1. Характеристика Конституции Франции.

Конституция вступила в силу 5 октября 1958 г. (при президенте Шарле де Голе). Особенности французской Конституции: отсутствует глава о правах граждан; провозглашается приверженность Декларации 1789 г.; декларирован равный статус мужчины и женщины, широкий спектр личных прав; провозглашается право на труд и стачки; закрепляется положение о том, что Франция является парламентской республикой, а также политическая ответственность Правительства перед Парламентом. Форма государственного устройства – унитарное государство.

По форме правления Франция — полупрезидентская, полупарламен­тарная республика, по форме территориально-политического устройст­ва — сложное унитарное государство (Корсика — политическая автоно­мия, Новая Каледония — ассоциированное государство). Во Франции существует демократический государственный режим.

Структура Конституции Франции включает преамбулу и 17 разделов, формально (по нумерации) объединяющих 79 статей (в процессе изменений была введена дополнительная нумерация), поэтому фактически в Конституции 90 статей.

Раздел 1 «О суверенитете».

Раздел II «Президент Республики» – роль и место Президента в системе органов государства.

Раздел III «Правительство» – роли и задачи Правительства Франции.

Раздел IV «Парламент» – о парламенте.

Раздел V «Об отношениях между Правительством и Парламентом».

Раздел VI «О международных договорах и соглашениях» – аспекты взаимодействия национального права с международным и особенно европейским правом.

Раздел VII «Конституционный совет» – состав, порядок формирования и сроки полномочий.

Раздел VIII «О судебной власти».

Раздел IX «Высокая палата правосудия» – положения об учреждении, составе и др.

Раздел Х «Об уголовной ответственности членов Правительства».

Раздел XI «Экономический и социальный совет» посвящен статусу консультативного органа по проблемам экономического и социального характера.

Раздел XII «О местных коллективах» – основы правового статуса коммун, департаментов и заморских территорий.

Раздел XIII «Переходные положения, касающиеся Новой Каледонии».

Раздел XIV «О соглашениях об объединении».

Раздел XV «О Европейских сообществах и Европейском союзе» посвящен участию Франции в указанных организациях и вопросам избирательного права.

Раздел XVI «О пересмотре Конституции» устанавливает круг субъектов права законодательной инициативы.

Статьи, включенные ранее в раздел XVII «Переходные положения», были отменены Законом 95-880 от 5 августа 1995 г.

По способу изменения Конституция является жесткой, и процедура изменения включает 2 этапа:

1) первый этап состоит в том, что проект изменений должен быть одобрен палатами в идентичной редакции;

2) второй этап включает два варианта:

а) одобрение на референдуме;

б) одобрение Конгрессом (т. е. на совместном заседании палат парламента) большинством в 3/5 голосов.

2. Основы правового статуса человека и гражданина.

Конституция 1958 г. упоминает лишь об отдельных правах (равнопра­вие, избирательные права, коллективное право народов на самоопределе­ние), а также содержит общие положения, из которых можно сделать выводы о характере прав личности во Франции, — положения о свет­ском, социальном, демократическом государстве. Более детально об этом говорится в Декларации 1789 г. и в преамбуле конституции 1946 г.

Некоторые права граждан были признаны только после второй мировой войны (например, право на забастовку, равенство избирательных прав мужчин и женщин были закреплены конституцией 1946 г., закон о свободе ассоциаций издан в 1971 г., закон о свободе образования — в 1977 г. и т.д.)

Составной частью основ правового статуса личности является прин­цип равноправия. Конституционные акты признают равенство перед за­коном, равноправие мужчины и женщины, равноправие независимо от расы и национальности, равное право на труд независимо от происхож­дения, взглядов или вероисповедания, равный доступ к образованию, культуре, приобретению профессии

К числу социально-экономических прав относятся: право собствен­ности и ее неприкосновенность (изъятие возможно на основе закона, для общественных нужд и при условии справедливого и предварительного возмещения), право на равное налогообложение в соответствии с состо­янием граждан и контроль за его необходимостью, профсоюзные свободы и право на забастовку (не могут бастовать некоторые государственные служащие: полиции, исправительных учреждений, неотложной медицинской помощи, диспетчеры воздушных сообщении, работники инфор­мационных служб и др.), право трудящихся участвовать через делегатов в коллективном определении условий труда и в руководстве предприятиями, право личности и семьи на необходимые условия для развития право на охрану здоровья, материальное обеспечение, отдых, бесплатное образование на всех ступенях.

К числу политических прав, которые названы в основном в преамбуле Декларации 1789 г. и в законах, входящих в «конституционный блок» относятся: свобода объединения, слова, печати, собраний, митингов, демонстраций.