11.3. Схема процесса экологического аудита согласно гост р исо 14011-98. Руководящие указания по эа. Процедуры аудита. Проведение аудита систем. Обобщенная процедура эа

Любая программ ЭА независимо от её целей, объектов и задач включает ряд обязательных и логически, и организационно взаимосвязанных этапов и видов работ. Обобщенная процедура ЭА, состоит из пяти основных этапов, где четыре этапа составляет собственно программы ЭА, а пятый этап включает различные формы обязательного использования материалов аудирования., т.е. реализация.

Обобщенная процедура эа

1. Разработка программы эа и проведение эа

1.1. Этап подготовительных работ

- определение основных целей и задач программы ЭА;

- формирование группы ЭА;

- определение бюджета программы и сроков её проведения;

- заключение финансового договора

1.2. Планирование программы ЭА

- предварительный сбор, обобщение и организация основных исходных данных;

- определение основных объектов ЭА; - определение основных методик ЭА и критериев оценок;

- оценка исходных данных, определение приоритетных вопросов и составление общего плана программы ЭА

1.3. Основной этап – работа на объектах

- проведение «обзорного тура» по объектам аудирования или ряда туров);

- уточнение и дополнение исходных данных при работе на объектах аудирования;

- привлечения дополнительных специалистов в группу ЭА в случае необходимости

1.4. Заключительный этап программы ЭА

- организация, анализ и оценка данных о воздействии на ОС, состояние ОС, ис

пользования природных ресурсов и т.д.; - разработка конкретных рекомендаций и предложений;

- представление данных программы ЭА и анализ возможностей их использования совместно с заказчиком программы и другими заинтересованными лицами;

2. Реализация программы эа

2.1. Использование материалов программы ЭА

- авторский надзор и консультирование использования материалов программы ЭА;

- участие членов группы в разработке и реализации конкретных проектов и программ с использованием или на основе материалов ЭА;

- участие в экологической экспертизе плановых, предпроектных и проектных решений, разработанных с использованием или на основе материалов ЭА;

- организация и проведение повторных программ ЭА по фактическим результатам деятельности;

- общее, специальное и дополнительное профессиональное образование

управления ОС

Постановка целей аудита

Разработка критериев

аудита

Сбор необходимой

информации

Разработка программ

аудита

Оценка соответствия законам, подзаконным актам

1Оценка соответствия нормам, стандартам 1.4. Этап подготовительных работ

11.4.1. Определение основных целей и задач программы эа

Цели и задачи программы ЭА должны соответствовать общей стратегии и политике развития конкретного производства или территории при этом в ряде случаев возможны определенные изменения общей стратегии и политики развития по результатам ЭА.

Конкретизации целей и задач может вестись как на качественном, так и количественном уровнях. Типичным примером качественных задач ЭА могут служить:

1. анализ фактической ситуации и разработка рекомендаций и предложений по существующему уменьшению «видимого» воздействия на ОС;

2. анализ фактической ситуации и разработка рекомендаций и предложений по повышению степени контролируемости, организованности и регулируемости общего воздействия на ОС, отдельных его составляющих, источников и отходов;

3. разработка рекомендаций и предложений по повышению существующей эффективности регулирования воздействия на ОС;

4. разработка рекомендаций и предложений по существенному уменьшению чрезвычайно опасных и высокоопасных веществ, используемых на данном предприятии или территории и т. п..

Типичными примерами количественных задач ЭА являются:

1. анализ фактической ситуации, разработка рекомендаций и предложений по уменьшению количества выбросов (сбросов, отходов) по определенным загрязняющим веществам Х, т/год ( или У, %) по сравнению с предыдущим отчетным периодом;

2. анализ фактической ситуации, разработка рекомендаций и предложений по уменьшению удельных выбросов (сбросов, отходов, образования загрязняющих веществ, использования ресурсов) конкретных веществ на определенную величину к определенному времени;

3. анализ фактической ситуации, разработка рекомендаций и предложений по достижению конкретных величин нормативов (лимитов) выбросов, сбросов, размещения отходов, использования ресурсов к определенному времени в целом по предприятию или отдельным производствам, загрязняющим веществам, источникам воздействия на ОС и отходам.

И качественно и количественно выраженные задачи любой программы ЭА должны отвечать следующим требованиям:

- иметь достаточную определенную и конкретную формулировку;

- легко восприниматься членами группы ЭА и заказчиком программы;

- учитывать сложившуюся социально-экономическую ситуацию и особенности её развития на различных уровнях.