Тема № 3 Правові засади доступу до публічної інформації

1. Правове регулювання доступу до публічної інформації.

2. Поняття та категорії публічної інформації.

3. Суб'єкти відносин у сфері доступу до публічної інформації.

4. Порядок подання та розгляду запиту на інформацію.

5. Контроль та відповідальність у сфері доступу до публічної інформації.

   1. Правове регулювання доступу до публічної інформації.

Відповідно до ч. 2 Стаття 34 Конституції України

Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей,

для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.

Комплексним та базовим нормативно-правовим актом який регулює спілкування з органами влади в питаннях доступу до публічної інформації є Закон України Про доступ до публічної інформації від 13 січня 2011 р. (

Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, N 32, ст.314 )

Цей закон не поширюється на відносини у сфері звернень громадян, які

регулюються спеціальним законом «Про звернення громадян»(ч.2 ст. Закону).

Окремі органи влади теж приймають власні підзаконні акти на викання Закону Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Верховному Суді України затверджено наказом керівника апарату Верховного Суду України від "06" травня 2011 року № 16/0/18-11

2. Поняття та категорії публічної інформації.

Публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених законом.

Публічна інформація з обмеженим доступом

1. Інформацією з обмеженим доступом є:

1. Конфіденційна інформація;

1. Конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 Закону Про доступ до публічної інформації.

2. Таємна інформація;

Таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону Про доступ до публічної інформації., розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі.

Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:

1. виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

2. розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;

3. шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю.