Тема 2. Эволюция управленческой мысли и школы управления

2.1. Эволюция управленческой мысли. Исторические периоды развития науки и опыта управления

Разделение труда на управляемых и управляющих существует столь же долго, как и само человечество. Менеджмент в той или иной форме существовал всегда там, где люди работали группами, и в них существовала какая-то структура управления, а также где было наличие общепризнанного вожака - лидера, выполняющего определенные управленческие функции.

Рассматривая развитие теории и практики управления, выделяют четыре исторического периода.

I период - древний и доиндустриальный период (9 - 7 тысячелетие до нашей эры примерно до XVIII в.). Первые зачаточные формы упорядочения и организации совместного труда существовали с древнейших времен и всегда обществу требовались личности, которые координировали и направляли деятельность групп. Старейшины и вожаки племен олицетворяли собой руководящее начало всех видов деятельности того периода. В Древнем Египте был накоплен богатый опыт управления государственным хозяйством (3000 - 2800 г.г. до н.э.). В эти годы там существовал достаточно развитый государственный управленческий аппарат и его обслуживающая прослойка (чиновники и писцы). Примерами исключительно высокого уровня организации труда того времени являются строительство египетских пирамид.

Другой пример - развитие теории и практики военного дела и строительство дорог в Римской империи. Это время правления Александра Македонского {356 - 323 г.г. до н.э.). Конечно, в те далекие времена авторитарные практики-правители не допускали ситуации, при которой кто-то начал бы их учить управлению государством, но они не могли запретить анализировать и обобщать принципы власти, на которых базировалось их могущество.

Сократ (469 - 399 г.г. до н.э.) проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсального управления. Он считал, что власть в государстве должна принадлежать высоконравственным, справедливым и опытным в искусство управления гражданами. Он считал себя не учителем мудрости, а всего лишь человеком, способным побуждать в других стремление к мудрости; Платон (428 - 348 г.г. до н.э.) дал классификацию форм государственного управления, попытался разграничить функции органов управления; Николо Макиавелли (начало XVI в., Италия) в своем трактате «Государь» дает безжалостный анализ бездеятельности власти и формулирует рекомендации правителям по эффективным принципам авторитарного управления людьми в государстве. Работы Макиавелли долгое время были для многих европейских государей одновременно и зеркалом и букварем их полной утонченных интриг и злодейств практики правления. В них содержались ряд исходных положений общей науки об управлении людьми. Задача сводится, по мнению Макиавелли, к сохранению целостности общества и безопасности государства, ради чего нужно «не отклоняться от добра, если это возможно, но и вступать на путь зла, если это необходимо».

II период - - индустриальный период (начало XVIII конец XIX в.в.). Период становления капиталистической системы хозяйствования, появления мануфактур, заводов, фабрик и крупных рудников. Для этого периода характерно:

• развитие новых форм производства и видов продукции;

• бурная механизация;

• перестройка общей технологии производства продукции;

• перестройка организационных принципов управления;

• изменения формы побуждения работников к максимальной отдаче труда.

В этот период особое развитие получили направления в области политической экономии, экономики, философии. А. Смит (1723 - 1790 г.г.) - шотландский экономист и философ заложил основу классической экономической теории, автор капитальных научных трудов. Один из которых «Исследование теории и причинах богатства народов» (1776 г.) считается крупным сочинением по политической экономии XVIII в. Обобщив идеи ученых предшествующих периодов, Смит выработал систему категорий, принципов и методов экономической науки, оказав воздействие на ее развитие в XIX в. в Великобритании и других странах, включая Россию. Некоторые положения этой теории сохраняют свое значение и в наше время. Для капитализма, считал он, имеет место соучастие капитала и труда в формировании стоимости товара, а также факторов производства в распределяемом продукте. А. Смит признавал, что прибыль и рента представляют собой вычеты из продукта труда рабочего. Вместе с тем он считал, что прибыль есть плата предпринимателю за риск и затраты капитала, а главным двигателем прогресса заключается в собственном интересе участников производства, наиболее эффективно реализуемый при свободном конкуренции. Однако, монополии он характеризовал как заговор против потребителя.

И. Посошков (Россия) в своем труде «Книга о скудости и богатстве» (1724 г.) утверждал, что для увеличения богатства страны более полезно увеличение товарных благ, а не только денег. В отличие от некоторых западных теоретиков, считающих единственных источником богатства не эквивалентный обмен, он прибыль рассматривает как разницу между ценой и издержками; им высказано замечание, что экономическое положение страны зависит оттого, как народ трудится.

Роберт Оуэн (1771 1858 г.г.) считал, что человек есть продукт среды; если порочны люди, порочна среда, породившая их. Эта идея ориентирована на действительное преобразование окружающей среды. Им были сформулированы идеи гуманизации управления производством, обоснована необходимость обучения, улучшения условий труда и быта рабочих. Эти идеи актуальны и сегодня.

III период (вторая половина XIX - первая половина XX в.в.) - период интенсивного развития капиталистического и социалистического способов производства. Этот период насыщен значительными политическими, экономическими, социальными событиями мирового масштаба: концентрация производства, создание трансконтинентальных компаний, монополизация власти и капитала, рост политической активности в странах Европы, Социалистическая революция в России. Первая и Вторая мировые войны - обеспечили потребность систематизации накопленных знаний и глубокого исследования происходящих социально-экономических процессов, определяющих принципы и методы управления предприятием, организацией.

Громадный вклад в осмысление общественно-экономических и политических процессов второй половины XIX в. внес Карл Г. Маркс (1818 - 1883 г.г.) – немецкий ученый-экономист, философ, политолог, социолог и историк, революционный деятель. Им разработаны положения трудовой теории стоимости, проведен анализ товара и денег. Первым в истории экономической мысли Маркс раскрыл экономические законы развития общественных формаций, среди которых решающая роль отводится закону прибавочной стоимости как экономического закона движения современного общества. Известный экономист И. Шумпетер с полным основанием в своей книге «История экономического анализа» (1954 г.) оценивает теорию Маркса как «мощный аналитический инструмент» и сделать вывод, что «видение неизбежности эволюции экономического процесса дает Марксу право претендовать на звание великого экономиста».

К этому времени необходимость в новых решениях управления усложняющимся производством была осознана обществом и стала своего рода «общественным заказом». Ответы на такой запрос появились примерно в 50-60-е годы XIX в. и продолжают наращиваться в течение более 100 лет. Этот период формирования системы знаний об управлении, которую мы называем менеджментом. Именно в этот период (принято вести отсчет с 1885 г.) определилось начало «эры научного управления». Создание управленческой науки связано с именами замечательных ученых и практиков, среди которых нельзя не отметить таких, как Ф. Тейлор (1856 - 1915 г.г.), Г.Форд (1863 - 1947 г.г.), А. Файоль (1841 - Э. Мэйо (1880 - 1949 г.г.), М. Фоллет (1868 – 1933 г.г.), Д- Макгрегор (1906 – 1964г.г.). А. Маслоу (1908 - 1970 г.г.), Р. Лайкерт (1903 -1981 г.г.), Ф. Герцберг, П. Дракер и др. Они жили и работали в разное время, в разных социально-экономических условиях и каждый из них в качестве главных проблем провозглашали:

• нормирование и регламентация выполнения отдельных операций рабочими;

• анализ управления по его отдельным функциям;

• четкую проработку правил, стандартов и оценочных показателей управленческой деятельности;

• использование личностных факторов и т.д.

Каждое из этих направлений получило определенное место в современной управленческой науке и стало неотъемлемой частью общей структуры, получившей название - основные научные школы управления.

Насыщенное событиями время, время интенсификации производства, время войн и революций определило необходимое и, на столетнем этапе проведения глубоких преобразований в системе управления - от управления производством к управлению человеком.

IV период (1960 г. - по настящее время), информационный - выделяется на фоне интенсивного развития средств и методов информационного обеспечения управленческих функций. Он характеризуется массовым применением математических методов обработки данных и принятия управленческих решений с использованием компьютерной техники, использованием средств электронной связи и других информационных новаций. Формализация ряда функций управления, сочетания труда человека и компьютерных средств обеспечили пересмотр таких структурных элементов, как служба планирования, учета, сбыта и маркетинга. Появились новые элементы внутри фирменного планирования, имитационное моделирование решений, методы анализа в условиях неопределенности, математическое обеспечение оценки многоцелевых управленческих решений.