2. Оформление окончательных материалов программы эа. Направления использования материалов программы эа

Организацию, анализ и оценку данных программы ЭА рекомендуется проводить по следующим разделам:

А) система производственного экологического контроля в целом;

Б) система мониторинга источников воздействия на ОС и отходов;

В) использование ресурсов и развитие безотходного (чистого) производства ;

Г) регулирование и контроль воздействия особо опасных и других приоритетных веществ;

Д) регулирование и контроль воздействия на атмосферный воздух;

Е) регулирование и контроль воздействия на водоемы;

Ж) регулирование и контроль размещения и удаления отходов;

И) регулирование и контроль физических факторов воздействия на ОС; К) рекомендации и предложения (конкретные по содержанию, адресные, включающие анализ возможностей использования);

Л) приложения (копии документов, картографические материалы, дополнительные материалы, в основном, носящие справочный характер – громоздкие таблицы, схемы, чертежи и др., материалы фото и видео съемки).

Дальнейшее использование материалов программы ЭА в целях развития и повышения эффективности экологической деятельности может осуществляться заказчиком как самостоятельно, так и с привлечением специалистов из группы ЭА.

Самостоятельное использование заказчиком материалов ЭА может проводиться путем:

- формирования конкретных программ и направлений деятельности;

- непосредственного включения предложений в планы текущих природоохранных мероприятий, это в первую очередь относится к предложениям, не требующим существенных дополнительных затрат;

- формирование на основе полученных материалов заданий и исходных данных на разработку ТЭО и проектов;

- формирования на основе полученных материалов технических заданий на выполнение дополнительных разработок;

исследовательских, опытных, конструкторских и т.д.);

- использования полученных материалов при разработке разделов ОВОС, проведения экологической экспертизы отдельных проектов;

- использования полученных материалов при разработке различной экологической, нормативно-технической и отчетной документации.

Последующее использование материалов программы ЭА с привлечением специалистов- членов группы аудирования возможно по следующим направлениям:

- авторский надзор и консультирование в процессе реализации конкретных рекомендаций и предложений, разработанных в рамках программы ЭА;

- непосредственное участие специалистов в разработке, обосновании и реализации конкретных проектов и программ с использованием или на основе материалов ЭА;

- участие в организации и проведении повторных программ ЭА по фактическим результатом деятельности;

- участие в разработке и реализации программ общего специального и дополнительного профессионального экологического образования.

2. Организация и проведение повторных программ эа по фактическим результатам деятельности

Разработка и реализация повторных программ ЭА является желательным, а для сложных объектов обязательным (необходимым) условием достижения реальных «видимых» результатов в области ОС и рационального использования природных ресурсов. Основные возможности повторного аудирования заключается в дальнейшем развитии и повышении эффективности экологической деятельности предприятия или территории в зависимости от фактически достигнутых результатов, сравниваемых с поставленными целями и задачами, а также с перераспределением и концентрацией усилий и средств на наиболее приоритетных направлениях деятельности и отдельных решениях. Следует отметить и то обстоятельство, что методы оценок в ЭА во многом имеют экспертный характер. Повышение их объективности, как и развитие деятельности в области аудирования в целом, зависит от практического использования материалов программ и проведения повторных аудитов по достигнутым результатам деятельности.

Необходимость повторного ЭА, помимо общей сложности объектов и задач аудирования, определяются крайне нестабильными на сегодня для Российской Федерации условиями развития природоохранной деятельности, зависящими в т.ч. от:

- изменений номенклатуры и объемов выпуска продукции;

- изменений потребления природных ресурсов, сырья и материалов;

- изменений основных технологий; - изменений социально-экономической и политической ситуации, как на федеральном, так и территориальном уровнях;

- изменений общественного мнения;

- изменений законодательства, нормативно- технической документации, в т. ч. на территориальном уровне;

- развития и повышения эффективности государственного территориального мониторинга источников воздействия на ОС и отходов; - изменений систем государственного экологического контроля и управления; - изменений нормативов воздействия на ОС и состоянии ОС, в т.ч. на территориальном уровне;

- расширения эколого-правовой и эколого-экономической ответственности;

- выявление дополнительных данных о нежелательных изменениях ОС и последствиях этих изменений.

Среди специфических задач повторных программ ЭА можно выделить следующие:

- анализ и оценка степени реализации рекомендаций и предложений, разработанных в рамках предыдущей программы ЭА;

- анализ и оценка основных результатов и «провалов» в экологической деятельности предприятий или территорий за время, прошедшее с момента реализации предыдущей программы ЭА; здесь чрезвычайно важна количественная оценка результатов, которая значительно эффективнее воспринимается руководством предприятий, территориальными органами экологического контроля и управления, общественностью и населением;

- разработка конкретных рекомендаций и предложений по дальнейшему развитию экологической деятельности с учетом достигнутых результатов, а также в связи с достигнутым уровнем развития конкретных производств и территорий в целом.

Лекция 14. Качественный обзор, анализ, оценка и ранжирование