1.3. Организационно-экономический механизм управления земельными ресурсами на всех административно-территориальных уровнях.

Механизм экономического регулирования управления земельными ресурсами формируется системой мер экономического воздействия, направленных на :

• реализацию земельной политики государства;

• обеспечение прав землевладельцев и землепользователей;

• установление социально справедливых платежей за землю;

• экономическое стимулирование рационального и эффективного землепользования;

• введение экономических санкций за нерациональное использование и ухудшение экологического состояния земельных участков;

защита земельных угодий от порчи и ухудшения их экологического состояния, незаконного захвата и разбазаривания.

Система экономических регуляторов управления земельными ресурсами включает:

• земельный налог;

• арендную плату за землю;

• рыночную цену земли;

• залоговую цену земли;

• компенсационные платежи при изъятии земель;

• компенсационные выплаты при консервации земель;

• платежи за повышение качества земли;

• штрафные платежи за экологический ущерб;

• налоговое обложение при гражданском земельном обороте;

• плату за право аренды и т.д.

Формирование экономического механизма управления земельными ресурсами должно осуществляться в два этапа:

1) изучение механизмов формирования максимальной экономической эффективности хозяйственной деятельности на анализируемой территории как важнейшего условия высокого качества жизни;

2) введение экологических и социальных ограничений, позволяющих гармонизировать экономическую и социально-экологическую составляющие качества жизни на анализируемой территории.

Классические факторы, влияющие на цену земли и использующиеся при оценке земли, можно разделить на четыре категории:

• экономические;

• социальные;

• административные или политические;

• физические, связанные с окружающей средой, либо с местоположением.

Экономические факторы зависят от экономической ситуации в стране, регионе или на местном уровне.

Социальные факторы помогают уточнить характер землепользования, спрос на землю и ее цену.

К социальным факторам можно отнести:

• рост, сокращение или стабильность численности населения;

• изменение плотности населения;

• географическое распределение социальных групп;

• отношение к архитектурным стилям и коммунальным услугам;

• отношение к социальным проблемам и вопросам образования;

• уровень преступности в городе, районе и т.д.

К юридическим, административным и политическим факторам можно отнести:

• законодательство о зонировании;

• политика в сфере денежного обращения, включая все формы налогообложения, которые влияют на свободное использование недвижимости;

• поддерживаемое органами власти жилищное строительство и гарантированные ипотечные кредиты;

• регулирование уровня арендной платы, разрешение на различные виды специальной деятельности, контроль землепользования;

• строительная политика;

• качество услуг, предоставленных местной администрацией и т.д.