституции являются порочными остатками двух древних тираний (монархической тирании в лице короля и аристократической в лице пэров), к которым примешены новые республиканские элементы (палата общин).

Он предложил название государства, которое должны образовать колонисты, — США.

В 1791 г. публикует работу “Права человека”, в которой защищает демократические права и свободы, провозглашенные во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. В 1792 г. Пейн был избран членом Конвента, встал на сторону жирондистов и с приходом к власти якобинцев был арестован, приговорен к смертной казни, но сумел спастись.

Будучи в заключении Пейн написал памфлет “Век разума”, давший рационалистическую критику Библии. Пейн различал естественные и гражданские права человека. К первым он относил право на счастье, свободу совести, свободу мысли. С образованием общества и государства, люди передали часть своих естественных прав в “общий фонд”. Так возникают гражданские права, принадлежащие человеку как члену общества.

Одним из первых в Северной Америке Пейн еще в 1775 г. выступил против рабовладения и потребовал освобождения рабов.

Общество и государство. Он проводит различие между обществом и государством. Государство, по Пейну, возникает вслед за объединением людей в обществе, потому что объединившиеся люди не способны сами сохранять справедливость в отношениях между собой.

Пейн считает, что зарождение и существование государственной власти строится только на согласии управляемых (по общественному договору), поэтому верховная власть государства должна принадлежать самому народу. Из этой идеи народного суверенитета Пейн делает вывод о праве народа учреждать или уничтожать любую форму правления. Этими же Пейн обосновал допустимость отделения колоний от Англии и образование собственного независимого государства.

Формы государственного правления:

1. Правление, установленное самим народом — на основе выборов и представительства, имеют источником общественный договор и утверждены на разуме;

2. Правление, воздвигнутое над народом — на основе права наследования, имеют источником силу и обман

Республиканское правление, согласно идеям Пейна, должно быть основано на принципе народного представительства. Верховной властью должен обладать, по его мнению, законодательный орган, избираемый на основе всеобщего избирательного права.

Пейн был сторонником однопалатной структуры парламента.

Единоличному главе исполнительной власти (президенту) он предпочитал коллегиального. Возражал он и против наделения президента правом «вето», против несменяемости судей, которые должны были переизбираться и быть ответственными перед народом.